建筑工程安全監(jiān)理工作要點淺析
煙臺新世紀(jì)工程項目管理咨詢有限公司 房宗昕
近些年，由于國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)陸續(xù)出臺、建設(shè)行政主管部門大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識已是深入人心，使工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。但安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，各種安全事故頻發(fā)。主要的原因，還是部分施工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識未能提高到應(yīng)有的高度，工程項目部在施工過程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)濟(jì)投入和管理。同樣，目前的建筑工程監(jiān)理單位或多或少在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū)，而不能充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性。這一方面與長期形成的管理意識有關(guān)，另一方面，現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。針對以上情況，作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強(qiáng)安全管理意識，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)，特別是杜絕事故的發(fā)生。在此，本人想從目前安全事故多發(fā)的模板承重架、腳手架、施工機(jī)械及施工臨時用電方面，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求談一些自己的經(jīng)驗和看法。
一、模板承重架
近兩年來，支模架坍塌事故頻發(fā)，危害極大,往往造成群死群傷的惡性事故，已成為建筑工地主要事故源。因此，對此方面的安全監(jiān)理工作，應(yīng)特別引起施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的重視，作為頭等大事來抓。
模板承重架倒塌事故的主要原因基本可以概括如下：
1．方案方面問題：專項方案抄襲套用，無針對性，更有甚者無施工方案；計算錯誤，關(guān)鍵點重視不足；忽視支模架的構(gòu)造要求的內(nèi)容。
2．材料方面問題：鋼管、扣件不合格或過于破舊，這種現(xiàn)象在目前建筑市場上相當(dāng)普遍，未引起使用方的重視。
3．搭設(shè)方面問題：主要表現(xiàn)為未按方案要求進(jìn)行搭設(shè)，如立桿間距偏大、不設(shè)掃地桿和水平桿或掃地桿和水平桿只單向設(shè)置、立桿上部搭接不符要求、垂直和水平剪刀撐不到位等等，當(dāng)前建筑工地支模架，尤其是房屋建筑，往往不是由專業(yè)架子工搭設(shè)，而是由工地木工根據(jù)個人經(jīng)驗和習(xí)慣進(jìn)行搭設(shè)的，實在是相當(dāng)大的事故隱患。
針對以上情況，監(jiān)理工程師對模板承重架的管理應(yīng)重點從施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進(jìn)場檢查及現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量檢查三方面進(jìn)行：
1、施工方案審查主要應(yīng)對支模架系統(tǒng)的承載力計算及穩(wěn)定性驗算、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運(yùn)輸、堆放的要求等。對于模板和支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、接頭方法、構(gòu)造大樣及剪刀撐、水平桿均應(yīng)在方案中詳細(xì)注明并繪制施工詳圖。立桿底部支撐結(jié)構(gòu)必須具有支撐上層荷載的能力，同時，由于模板立桿承受的施工荷載往往大于樓板的設(shè)計荷載，因此常需要保持兩層或多層立柱(應(yīng)計算確定)。為合理傳遞荷載,立柱底部應(yīng)設(shè)置木墊板,禁止使用磚及脆性材料鋪墊。為保證立柱的整體穩(wěn)定,應(yīng)在安裝立柱的同時,加設(shè)水平支撐和剪刀撐。立桿高度大于
2、另外當(dāng)支模架高度超過
3、搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試，如測試結(jié)果不合格，必須根據(jù)測試強(qiáng)度對原方案進(jìn)行調(diào)整和加固。
4、現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進(jìn)行審查，其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進(jìn)行，最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設(shè)、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求。
二、外腳手架
近些年，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，中高層建筑隨處可見，外腳手架已不僅限于落地式，懸挑架和附著升降腳手架也開始廣泛應(yīng)用，并可作為施工架使用。但給施工帶來便捷的同時，也增加了監(jiān)理的工作強(qiáng)度和難度，針對不同的外架形式，應(yīng)有不同的管理方法：
