按照歷史發(fā)展的“慣例”,一般在一場(chǎng)大范圍的戰(zhàn)爭(zhēng)后都會(huì)產(chǎn)生一種新的國(guó)際體系,這是因?yàn)橹饕α拷Y(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,國(guó)際體系也就需要適應(yīng)這種變化。如1618-1648年三十年戰(zhàn)爭(zhēng)后確立的維也納體系、1914-1918年一戰(zhàn)后確立的凡爾賽-華盛頓體系等等。而一種國(guó)際體系要能維持下去關(guān)鍵在于體系下的主要力量有基本協(xié)調(diào)機(jī)制存在,否則就容易產(chǎn)生戰(zhàn)略誤判,尤其是在大國(guó)之間發(fā)生沖突時(shí)更需要這種機(jī)制的存在。為了說明這個(gè)問題,小編就以19世紀(jì)時(shí)期的重要國(guó)際體系——維也納體系的運(yùn)作為例來說明這個(gè)論斷。
維也納體系下的歐洲
1814年9月以英國(guó)為核心的反法同盟國(guó)家在經(jīng)歷6次反法戰(zhàn)爭(zhēng)后于奧地利首都維也納召開戰(zhàn)后歐洲和平會(huì)議。這是歐洲歷史上規(guī)??涨暗摹按缶蹠?huì)”,除奧斯曼帝國(guó)以外的所有歐洲國(guó)家均派代表出席,但這次會(huì)議起主要作用的是英、俄、普、奧四大國(guó),四大國(guó)都派出了以君主或者重要政治家為核心的代表團(tuán),如俄國(guó)沙皇亞歷山大、奧地利首相梅特涅。他們各懷詭計(jì),都想爭(zhēng)取拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后豐富的“利益”。這場(chǎng)會(huì)議上大國(guó)之間爭(zhēng)論不斷,無法達(dá)成共識(shí),比如在波蘭-薩克森問題上四大國(guó)爭(zhēng)吵不休,甚至有威脅用戰(zhàn)爭(zhēng)解決的聲音出現(xiàn)。然而突如其來的一場(chǎng)事件打破了這種局面。1815年3月拿破侖再次返回法國(guó)掌控大權(quán),大國(guó)不得不再次組織第7次反法同盟共同應(yīng)對(duì)。最終徹底擊垮了拿破侖,但是為了防止再次出現(xiàn)危機(jī),大國(guó)之間必須盡快結(jié)束爭(zhēng)論,達(dá)成最終協(xié)議。正是在這樣的背景下,各國(guó)經(jīng)過一定的妥協(xié),達(dá)成了《維也納會(huì)議最后議定書》。
1814-1815維也納會(huì)議
這個(gè)協(xié)議基本上達(dá)成了三個(gè)大國(guó)需要達(dá)到的目標(biāo):即均勢(shì)格局的確立、正統(tǒng)原則的維持和一定的補(bǔ)償。英國(guó)需要的是歐洲大陸的均勢(shì)格局,這是它的根本戰(zhàn)略目標(biāo),也是它參戰(zhàn)的原因;沙俄、普魯士、奧地利等君主國(guó)家需要的是消除法國(guó)大變革以來的激情浪潮,維護(hù)封建正統(tǒng)統(tǒng)治。這兩個(gè)目標(biāo)互相交叉,各國(guó)有側(cè)重。剩下的就是如何解決具體的“戰(zhàn)爭(zhēng)補(bǔ)償”問題了。按照這種計(jì)劃,最后達(dá)成了以下基本共識(shí):
法國(guó)、西班牙、那不勒斯等國(guó)恢復(fù)就有的王朝統(tǒng)治模式;成立德意志邦聯(lián),梅特涅出任邦聯(lián)議會(huì)議長(zhǎng);意大利維持各邦國(guó)林立的局面;比利時(shí)與荷蘭合并為尼德蘭王國(guó),充當(dāng)遏制法國(guó)的堡壘;瑞典合并挪威;瑞士成為永久中立國(guó);取締黑奴貿(mào)易等等。
大國(guó)們根據(jù)這三個(gè)基本原則和具體的安排,構(gòu)建了歐洲的均勢(shì)體系和恢復(fù)了受拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)沖擊的歐洲大陸封建正統(tǒng)統(tǒng)治。由此也在歐洲重建了所謂的“和平”,整個(gè)歐洲確實(shí)進(jìn)入了相對(duì)穩(wěn)定的階段,維也納體系初步建立起來。但實(shí)際上拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后的歐洲已經(jīng)不是原來的歐洲了,為了更好的維持這個(gè)體系,歐洲大佬們需要進(jìn)一步合作,共同維護(hù)他們辛苦建立的體系。
拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)期間的歐洲
