12月17日，由萬科公益基金會、零點有數(shù)共同發(fā)起的《2018年城市社區(qū)居民生活廢棄物減量、分類與再利用》研究成果發(fā)布會暨研討會在京舉辦。
萬科公益基金會秘書長陳一梅、零點有數(shù)國際關(guān)系與社會發(fā)展中心總經(jīng)理張慧出席會議并致辭，零點有數(shù)國際關(guān)系與社會發(fā)展中心副總經(jīng)理趙雷發(fā)布了報告成果并回答了記者提問。
報告發(fā)布會現(xiàn)場
趙雷在成果發(fā)布環(huán)節(jié)介紹，本次調(diào)研是首次在全國百家小區(qū)進行的廢棄物管理專項調(diào)研。
調(diào)研采用問卷調(diào)查和環(huán)境觀察兩種方法，對城市居民廢棄物管理現(xiàn)狀及信心評價進行了深入研究。研究思路主要包含廢棄物管理的三個維度，即居民的意識知識、行為現(xiàn)狀與信心。
研究評價對象包含廢棄物管理的六個主體，即個人、家庭、社區(qū)、城市、國家及相關(guān)機構(gòu)，如相關(guān)企業(yè)、媒體與社會組織。
廢棄物管理的六個相關(guān)主體
研究關(guān)注廢棄物管理的六個方面，即廢棄物的減量、廢棄物再利用和廢棄物分類四個鏈條：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾及大件垃圾。
調(diào)研覆蓋全國17個城市共計102個小區(qū)，調(diào)研小區(qū)根據(jù)建造年代、二手房價、物業(yè)費等條件區(qū)分為高、中、低品質(zhì)三類，分類抽樣而得，調(diào)查設(shè)計有較高的科學(xué)性和代表性。
百家小區(qū)環(huán)境觀察
研究報告顯示，城市社區(qū)生活廢棄物管理陷入了“集體行動的邏輯”。絕大多數(shù)城市居民（86.6%）認同“垃圾分類人人有責(zé)”，但半數(shù)表示“別人都不做垃圾分類，我也就隨著大家不做，形成習(xí)慣了”。
同時，對于推進城市生活廢棄物減量、再利用和分類的最大影響因素，受訪居民普遍認同排名首位的是個人相關(guān)意識的提升（61.6%）。然而，受訪者也普遍認為，目前做的最不到位的恰恰也是個人相關(guān)意識的缺乏（46.4%）。
廢棄物管理影響因素居民評價
除了“集體行動的邏輯”，造成生活廢棄物減量難題的原因，還包括“互聯(lián)網(wǎng) 服務(wù)”便利生活衍生的廢棄物以較快速度上升。據(jù)報道，2018年“雙11”以來，北京市每天產(chǎn)生的快遞包裝衍生廢棄物將近兩千噸。根據(jù)公開數(shù)據(jù)保守估算，餓了么、美團外賣、百度外賣三大外賣平臺日訂單量總和在2000萬單左右。以每單外賣用1個塑料袋，每個塑料袋0.06平方米計算，每天所用的塑料袋能覆蓋120萬平方米的面積，鋪滿168個足球場。
而本次調(diào)查顯示，在各類生活廢棄物中，城市居民對快遞和外賣衍生廢棄物減量的信心度最低。其次，居民對一次性紙杯、一次性紙巾、瓶裝水等產(chǎn)品依賴性較高，使用減量難度較大。
影響城市生活廢棄物減量的其他因素還包括：
根深蒂固的人情消費觀——42.1%的受訪居民表示雖然能夠意識到包裝不環(huán)保問題，但出于人情考慮仍然會購買；
難以根治的塑料袋——91.1%受訪居民表示城市超市或社區(qū)還存在普遍有償或無償提供超薄和環(huán)保塑料袋的現(xiàn)象；
對于廚余垃圾減量的創(chuàng)新嘗試“凈菜進城”政策，大多數(shù)受訪居民表示“贊成，未來應(yīng)當大力提倡”，但相對于凈菜比毛菜的溢價，受訪居民能夠接受的心理預(yù)期是10-15%，而目前市場上凈菜的平均價格至少比毛菜高出30%左右。
從廢棄物的分類情況看，社區(qū)基本設(shè)施配備覆蓋普遍不足。
在參與本次調(diào)研的17個城市、102個社區(qū)中，不足三分之二的社區(qū)配有兩類及以上分類垃圾桶；
而配備有可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類分類垃圾桶或回收點的不足三分之一；
且分類垃圾桶的配備狀況與小區(qū)品質(zhì)高低并無明顯關(guān)聯(lián)。僅廈門、寧波、上海三個城市的半數(shù)以上調(diào)研社區(qū)配備有四類分類垃圾桶。
就社區(qū)生活垃圾清運情況而言，超四成的受訪居民表示所在社區(qū)的生活垃圾被工作人員混合收集運走，而專人分類收集清運不足四成。
社區(qū)生活垃圾清運情況居民評價
本次調(diào)查中，研究團隊列出了20種常見的生活廢棄物，以探測居民的正確分類情況。數(shù)據(jù)顯示，20類廢棄物的平均分類正確率僅為27.7%。
生活垃圾正確分類漏斗
具體到各類廢棄物，城市居民對于傳統(tǒng)可回收垃圾具備一定的認識水平，礦泉水瓶、圖書雜志和易拉罐三種垃圾分類屬于正確率最高的種類，均在40%以上。這類垃圾既往屬于可回收廢品，對于居民來說具有開源意義，因此認知度較高。
而部分塑料廢棄物，如泡沫塑料、塑料餐具等則屬于分類正確率最低的種類，說明居民對于塑料類廢棄物可回收利用的認知不足，同時也受到廢棄塑料餐盒需二次清洗、回收成本高、渠道少、各層后端處理方式不同的局限，因此需提高針對性宣傳并拓寬可回收類塑料垃圾的回收渠道和方式。
分城市看，平均分類正確率最高的是廈門、深圳和杭州，其中廈門受訪居民平均正確率超過50%，而廈門也是唯一一個受調(diào)研小區(qū)全部配有四類分類垃圾桶的城市。
垃圾分類正確率排行榜
在發(fā)布會研討環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心主任賈峰，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國，自然之友總干事張伯駒，萬科公益基金會秘書長陳一梅，中國環(huán)境報新媒體中心主任張繼坤，中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院副教授李丁，北京師范大學(xué)環(huán)境史博士、北京零廢棄運動發(fā)起人毛達，復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系博士后李長軍等專家學(xué)者，從社區(qū)治理、公共政策、宣傳引導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新等角度出發(fā)，圍繞城市社區(qū)生活廢棄物管理問題先后發(fā)表了真知灼見。
與會專家就城市居民生活廢棄物管理發(fā)表真知灼見
與會專家合影
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