1、落地式腳手架：監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架方案進(jìn)行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、荷載取值是否準(zhǔn)確，穩(wěn)定承載計算、抗傾覆計算，施工詳圖及大樣圖。審查過程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。當(dāng)腳手架搭設(shè)尺寸中的步距、立桿的縱距、橫距和連墻件間距有變化時，必須對出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進(jìn)行驗算。對搭設(shè)在樓面上的腳手架，應(yīng)對樓面承載力進(jìn)行驗算，包括屋面、雨棚、陽臺及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)。當(dāng)搭設(shè)高度在25
在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測，如不合格，應(yīng)對方案進(jìn)行補(bǔ)充。腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上二步。開始搭設(shè)立桿時，應(yīng)每隔6跨設(shè)置一根拋撐。立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實，混凝土硬化，設(shè)排水溝，另根據(jù)搭設(shè)高度，落地立桿垂直穩(wěn)放在墊板上（
落地腳手架使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查：桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動，立桿是否懸空；安全防護(hù)措施是否符合要求；是否超載；高度在
腳手架拆除時，必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。分段拆除時高差不應(yīng)大于2步，如高差大于2步，應(yīng)增設(shè)連墻件加固。
2、懸挑腳手架：該類腳手架主要為擴(kuò)寬作業(yè)平臺、適應(yīng)工程外型、高層腳手架卸載等服務(wù)，其構(gòu)造形式多樣，監(jiān)理過程中應(yīng)根據(jù)其使用功能審查施工方案，根據(jù)其構(gòu)造特點進(jìn)行內(nèi)力計算審查。
在此對鋼索斜拉懸挑梁式腳手架的監(jiān)理重點進(jìn)行簡介：中高層建筑目前常采用這種形式進(jìn)行安全圍護(hù)，兼做裝飾之用，其構(gòu)造與落地式腳手架最大不同之處是增加了懸挑梁和斜拉索，除按常規(guī)對架體穩(wěn)定性和抗傾覆性進(jìn)行驗算外，對地錨、懸挑梁和拉索形成的體系進(jìn)行計算模型選擇和內(nèi)力計算尤為重要，并據(jù)此來進(jìn)行材料選擇。
在架體搭設(shè)過程中，除按方案要求進(jìn)行施工外，重點要對地錨的設(shè)置進(jìn)行隱蔽驗收，另外對挑梁的固定，拉索與結(jié)構(gòu)體和挑梁的連接點進(jìn)行檢查，保證連接可靠。連墻件的固定方式和位置也應(yīng)特別注意，避免影響施工，工人隨意拆除，造成架體抗傾覆能力不足。
3、附著升降腳手架：高層及超高層建筑的興起，為附著升降腳手架提供了用武之地，施工速度加快，成本下降，效益明顯。但因操作之危險性，令人又愛又恨。監(jiān)理項目機(jī)構(gòu)如何對此進(jìn)行管理，確實值得探討：
根據(jù)《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》（建設(shè)部2000年230號文），建設(shè)部對附著升降腳手架（簡稱爬架）進(jìn)行統(tǒng)一管理和體系認(rèn)證，地方建設(shè)主管部門進(jìn)行備案、監(jiān)督。在此規(guī)定中對設(shè)計、構(gòu)造裝置、加工制作、安裝、使用、拆除、管理等方面予以明確，是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的根本管理依據(jù)。
具體監(jiān)理過程中，應(yīng)做到以下幾點：1）審查爬架單位的有關(guān)認(rèn)證、資質(zhì)證書、在施工地區(qū)的備案證明。2）審批施工方案（根據(jù)危險性較大的分部分項工程的安全管理辦法，爬架單位進(jìn)行編制，如高度超
三、建筑機(jī)械
建筑機(jī)械同建筑材料一樣，進(jìn)場前應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行報驗。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，重點應(yīng)查驗相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報告與實際進(jìn)場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。一般來說，小型機(jī)械可由項目部進(jìn)行驗收；井架等中型機(jī)械由施工企業(yè)安全技術(shù)部門進(jìn)行驗收；塔吊、施工電梯等大型機(jī)械由裝拆單位和使用單位聯(lián)合驗收，且每次頂升或降節(jié)后需繼續(xù)使用的，應(yīng)重新驗收。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書面驗收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對施工單位上報的專項方案進(jìn)行審批。從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行。上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗。監(jiān)理工程師應(yīng)查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符，以下簡單總結(jié)以下常用機(jī)械的現(xiàn)場監(jiān)理重點：