維也納體系確立后,有兩件事情是最重要的,也是在會(huì)議上大國(guó)最關(guān)心的兩個(gè)大問題。一個(gè)是維護(hù)歐洲封建君主統(tǒng)治的正統(tǒng)問題。法國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)極大的刺激了歐洲的變革運(yùn)動(dòng),君主統(tǒng)治面臨嚴(yán)重的危機(jī)。以普魯士,俄國(guó)等為首的君主國(guó)家需要更加團(tuán)結(jié)的鞏固“正統(tǒng)地位” 這也是維也納體系的一個(gè)穩(wěn)定因素。另外一個(gè)問題就是歐洲均勢(shì)問題,核心是安全問題。如何才能保證體系下大國(guó)主導(dǎo)的和平是一個(gè)主要的問題。關(guān)鍵就在于如何對(duì)待戰(zhàn)后的法國(guó),如何維持均勢(shì)。針對(duì)這兩個(gè)大問題,大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)們結(jié)成了兩個(gè)同盟,由此給維也納體系的穩(wěn)定打下了基石。
神圣同盟,維也納體系下歐洲封建君主正統(tǒng)統(tǒng)治的同盟集團(tuán)。這個(gè)同盟體系成立的根本目的就在于維護(hù)傳統(tǒng)的基督教教義和歐洲的封建君主統(tǒng)治秩序。畢竟當(dāng)時(shí)歐洲大陸上大多數(shù)國(guó)家都是君主制國(guó)家,這些正統(tǒng)領(lǐng)袖們是絕對(duì)不允許拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后的歐洲浪潮摧毀了這種封建君主制,無論如何都要保證傳統(tǒng)秩序下的“和平”以及維護(hù)維也納體系的穩(wěn)定和長(zhǎng)久?;诖说赖潞同F(xiàn)實(shí)利益目的,1815年9月俄國(guó)沙皇亞歷山大一世、奧地利皇帝佛蘭茨一世以及普魯士國(guó)王威廉三世在法國(guó)首都巴黎簽訂《神圣同盟條約》。三國(guó)君主表示他們根據(jù)基督教教義構(gòu)建“真正的”友誼關(guān)系。這是一個(gè)為了維護(hù)正統(tǒng)統(tǒng)治和帶有宗教意味的同盟,因此被稱為了“神圣同盟”。后來,除了英國(guó)、教皇國(guó)和奧斯曼帝國(guó)以外歐洲國(guó)家均加入其中,一定程度上維護(hù)了封建君主制在歐洲的統(tǒng)治,也維護(hù)了維也納體系。
1815年神圣同盟
四國(guó)同盟,維護(hù)歐洲均勢(shì)體系的大國(guó)軍事同盟。為了維護(hù)維也納體系,防止法國(guó)的再次崛起破壞歐洲的均勢(shì)體系。大國(guó)之間達(dá)成了一項(xiàng)最初是針對(duì)法國(guó),實(shí)際上維護(hù)均勢(shì)的條約,并形成了所謂的“四國(guó)同盟”。1815年11月英國(guó)、沙皇俄國(guó)、奧地利與普魯士歐洲四大國(guó)締結(jié)了《四國(guó)同盟條約》,條約規(guī)定了:如若任何一方締約國(guó)遭受法國(guó)攻擊,其余各盟國(guó)將出兵援助;締約國(guó)為了維持安定和繁榮,為了維持歐洲和平(實(shí)際上就是維也納體系),定期召開國(guó)際會(huì)議。通過這兩個(gè)同盟,尤其是后面這個(gè)四國(guó)同盟,歐洲大國(guó)全部被納入了同一個(gè)體系之下(后面我們會(huì)談到法國(guó)加入,變成五國(guó)同盟)。這樣歐洲歷史上第一次出現(xiàn)了大國(guó)定期協(xié)商以解決問題的機(jī)制,即所謂的“歐洲協(xié)調(diào)”就正式出現(xiàn)了。它對(duì)于維護(hù)維也納體系,保障歐洲大國(guó)之間的均勢(shì)有著極其重要的意義。這是近代以來歐洲歷史的一大進(jìn)步,也是國(guó)際體系一大創(chuàng)新。這種模式影響深遠(yuǎn),不僅是當(dāng)時(shí),也不僅僅局限于歐洲。
說到這里我們已經(jīng)大概清楚了維也納體系的基本內(nèi)涵,就是由歐洲大國(guó)在戰(zhàn)后通過條約確立,然后組建同盟以此作為維護(hù)體系的力量基礎(chǔ),接著找到一種機(jī)制來維護(hù)體系下各大力量的均勢(shì)。前面兩步我們大概介紹清楚了,接下來就是最關(guān)鍵的一步了。前面我們說過,根據(jù)《四國(guó)同盟條約》,各大國(guó)是通過定期舉行會(huì)議來調(diào)節(jié)糾紛和沖突,采取一致行動(dòng)維護(hù)體系穩(wěn)定的。而這種機(jī)制就是所謂的“歐洲協(xié)調(diào)”。
“歐洲協(xié)調(diào)”在維也納體系下總共出現(xiàn)了四次,即從1818年到1822年這四年間當(dāng)時(shí)歐洲五大國(guó)(英、俄、普、法、奧)舉行四次國(guó)際會(huì)議來協(xié)商各自立場(chǎng)、采取一致行動(dòng)以此維護(hù)歐洲的秩序。這四次會(huì)議分別是。
未來的世界五強(qiáng)上演新的歐洲協(xié)調(diào),你看出來是那些力量嗎?
