如何做好查辦案件的幾點(diǎn)體會(huì)(張忠岐)
2010-06-08 【字體： 大 中 小】【打印本頁】【關(guān)閉本頁】
如何做好查辦案件的幾點(diǎn)體會(huì)
張忠岐
(2010年1月6日)
查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察工作中一項(xiàng)重要職能，隨著當(dāng)前案件查處過程的難度加大，腐敗分子作案手段的多樣性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，做好查處工作就顯得尤為重要。如何把握案件的脈絡(luò)，運(yùn)用現(xiàn)有手段，把案件作為教育、啟示廣大干部的鑰匙，就成為查辦案件的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做為一名從事辦案工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部，經(jīng)過多年的實(shí)踐，我認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。
一、帶著圍繞中心、服務(wù)大局的思想做好查辦案件工作
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)查辦案件工作，就是要緊緊圍繞中心工作，服務(wù)大局，保證社會(huì)穩(wěn)定。這就是查辦案件工作的靈魂，背離了這個(gè)靈魂，就背離了中心工作，就背離了工作方向。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)查辦案件工作，就是要在繼承和借鑒辦案經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，不斷探索、創(chuàng)新科學(xué)的辦案方法，對(duì)不同的違紀(jì)、違法案件，研究和總結(jié)發(fā)生根源，探究其特點(diǎn)，探索創(chuàng)新從根本上解決問題的新思路，新方法。創(chuàng)新就是生命力，創(chuàng)新才能促發(fā)展。
對(duì)一起案件既要嚴(yán)格按照黨政紀(jì)、法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處，也要站在講政治、講黨性、講原則、講大局角度去考慮。近兩年，在查處藏胞訴求案、市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)問題案時(shí)，就充分體現(xiàn)了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)靈魂，起到了教育、預(yù)防、懲處的作用，收到了良好的社會(huì)效果。只有時(shí)時(shí)刻刻圍繞中心工作不動(dòng)搖，才能做好黨的反腐敗工作的忠誠(chéng)衛(wèi)士和杜絕腐敗現(xiàn)象的“守門人”。
二、帶著實(shí)事求是的原則做好查辦案件工作
查辦違法違紀(jì)案件的根本目的，是在查清腐敗問題發(fā)生的前因后果及根源的基礎(chǔ)上，通過懲戒腐敗分子起到教育警醒的效果，通過堵塞漏洞達(dá)到預(yù)防腐敗的目的。因此，要避免把關(guān)注點(diǎn)集中在 “否定人”上，這樣會(huì)造成被調(diào)查者的對(duì)立情緒，也會(huì)使辦案人“先入為主”，不利于準(zhǔn)確、及時(shí)地查清案件。應(yīng)把辦案的著力點(diǎn)放在查清案件事實(shí)上，在此基礎(chǔ)上，以事實(shí)定案件性質(zhì)，以事實(shí)定責(zé)任。
在查辦案件的整個(gè)過程中，認(rèn)真分析研究案件線索，對(duì)辦案的步驟、措施、方式、人員分工等制定詳實(shí)周密的初查方案。先從外圍廣泛收集書證、物證、言證、視聽資料等，并保證證據(jù)的合法性，完整性，時(shí)效性，有效性,對(duì)證據(jù)及有關(guān)事實(shí)細(xì)節(jié)要仔細(xì)分析，集中力量，重點(diǎn)核查，再通過談話落實(shí)問題，尋找新線索，從中發(fā)現(xiàn)案件突破口。查辦案件也是一場(chǎng)“心理戰(zhàn)”，要掌握被調(diào)查人、被談話人的主觀心理，根據(jù)被調(diào)查人身份、職業(yè)、性格的不同，靈活把握談話技巧，采取思想教育，法紀(jì)學(xué)習(xí)，案例剖析，親情感化等方式，與其誠(chéng)心誠(chéng)意交流溝通，并廣泛聽取被查單位班子成員、干部、職工的意見，取得理解和支持配合，共同找問題，更有效地突破案件。案件查結(jié)后，注意總結(jié)回顧，積累辦案經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)暴露出來的問題，發(fā)現(xiàn)案件規(guī)律，針對(duì)工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞，為以后辦理其它案件提供科學(xué)的可操作性的經(jīng)驗(yàn)。
三、帶著高度責(zé)任心和服務(wù)的態(tài)度做好查辦案件工作
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，查辦案件工作要始終堅(jiān)持以人為本，一方面對(duì)黨員干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督；另一方面，要善于理解人，關(guān)心人，愛護(hù)人，教育人，挽救人，這就需要帶著高度責(zé)任心和服務(wù)的態(tài)度做好查辦案件工作。這個(gè)責(zé)任心就是對(duì)黨的反腐敗工作的責(zé)任心，對(duì)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面建設(shè)以及樹立良好形象的責(zé)任心，對(duì)干部成長(zhǎng)進(jìn)步、家庭幸福的責(zé)任心，對(duì)發(fā)案單位、個(gè)人的穩(wěn)定發(fā)展及前途命運(yùn)的責(zé)任心。