1、施工電梯：近幾年，施工電梯造成的惡性事故屢有發(fā)生，后果嚴(yán)重。監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了作好前述審查工作外，以常用的SC系列（齒輪齒條傳動）為例，檢查的項目應(yīng)包括：架體與主體結(jié)構(gòu)間的安全防護(hù)；限速制動裝置；最高和分層限位裝置；電機(jī)制動器和緊急制動器；載重情況；電氣安全性；大霧、大風(fēng)及雷雨天氣禁止使用。
2、塔吊檢查的項目包括：力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗收十項內(nèi)容。起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護(hù)裝置，應(yīng)完好齊全，不得隨意調(diào)整或拆除。在塔吊的使用過程中，監(jiān)理人員應(yīng)注意的是：塔吊指揮人員按規(guī)范要求也應(yīng)持證上崗，塔吊的使用應(yīng)符合操作規(guī)程，遵守“十不吊”規(guī)定。
3、吊籃：目前也納入現(xiàn)場的機(jī)械管理，主管部門進(jìn)行備案。作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，除了進(jìn)行有關(guān)資質(zhì)審查，設(shè)備報驗審批外，在使用過程中，尚應(yīng)檢查防墜裝置靈敏度；載重情況；安全帶和生命繩使用情況；上行限位情況；配重是否缺失；電氣使用安全性；惡劣天氣嚴(yán)禁施工。
四、施工臨時用電
施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進(jìn)行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。施工用電現(xiàn)場檢查的項目包括：外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、配電線路、電氣裝置、變配電設(shè)備和用電檔案九項內(nèi)容。
1、當(dāng)施工現(xiàn)場的外腳手架，臨設(shè)和塔吊等與外電線路達(dá)不到最小安全操作距離時應(yīng)采取增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)等外電防護(hù)措施。
2、在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN—S接零保護(hù)系統(tǒng)。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。保護(hù)零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統(tǒng)一標(biāo)志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面；保護(hù)零線上不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，在電箱內(nèi)必須通過端子板連接，在其他地方不得有接頭。
每個工地重復(fù)接地裝置不得少于三處，阻值<10Ω。接地線應(yīng)由二根以上的導(dǎo)體，在不同點與接地體作電氣連接。接地體應(yīng)采用角鋼、圓鋼、鋼管和扁鋼，嚴(yán)禁采用螺紋鋼。
電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，以避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷的場所及引出地面從
3、配電箱與開關(guān)箱應(yīng)三證齊全，箱體必須采用鐵板制作，進(jìn)出線路應(yīng)在箱底進(jìn)出。箱體內(nèi)工作零線和保護(hù)零線的連接必須通過接線端子板，配電箱、開關(guān)箱的連接線必須采用絕緣導(dǎo)線，接頭不得松動，不得有外露帶電部分，配電箱和開關(guān)箱的金屬箱體，金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器不應(yīng)帶電的金屬底座，外殼等必須做保護(hù)接零。
4、配電系統(tǒng)應(yīng)按三級配電二級保護(hù)，總—分—開進(jìn)行設(shè)置，開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實行“一機(jī)一閘”制，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)電器直接控制二臺及二臺以上用電設(shè)備。
施工安全管理是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作，上述內(nèi)容是多數(shù)建筑工程施工現(xiàn)場都會遇到的安全監(jiān)理工作方面的細(xì)節(jié)問題。當(dāng)然，安全管理是動態(tài)的，不可能做到面面俱到，要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控。只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