1818年亞琛會(huì)議。亞琛會(huì)議是四國(guó)同盟后召開的歐洲協(xié)調(diào)第一次、也是最重要的一次大國(guó)之間的國(guó)際多邊會(huì)議。會(huì)議于9月在德意志城市亞琛舉行,英、法、俄、普、奧五大國(guó)參加。主要為解決戰(zhàn)后法國(guó)的問題而由法國(guó)提議召開的。除法國(guó)外的四大國(guó)經(jīng)過協(xié)商一致決定就從法國(guó)撤軍和賠款問題上達(dá)成協(xié)定,簽訂了《亞琛條約》解決法國(guó)問題。會(huì)議后不久四大國(guó)共同宣布邀請(qǐng)法國(guó)加入“四國(guó)同盟”,以共同維護(hù)維也納體系。這樣“四國(guó)同盟”就變成了“五國(guó)同盟”,至此當(dāng)時(shí)歐洲所有大國(guó)都納入了歐洲協(xié)調(diào)機(jī)制下共同承擔(dān)維護(hù)體系的責(zé)任,維也納體系也達(dá)到了一種表面上看起來最穩(wěn)定的巔峰狀態(tài)。但實(shí)際上并沒有這么簡(jiǎn)單,四大國(guó)背地里還是擔(dān)心法國(guó)會(huì)出問題(畢竟法國(guó)自從1789年事件后就再也沒有消停過,那個(gè)都不敢擔(dān)保會(huì)不會(huì)出問題,心里都是很虛的),因此秘密的簽訂了對(duì)法國(guó)的條約,這也反映出實(shí)際上的維也納體系和歐洲大國(guó)協(xié)調(diào)機(jī)制不穩(wěn)。
1820年特羅波會(huì)議。1820年奧地利的后院(意大利那不勒斯)突然之間就著火了(那不勒斯爆發(fā)燒炭黨事件),首相梅特涅非常的驚慌,十分害怕會(huì)波及自家的君主制度,由此他召集五大國(guó)會(huì)議,共同商討對(duì)策。在會(huì)議上分歧很明顯的出來了,俄普奧三個(gè)君主制國(guó)家達(dá)成協(xié)議,主張要把那些通過法國(guó)式道路改變政權(quán)的國(guó)家排除在歐洲協(xié)調(diào)之外,大國(guó)應(yīng)該干預(yù)甚至使用武力來解決這類事件。但是英法這邊卻持保守意見,不同意他們哥仨這種暴力的方式,也不認(rèn)為共同采取措施干涉是恰當(dāng)?shù)模幌胱寠W地利單獨(dú)行動(dòng)。五大國(guó)之間產(chǎn)生了嚴(yán)重的分歧,會(huì)議沒有太多成果。
奧地利首相梅特涅
1821年萊巴赫會(huì)議。這次會(huì)議是上一次歐洲大國(guó)協(xié)調(diào)會(huì)議的繼續(xù)。同樣英國(guó)與俄普奧三國(guó)分歧巨大,堅(jiān)決反對(duì)他們集體干涉那不勒斯事件。最終奧地利在俄普的支持下出兵解決了。但幾大國(guó)之間的矛盾和分歧也更大了。
1822年維羅納會(huì)議。就在意大利和希臘等地發(fā)生法國(guó)1789年式事件時(shí),法國(guó)的后院西班牙也同樣起火了。為此五大國(guó)在意大利維羅納召開第四次歐洲協(xié)調(diào)會(huì)議,商討解決問題。會(huì)上英國(guó)和其他大國(guó)站在了對(duì)立面(英國(guó)一直以來都反對(duì)干涉其他國(guó)家事務(wù),奉行孤立主義,認(rèn)為這樣會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家干涉自己事務(wù)和破壞歐洲均勢(shì))反對(duì)法國(guó)等要求出兵干涉西班牙事務(wù)的決定。而且在其他大國(guó)中俄國(guó)和奧地利也有自己的打算,都想乘機(jī)擴(kuò)大自己想要的勢(shì)力范圍。這些問題的出現(xiàn)使得歐洲協(xié)調(diào)非常不“協(xié)調(diào)”幾乎到了崩潰的邊緣。特別是在此過程中美國(guó)插了進(jìn)來。由于西班牙在拉丁美洲有殖民地,美國(guó)擔(dān)心歐洲大國(guó)的干涉會(huì)觸及自己在拉丁美洲的利益,由此1823年美國(guó)總統(tǒng)門羅提出了“門羅主義”,認(rèn)為“美洲是美洲人的美洲,歐洲大國(guó)無權(quán)干涉”。在這種情況下事情變得更加復(fù)雜了。就這個(gè)問題,四大國(guó)與英國(guó)造成了不可彌補(bǔ)的分裂,英國(guó)在這場(chǎng)國(guó)際會(huì)議上外交失敗了(法國(guó)最終出兵干涉了西班牙問題),由此歐洲協(xié)調(diào)的大國(guó)會(huì)議有名無實(shí)了。維也納體系的根基被動(dòng)搖了,變得及其不穩(wěn)定,一旦出現(xiàn)重大問題,大國(guó)無法及時(shí)協(xié)調(diào),危機(jī)隨時(shí)出現(xiàn)。