帶著責(zé)任心去工作，堅(jiān)持以人為本，不先入為主,將證據(jù)取全、取實(shí)、取細(xì)，將道理講清、講明、講透，絕不放過一個(gè)腐敗分子，也不冤枉一個(gè)好人。將問題查清查實(shí)，將查案與服務(wù)結(jié)合起來，將懲處與教育結(jié)合起來，讓服務(wù)融于案件查辦的整個(gè)過程。做到教育一批干部，幫助一批干部，懲處一批干部，穩(wěn)定一個(gè)部門，挽救一個(gè)企業(yè),開拓工作新局面。做到對(duì)黨的反腐敗工作負(fù)責(zé)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面建設(shè)負(fù)責(zé)，同樣做到對(duì)發(fā)案單位及違紀(jì)、違法個(gè)人負(fù)責(zé)。同時(shí)保證被查對(duì)象的人身安全、人格尊嚴(yán)、話語權(quán)、申辯權(quán)。
四、帶著破舊立新的理念做好查辦案件工作
查辦案件是反腐敗的重要措施，是反腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是最直接、最有效的方法之一。然而查辦案件工作，不是就案查案,挖出幾個(gè)腐敗分子就算成功，這只是完成了前半篇文章,還必須寫好接下來的后半篇文章。善于做好辦案的總結(jié)回顧，做到查處一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度。
近些年，在查辦案件工作中，發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位普遍存在一些現(xiàn)象，它們的黨紀(jì)、政紀(jì)教育，也學(xué)了，廉政教育，也做了，保證書裝成了冊(cè)，制度也“上了墻”，但仍杜絕不了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。究其原因，有的學(xué)得不深、學(xué)得不透、學(xué)得不實(shí)；有的裝裝門面，做做樣子，不深學(xué)；有的被業(yè)務(wù)工作沖淡，顧此失彼；有的走馬觀花流于形式，表象多于實(shí)質(zhì)。查辦案件工作就是要做到,查辦懲處違紀(jì)、違法單位與個(gè)人的腐敗現(xiàn)象和行為；在發(fā)案單位打擊邪氣、樹立正氣，協(xié)助發(fā)案單位加強(qiáng)廉政文化教育及制度建設(shè)。歸根結(jié)底必須找出發(fā)案單位、違紀(jì)違法者存在問題的根源，提出解決問題的方法對(duì)策，幫助發(fā)案單位建章立制，督促發(fā)案單位做到三個(gè)注重，從根本上鏟除腐敗發(fā)生的土壤，從根本上推進(jìn)一個(gè)部門、一個(gè)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作，大膽支持要干事、能干事、會(huì)干事、扎扎實(shí)實(shí)能干好事的人去工作，做到挖去一棵腐敗樹,植活一片清廉林。
五、帶著反腐成本最小化、效益最大化的觀念做好查辦案件工作
科學(xué)發(fā)展觀重在講科學(xué)，強(qiáng)調(diào)按客觀規(guī)律辦事。查辦案件工作也要作到按客觀規(guī)律辦案，增強(qiáng)成本意識(shí)，一方面要加大腐敗成本，讓腐敗分子在政治、經(jīng)濟(jì)、人身自由等方面付出慘痛代價(jià)，另一方面又要降低反腐敗成本，以謀求政治、經(jīng)濟(jì)、人力資源最小化投入,獲取政治效益，社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益的最佳化收益。
就人力來講，查辦案件工作者，身處反腐敗斗爭(zhēng)第一線，經(jīng)常與被查單位及被查人齒唇相接，每次交鋒都是對(duì)自己黨性原則、道德素質(zhì)修養(yǎng)的考驗(yàn)。要用黨紀(jì)政紀(jì)，管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的心，牢記宗旨，站好隊(duì)，防止在辦案中迷失立場(chǎng)，迷失方向。堅(jiān)決杜絕在執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法過程中違紀(jì)、違法，杜絕在腐敗分子面前打敗仗，做無味犧牲和非戰(zhàn)斗減員，做到安全辦案，文明辦案，依法依紀(jì)辦案。
同時(shí)在查辦案件的整個(gè)過程,主動(dòng)與發(fā)案單位黨組織及被調(diào)查人溝通，推心置腹談心交心，取得理解、支持、配合，主動(dòng)講清問題，減少在案件查辦中少走彎路，減少反腐敗成本，取得政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最大化。
現(xiàn)階段腐敗分子作案手段更隱蔽，更詭密，打鐵自身要過硬，如果沒有一個(gè)良好的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，就難以發(fā)現(xiàn)問題，更不會(huì)處理問題及解決問題。由此，要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)案件查辦工作，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)金融、法律及現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，做到在學(xué)中干、干中學(xué)、以學(xué)促干、以干帶學(xué)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高政治理論水平、業(yè)務(wù)能力和自身素養(yǎng)，不斷積累辦案技巧、辦案經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)查辦案件工作中的新思路和新方法，增強(qiáng)有效懲治腐敗的能力，使自己工作拿的起，干的好，打的贏,成為名副其實(shí)的反腐敗尖兵。
聯(lián)系客服
