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科技評(píng)價(jià)既是科技管理的工具,是對(duì)科技活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、決策、管理、監(jiān)督的手段,也是學(xué)術(shù)共同體對(duì)科技發(fā)展內(nèi)在的、基本的學(xué)術(shù)認(rèn)識(shí)活動(dòng),是對(duì)科研產(chǎn)出和影響的價(jià)值判斷。長期以來,我國科研評(píng)價(jià)體制和政策的制定始終沒有脫離“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”、“政府主導(dǎo)”的束縛,就“科研”評(píng)“科研”,評(píng)價(jià)指標(biāo)單一,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,重論文輕應(yīng)用,以評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究的指標(biāo)來評(píng)價(jià)所有類型的科研。SCI原本就是論文索引工具,硬生生讓我們中國人搞成了評(píng)價(jià)指標(biāo),獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。公正地說,我國的科技評(píng)價(jià)差不多每十年都會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階,朝著更加公平合理的方向逐步演變:改革開放前的幾十年,誰的科研水平高,科研經(jīng)費(fèi)給誰,是行政部門官員說了算;改革開放后的八十年代開始有了同行評(píng)審,是專家朋友相互評(píng),你好我好他也好地走走形式;到了九十年代,當(dāng)大家論文數(shù)量都不多的情況下,科技評(píng)價(jià)成了比論文數(shù)量多少,誰論文多好像誰就水平高;新世紀(jì)兩千年左右,當(dāng)大家都發(fā)表了很多論文時(shí),不能再以論文數(shù)量比高低,大家開始比論文發(fā)表期刊的影響因子,中國人還發(fā)明了影響因子加總的評(píng)價(jià)方法;2010年前后,大家又開始比論文單篇他引次數(shù),用他引次數(shù)高證明科研水平高;現(xiàn)在是計(jì)算機(jī)隨機(jī)遴選專家評(píng),不負(fù)責(zé)任的評(píng)審專家也還在用影響因子和他引次數(shù)做主要參考。無論規(guī)則定的如何公正,都難免受專家知識(shí)面的限制,主觀判斷的偏頗,人情世故的影響;科技評(píng)價(jià)應(yīng)該上一個(gè)新臺(tái)階:靠客觀數(shù)據(jù)積累,在合理分類評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)行公開評(píng)價(jià),讓學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界廣泛參與。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)學(xué)術(shù)和評(píng)價(jià)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。網(wǎng)絡(luò)發(fā)表論文是傳統(tǒng)期刊功能和命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn),由此會(huì)帶來科技評(píng)價(jià)的劇烈演變,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出新的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制將是大勢(shì)所趨??蒲性u(píng)價(jià)的核心目的是提高科研的質(zhì)量,要把鼓勵(lì)原創(chuàng)性、對(duì)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中急需解決的問題研究價(jià)值作為科研評(píng)價(jià)的首要原則。委托獨(dú)立第三方開展科技評(píng)價(jià)的組織工作??萍荚u(píng)價(jià)要針對(duì)不同的科研活動(dòng)和評(píng)價(jià)對(duì)象,制定有針對(duì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),避免過分強(qiáng)調(diào)短期量化考核指標(biāo)的簡單做法。要加強(qiáng)引導(dǎo)性評(píng)價(jià),發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用。要建立合作成果的公正評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)家之間研究工作的交流協(xié)作。要防止與評(píng)價(jià)結(jié)果相關(guān)的激勵(lì)措施誘導(dǎo)科研人員和科研機(jī)構(gòu)急功近利的行為。基礎(chǔ)研究以同行評(píng)價(jià)為主,重點(diǎn)評(píng)價(jià)科研誠信與學(xué)風(fēng)、創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),大力加強(qiáng)國際同行評(píng)價(jià)。應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)應(yīng)建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)的機(jī)制,強(qiáng)調(diào)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣、科學(xué)普及等科技產(chǎn)出在評(píng)價(jià)中的作用,由用戶、市場(chǎng)和專家等相關(guān)第三方參與評(píng)價(jià)。充分利用信息化手段,提高科技評(píng)價(jià)工作效率和開放程度。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等公開數(shù)據(jù),引入公開數(shù)據(jù)占一定比例的權(quán)重評(píng)價(jià)方法。開放學(xué)術(shù)界公開參與評(píng)價(jià)辦法,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)投票等占比例評(píng)價(jià)。從2003年到目前,中國科技論文在線期刊在建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的科技評(píng)價(jià)上展開了十多年的探索,倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的科技論文快速共享,并逐漸建立起互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的分類、開放的數(shù)據(jù)積累與評(píng)價(jià)體系。(榮譽(yù)主編李志民)
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