央視網(wǎng)消息：1月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2018年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。
記者：前不久國資委公布了關(guān)于新增11家央企作為國有資本投資公司的試點(diǎn)，打造國有資本投資公司試點(diǎn)升級版，請問今年國有資本投資運(yùn)營公司改革試點(diǎn)會有哪些新的舉措和進(jìn)展？
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗：對于國有資本投資運(yùn)營公司的試點(diǎn)，大家一直很關(guān)注。黨中央、國務(wù)院也非常重視，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大投資運(yùn)營公司試點(diǎn)工作。
目前，國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)在中央企業(yè)已經(jīng)擴(kuò)大到21家，原來是10家，去年底我們又增加了11家，這其中19家是投資公司的試點(diǎn)，2家是運(yùn)營公司的試點(diǎn)。在實(shí)際工作中我們也深深地感到，試點(diǎn)在試體制、試機(jī)制、試模式等方面進(jìn)行了大量的實(shí)踐探索，也取得了積極成效和經(jīng)驗(yàn)，這里面這項(xiàng)改革意義還是十分重大，這個試點(diǎn)工作既關(guān)系到國有資產(chǎn)管理體制的改革，也關(guān)系到下一步我們怎么從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，也關(guān)系到國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我們要通過平臺的建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
還有一個很重要的，也關(guān)系到我們改革若干領(lǐng)域的深化，比如我們剛才一直強(qiáng)調(diào)的要轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，市場化機(jī)制的改革，我們想通過國有資本投資運(yùn)營公司的改革使得它所出資企業(yè)的市場化改革進(jìn)一步推進(jìn)。
下一步，11家企業(yè)的改革我們要打造升級版，重點(diǎn)要在幾個方面進(jìn)一步加大力度。
一是要調(diào)整管控模式，加大授權(quán)放權(quán)力度。在國資委和中央企業(yè)的關(guān)系上，國資委將在戰(zhàn)略規(guī)劃、工資總額管理、選人用人和激勵機(jī)制、財務(wù)和產(chǎn)權(quán)管理等方面進(jìn)一步加大授權(quán)放權(quán)的力度，試點(diǎn)企業(yè)在集團(tuán)與子公司的關(guān)系上也要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型，賦予下屬企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)，把管理的重點(diǎn)從直接管控轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略管控，建立規(guī)范、專業(yè)高效的總部管控模式，把總部真正打造成為產(chǎn)業(yè)培育的牽引、風(fēng)險管控的樞紐、公司治理的典范。這方面我們在前期試點(diǎn)當(dāng)中有很多好的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)這種放權(quán)某種意義上更大的是一個責(zé)任的落實(shí)，我們很多企業(yè)，比如像前一段時間國投介紹經(jīng)驗(yàn)，國投電力公司的電力投資過去是要公司總部董事會定的，它作為國有資本投資公司試點(diǎn)這些投資的權(quán)限就交給它了，責(zé)任也交給它了，做決策會更加謹(jǐn)慎，甚至子公司董事會研究完了以后還主動拿到總部來，總公司說我們權(quán)力已經(jīng)交給你們了，他們說你們再給我們參謀一下，這一方面是責(zé)任更落實(shí)了，另一方面實(shí)際上也是調(diào)動了真正產(chǎn)業(yè)企業(yè)的積極性。
二是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高國有資本的配置效率。國有資本投資運(yùn)營公司是國有資本布局優(yōu)化調(diào)整的重要平臺，要通過試點(diǎn)在聚焦主業(yè)的基礎(chǔ)上推動企業(yè)主動作為，該進(jìn)的進(jìn)，該退的要退，同時要積極培育戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，堅決從低效低質(zhì)的產(chǎn)業(yè)逐步退出。再一個很重要的是，混合所有制改革，這次也專門有一條，凡是國有資本投資運(yùn)營公司，所出資的企業(yè)要加大混合所有制改革的力度，或者要加大上市力度，真正實(shí)現(xiàn)國有資本投資公司以股東來管理我們所投資的企業(yè)，真正使企業(yè)成為獨(dú)立的市場主體。
三是推動機(jī)制轉(zhuǎn)換，激發(fā)企業(yè)的活力動力。要突出市場化改革的導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，著力要完善激勵約束機(jī)制，從更大程度上激發(fā)各級企業(yè)的內(nèi)在活力，增強(qiáng)市場競爭力，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們要進(jìn)一步落實(shí)董事會的重大決策、選人用人、薪酬分配的權(quán)利，投資運(yùn)營公司要在所管的、所出資的企業(yè)率先把中央的改革要求落實(shí)到位。