美國(guó)總統(tǒng)詹姆斯.門羅
歐洲協(xié)調(diào)機(jī)制不存,體系不穩(wěn)定,問題越來越多,局勢(shì)越來越復(fù)雜。雖然協(xié)調(diào)機(jī)制不在了,但是各大國(guó)還是基本按照了維也納體系的基本原則行事,不過穩(wěn)定的機(jī)制不在,未知因素就更多了。1830年法國(guó)出現(xiàn)大變,波旁王朝被推翻。緊接著在1848年一系列席卷全歐的法國(guó)式事件接連出現(xiàn)。1848年1月的意大利一月事件,法國(guó)接著爆發(fā)二月事件,接下來維也納三月事件,柏林三月事件相繼發(fā)生,整個(gè)歐洲不得安寧。尤其是1852年法國(guó)又恢復(fù)了帝制(法蘭西第二帝國(guó))。維也納體系在這一系列大事件的沖擊下變得風(fēng)雨飄渺。更嚴(yán)重的是體系下的各大國(guó)沒有了協(xié)調(diào)機(jī)制,要么各自張望,要么各干各的,根本無法解決這系列的問題,維也納體系實(shí)際上已經(jīng)名存實(shí)亡了。
最終結(jié)束這個(gè)體系的是大國(guó)之間的沖突—克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。大國(guó)之間本來就存在著矛盾,以前有歐洲協(xié)調(diào)機(jī)制的時(shí)候還能坐下來聊聊,消消氣,有個(gè)對(duì)話的平臺(tái)和機(jī)制。但是當(dāng)這種機(jī)制不在,大國(guó)利益無法得到協(xié)調(diào)時(shí),只要發(fā)生直接的利益沖突,很快就可以摧毀這個(gè)體系。而這個(gè)事件就是克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)。
克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng),維也納體系的崩潰
1853—1856年的克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)是英國(guó)和俄國(guó)在“東方問題”上利益不可調(diào)和而引發(fā)大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。(具體的原因,過程結(jié)果和我們今天要說明的主題不大相關(guān),由于篇幅有限就不過多論述了,想要了解的可以在頭條上查看相關(guān)作者的文章)。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)包括了維也納體系下的三大國(guó)英法與俄國(guó),這一事件表明大國(guó)們不僅沒有了協(xié)調(diào)機(jī)制,還由盟友直接轉(zhuǎn)變?yōu)閿橙?,還由此引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。由于英俄都是維也納體系下的主要力量支撐,還是歐洲大陸的兩大側(cè)翼穩(wěn)定大國(guó),他們由盟友轉(zhuǎn)變?yōu)閿橙俗罱K表明,維也納體系徹底灰飛煙滅了,再也不復(fù)存在,歐洲又將進(jìn)入新的“戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代”。
最后做一點(diǎn)總結(jié)。維也納體系從確立到徹底崩潰僅僅經(jīng)歷了不到四十年,成為迄今為止第二“短命”的國(guó)際體系。其根本原因在于歐洲幾大國(guó)沒能將原來確立的同盟體系和歐洲協(xié)調(diào)機(jī)制維持下去,最終在利益發(fā)生沖突時(shí)失去了協(xié)調(diào)和妥協(xié)的機(jī)會(huì),接著就是戰(zhàn)略誤判,最終導(dǎo)致大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)以至于體系終結(jié)。歷史的教訓(xùn)深刻!
參考文獻(xiàn):《國(guó)際關(guān)系史》
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