----談造價師師個人執(zhí)業(yè)應注意的問題
造價工程師應取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格,并取得中華人民共和國造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章,方可從事工程造價活動,但是注冊造價師不得個人名義與其他當事人簽訂造價咨詢合同、不得以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)。
一、工程造價咨詢應簽訂書面的建設(shè)工程造價咨詢合同,合同文本應選擇國家現(xiàn)行的《建設(shè)工程造價咨詢合同(示范文本)》,提供造價咨詢方當事人應是接受需方委托,對建設(shè)項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù),并取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級證書的企業(yè),而不是造價師本人。
《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》GB/T 51095-2015第1.0.4款規(guī)定,“工程造價咨詢應簽訂書面的建設(shè)工程造價咨詢合同,合同文本應選擇國家現(xiàn)行的《建設(shè)工程造價咨詢合同(示范文本)》。合同中應明確工程造價咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、雙方的義務(wù)、權(quán)利、責任、服務(wù)周期、服務(wù)酬金、支付方式及成果文件表現(xiàn)形式等要求?!薄豆こ淘靸r咨詢企業(yè)管理辦法》中華人民共和國建設(shè)部令第149號第二十一條規(guī)定,“工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)時,應當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。工程造價咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》(示范文本)訂立合同?!?/span>
《建設(shè)工程造價咨詢合同》(示范文本)是工程造價咨詢企業(yè)與委托人雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。委托人應嚴格按照示范文本的要求,與資質(zhì)等級合格且有效期的造價咨詢企業(yè)而不是提供造價咨詢的造價師本人簽訂委托咨詢協(xié)議。合同當事人的簽約行為,應依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》以及相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范雙方的合法權(quán)益。
二、工程造價成果文件不能只由造價工程師和造價員簽章,也應有工程造價咨詢企業(yè)加蓋有單位名稱、資質(zhì)等級和證書編號的執(zhí)業(yè)印章。
《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》(GB/T 51095-2015)第1.0.4 1.0.5 款規(guī)定,“工程造價咨詢企業(yè)應按委托咨詢合同要求出具成果文件,并應在成果文件或需其確認的相關(guān)文件上簽章,承擔合同主體責任。造價工程師和造價員應在各自完成的成果文件上簽章,承擔相應責任?!?
《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(中華人民共和國建設(shè)部令第149號)第二十二條規(guī)定,“工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù),應當按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件。工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章?!?/span>
工程造價咨詢企業(yè)簽訂合同生效后,及時組建專業(yè)齊全的項目咨詢團隊,明確一名注冊造價師作為項目負責人,負責履行合同,主持團隊工作。咨詢企業(yè)最終提交的工程造價咨詢成果文件,除加蓋咨詢?nèi)藛挝还?、工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章外,還必須按要求加蓋參加咨詢工作人員的執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格印章。
三、注冊造價工程師不得以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù),不得以個人名義與委托人簽訂建設(shè)工程造價咨詢合同。
《注冊造價工程師管理辦法》建設(shè)部令第150號(2016年修訂版)第二十條規(guī)定,“注冊造價工程師不得有下列行為:(一)不履行注冊造價工程師義務(wù);(二)在執(zhí)業(yè)過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂;(四)簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件;(五)以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù);(六)允許他人以自己名義從事工程造價業(yè)務(wù);(七)同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè);(八)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章;(九)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為?!钡谌鶙l規(guī)定,“注冊造價工程師有本辦法第二十條規(guī)定行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責令改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款?!?br> 《建設(shè)工程造價咨詢合同》(示范文本)供合同雙方當事人參照使用,可適用于各類建設(shè)工程全過程造價咨詢服務(wù)以及階段性造價咨詢服務(wù)的合同訂立。合同當事人可結(jié)合建設(shè)工程具體情況,按照法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)《示范文本》的內(nèi)容,約定雙方具體的權(quán)利義務(wù)。本《示范文本》有雙方單位和代理人簽章,無造價師簽字要求,造價師只能以咨詢企業(yè)代理人的名義在合同上簽字。注冊造價師不能以個人名義與造價咨詢單位單獨簽訂造價咨詢合同,不能以個人名義出具工程造價成果文件。
四、未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動。
《注冊造價工程師管理辦法》建設(shè)部令第150號(2016年修訂版)第三條規(guī)定,“本辦法所稱注冊造價工程師,是指通過全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認定、資格互認,取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格(以下簡稱執(zhí)業(yè)資格),并按照本辦法注冊,取得中華人民共和國造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章,從事工程造價活動的專業(yè)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動?!?br> 造價工程師從事工程造價咨詢活動,必須與造價咨詢企業(yè)簽訂勞動用工合同,在造價咨詢企業(yè)登記注冊,取得中華人民共和國造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書,以注冊造價工程師名義執(zhí)業(yè),執(zhí)業(yè)活動應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則,不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益,嚴格遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德,保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量,接受繼續(xù)教育,提高執(zhí)業(yè)水平;執(zhí)行工程造價計價標準和計價方法,與當事人有利害關(guān)系的,應當主動回避,保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密,規(guī)范自身執(zhí)業(yè)行為,維護社會公共利益和當事人的合法權(quán)益,推動造價咨詢行業(yè)業(yè)務(wù)水平上升一個更高的層次。
注冊造價師依據(jù)《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第16號令)規(guī)范建設(shè)市場的發(fā)承包及價款結(jié)算活動,開展工程造價管理咨詢、糾紛調(diào)解工作;依據(jù)《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》等規(guī)范業(yè)自身行為,加強廉潔自律,力圖體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”建筑方針住助推《工程造價事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的順利實施,保障工程造價事業(yè)健康發(fā)展,與國際接軌,達到世界先進水平。
依據(jù)法規(guī):
1、《注冊造價工程師管理辦法》建設(shè)部令第150號(2016年修訂版)建人字(2018)67號
2、《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》GB/T 51095-2015
3、《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》中華人民共和國建設(shè)部令第149號
4、《建設(shè)工程造價咨詢合同》(示范文本)
5、《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第16號令)