當前,各地各部門為確保為十九大召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境,積極開展安全生產(chǎn)大排查大檢查,加強安全隱患排查整治閉環(huán)管理。筆者認為,全面推進安全隱患整治,突出念好“查、改、督、立”四字訣。
一、突出“查”
要嚴格落實“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍、重實效”的安全生產(chǎn)大檢查要求,開展煙花爆竹、人員密集場所、消防、大群商業(yè)綜合體等多領域全方位安全生產(chǎn)大排查大檢查大督查;校車校園、消防、僵尸停產(chǎn)和“落后產(chǎn)能”企業(yè)、地質(zhì)災害、旅游和特種設備、建筑施工、危險化學品、非煤礦山等八個領域開展專項檢查;對高層建筑和人員密集場所開展消防安全專項檢查;對建筑施工和農(nóng)村自建房、道路交通施工工程開展建筑工地專項督查;加強重點部門、重點時段、重要環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,對各部門各單位安全生產(chǎn)大檢查情況和企業(yè)主體責任制落實情況要進行“明查暗訪”,確保排查不留死角,實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的全方位、全時段、全領域安全生產(chǎn)大檢查。
二、突出“改”
針對隱患整改難易程度,對排查出一般隱患能立即整改立即整改,不能立即整改安全隱患的各級安委會辦公室要牽頭,安委會成員單位要對安全隱患會商、研判,制定切實可行預案,明確包保領導、責任人、時間、預案、資金,限期整改,確保隱患整改到位。對于非法違法行為,不具備安全生產(chǎn)條件的,嚴格執(zhí)行“四個一律”、“五個一批”要求,采取取締、關停、查封、停電停水等強力措施督促整改。確保隱患整改“零”容忍,努力做到隱患排查不放過、隱患整改落實不放過、整改復查不放過、原因分析不放過,對安全隱患排查治理行動中好的做法、經(jīng)驗進行總結提煉,固化成果,構建安全隱患排查治理規(guī)范化、常態(tài)化長效機制。
三、突出“督”
嚴格落實安全生產(chǎn)“三個必須”要求,加強對隱患整改工作進行督促檢查,確保隱患整改如期整改到位。對隱患難度較大的一時難以整改的要掛牌督辦;對整改措施不力、整改責任不落實的單位要堅決予以進行通報;對已經(jīng)整改完成的隱患進行“回頭看”,堅決防止隱患整改不到位、整改不徹底而引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,深入研究重特大事故的規(guī)律特點,認真分析安全風險大的行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié),加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),實現(xiàn)關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。
四、突出“立”
要堅持安全生產(chǎn)工作“高于一切、先于一切、重于一切、影響一切”的位置,堅持“保安全、保民生、保穩(wěn)定”,把安全管理的各項具體事項辦徹底、辦到位,把安全防范措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個部位、每個要素,確保實現(xiàn)本質(zhì)安全和長治久安。在隱患排查整治過程中,要配套建立管管全局、管根本、管方向、管長遠的長效機制。要在全社會配套建立安全生產(chǎn)舉報、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等獎勵制度,鼓勵全社會參與安全隱患排查整治、監(jiān)管安全生產(chǎn)各項工作落實。同時加大對非法違法打擊力度,對隱患整改不徹底、責任不落實、監(jiān)管不到位的要配套綜合運用媒體曝光、聯(lián)合懲戒、誠信經(jīng)營“黑名單”制度等嚴懲措施,上限處罰,造成嚴重后果,構成犯罪的,要移交司法機關查處,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通和信息共享,形成全縣安全生產(chǎn)共防共治機制。