【1】改革總體情況
國家對事業(yè)單位改革進行了總體部署,預計在2020年之前要全部完成事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革主要分為三類小改革,一種是行政類事業(yè)單位改革,一種是經(jīng)營類事業(yè)單位改革,一種是公益類事業(yè)單位改革。各地改革進度不一,但據(jù)有關(guān)資料顯示,大部分地方行政類事業(yè)單位改革,已經(jīng)結(jié)合機構(gòu)改革完成;經(jīng)營類事業(yè)單位改革已經(jīng)部署,正在積極有序推進。今后還將進行公益類的事業(yè)單位改革。這三類小改革完成之后,事業(yè)單位改革才算總體完成。按照改革的部署,事業(yè)單位改革完成后今后只有公益類的事業(yè)單位,因此以下兩種事業(yè)編制,可能在改革過程中受影響,或者變得更好。
【2】受影響之一:參公事業(yè)編制
根據(jù)改革部署,事業(yè)單位不再承擔行政職能,行政職能要全部回歸行政機關(guān)。行政執(zhí)法機構(gòu)除外。以前承擔行政職能的事業(yè)單位主要都是參公事業(yè)單位,工作人員使用參公事業(yè)編制。改革中,按照職能和機構(gòu)的變化調(diào)整,參公事業(yè)編制也將變化。一種可能性是并入行政機關(guān),參公事業(yè)編制變?yōu)樾姓幹?,參公管理人員變?yōu)楣珓諉T。一種是由于不再承擔行政職能,單位不再進行參公,參公事業(yè)編制變成純粹的事業(yè)編制。
【3】受影響之二:自收自支事業(yè)編制
按照改革部署,事業(yè)單位今后也不能從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,生產(chǎn)經(jīng)營活動要交給市場。所以會有部分的經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,或者退出事業(yè)單位序列,這類事業(yè)單位一般是自收自支事業(yè)單位。在這種情況下,自收自支事業(yè)編制也將存在多種變化情況,一種是轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)編制或者差額撥款事業(yè)編制,一種是根據(jù)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后,自收自支編制轉(zhuǎn)為國有企業(yè)職工。