虛假訴訟嚴(yán)重妨害司法秩序，侵害國家、集體或他人的合法權(quán)益，損害司法公正，危害社會誠信。近年來，福州市檢察機關(guān)積極回應(yīng)人民群眾司法公正更高需求，加大對虛假訴訟查處力度，在“準(zhǔn)”上下功夫、在“深”上做文章，著力打造虛假訴訟監(jiān)督工作“福州模式”。
2017年以來，福建省福州市檢察機關(guān)共摸排虛假訴訟線索34件，涉案金額達(dá)2900萬余元，發(fā)出再審或規(guī)范履職檢察建議15件，被采納13件，自行移送或督促移送公安機關(guān)立案偵查25人。一連串?dāng)?shù)據(jù)的背后是福州市檢察機關(guān)有力維護司法權(quán)威，促進訴訟誠信的工作成效。
“準(zhǔn)”上下功夫
凝聚監(jiān)督合力 提升案件突破能力
針對虛假訴訟往往損害案外人利益特點，福建省福州市檢察機關(guān)重點關(guān)注第三人申請監(jiān)督案件，圍繞民間借貸、離婚財產(chǎn)分割、繼承、企業(yè)轉(zhuǎn)制、以資不抵債企業(yè)作為被執(zhí)行人，以及房屋買賣等虛假訴訟多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)，細(xì)致研判分析，精準(zhǔn)審查監(jiān)督。
2017年6月，趙某為多參與分配其兄趙某某被法院強制執(zhí)行的房屋拍賣款，趙某與趙某某惡意串通，以趙某某欠趙某193萬元未還的借貸糾紛為由，向馬尾區(qū)法院提起民事訴訟并達(dá)成調(diào)解協(xié)議。隨后，趙某持民事調(diào)解書向晉安區(qū)法院請求參與共同分配房屋拍賣款281萬元。
準(zhǔn)備執(zhí)行房屋買賣款了，怎么又冒出趙某某欠趙某193萬元？
心存疑慮，另一邊的案外人陳某榕、梁某青、何某鴻三人隨即向福建省福州市馬尾區(qū)檢察院控告趙某、趙某某等人存在虛假訴訟，申請馬尾區(qū)檢察院對該案民事調(diào)解書進行法律監(jiān)督。
收到線索后，馬尾區(qū)檢察院民行部門及時向福建省福州市檢察院民行處作了匯報，福州市檢察院民行處對該案線索初查方向、初查重點予以及時指導(dǎo)。同時，馬尾區(qū)檢察院由檢察長親自掛帥，聚合全院力量，幫助民行部門辦理此案，并組成專案組。
辦案人員通過悉心梳理案件當(dāng)事人的關(guān)系、調(diào)閱卷宗資料、分析銀行往來憑證，摸清每筆往來款的來源、去向，部署相應(yīng)的偵查對策，組織專案組提前介入與公安人員一同編組辦案、引導(dǎo)偵查，及時查清了趙某、趙某某聯(lián)合外甥張某輝三人惡意串通，偽造2張借條，捏造43萬余元債權(quán)債務(wù)提起虛假民事訴訟騙取法院生效調(diào)解書并參與另案房屋拍賣款分配的事實。遂向法院發(fā)出再審檢察建議書，同時要求公安機關(guān)依法對趙某、趙某某、張某輝三人以涉嫌虛假訴訟罪立案偵查。馬尾區(qū)法院受理馬尾區(qū)檢察院的再審檢察建議，并啟動再審程序，于2017年12月作出改判，撤銷原民事調(diào)解書，認(rèn)定其兄趙某某應(yīng)償還借款150萬元。
據(jù)介紹，福州市檢察機關(guān)還在查處和防范虛假訴訟工作中不斷總結(jié)、創(chuàng)新，注重線索收集，用好用足調(diào)查核實權(quán)，整合虛假訴訟辦案力量，提升案件突破能力，并充分發(fā)揮人員一體、線索一體、上下一體，打造“三位一體”的立體監(jiān)督模式。
“深”上做文章
強化協(xié)作配合 健全懲治防范機制
隨著司法機關(guān)對虛假訴訟打擊力度的加大，不法分子實施的虛假手段也更加隱蔽，新類型的虛假訴訟也不斷出現(xiàn)，一些從事法律職業(yè)人員也變成了為虛假訴訟出謀劃策的“智囊”。
為提升監(jiān)督實效，福州市檢察機關(guān)主動與法院、公安等部門會簽加強防范和打擊虛假訴訟的規(guī)范性文件，就虛假訴訟的防范措施、案件查處、責(zé)任追究等作出明確規(guī)定，并建立聯(lián)席會議、信息通報、線索移送、案件協(xié)查等機制，形成合力，達(dá)成共識，增強打擊效果。
“只要偽造借條與銀行流水相吻合，法院審查時不會發(fā)現(xiàn)。”這是一起虛假訴訟案件中訴訟代理律師林某的虛假訴訟意見。
2018年4月，福清市法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)毛某等6人與肖某的民間借貸糾紛案涉嫌虛假訴訟，將線索移送至公安機關(guān)。同年10月，該案由福清市公安局提請福建省福清市檢察院批準(zhǔn)逮捕。
福清市檢察院接受案件后組成調(diào)查組，啟動調(diào)查核實程序，對該案線索進行調(diào)查，通過向銀行查詢當(dāng)事人之間資金明細(xì)、細(xì)致調(diào)查取證等方式，有效查證當(dāng)事人之間資金空轉(zhuǎn)、虛構(gòu)債務(wù)等事實。經(jīng)審查認(rèn)為律師林某惡意串通、偽造重要證據(jù)，已涉嫌刑事犯罪，遂依法移送公安機關(guān)立案偵查并向法院發(fā)出檢察建議。
