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解讀：殘疾人兩項補貼 408萬人哪些能領怎么領?

2019.04.12

　　新湖南客戶端記者周紅泉通訊員鄧文艷賀榕圖通訊員包宋德攝　　導讀　　殘疾人是一個特殊群體，需要政府和社會各界格外關心、扶持?！　?月1日，我省全面實施殘疾人兩項補貼制度。今天上午，省民政廳、省財政廳、省殘聯(lián)聯(lián)合召開視頻會議進行部署?！　∥沂‖F(xiàn)有殘疾人408萬多人。那么，哪些人可領，怎么領?領多少?財政資金如何保障?　　上午，省民政廳廳長段林毅、省財政廳副廳長歐陽煌、省殘聯(lián)副理事長譚奇元第一時間通過新湖南客戶端進行解讀。　　1、“兩項補貼制度”是什么?　　包括困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。其中重度殘疾人護理補貼，我省從2014年開始實施了?！叭∫延?98328人申請享受護理補貼。”省殘聯(lián)副理事長譚奇元表示?！　?、我省現(xiàn)在有多少殘疾人，哪些殘疾人可領兩項補貼?　　—全省共有殘疾人408萬多。低保家庭中的殘疾人，一、二級的殘疾人可領補貼　　湖南是人口大省，全省現(xiàn)有殘疾人408萬多人，持有殘疾人證的有149.3萬人，城鄉(xiāng)低保對象中殘疾人數(shù)超過了80萬人，重度殘疾人68.9萬?！　《瘟忠惚硎?/voice>，“兩項補貼制度”的對象必須是湖南戶籍，其中困難殘疾人生活補貼對象是低保家庭中的殘疾人，重度殘疾人護理補貼對象為殘疾等級為一、二級的殘疾人?！　∷瑫r表示，經(jīng)濟社會發(fā)展高的地方可根據(jù)需要和實際，適度擴大，逐步將困難殘疾人護理補貼擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人。　　3、補多少?　　—— 兩項補貼標準：每人每月50元　　省政府經(jīng)過科學測算，確定全省城鄉(xiāng)“兩項補貼”統(tǒng)一的起始標準為每人每月50元。　　“這是省定最低標準，有條件的地方可以適當提高，已高出標準的應該維持現(xiàn)有標準不變，按困難程度分檔補助。”省民政廳廳長段林毅解釋。　　4、補貼資金從哪來，如何保障?　　——省財政平均補助50%，其余部分由市、縣財政負擔　　“兩項補貼制度建立后，特別是今年在去年的基礎上增加了對困難殘疾人的生活補貼，預計全省年發(fā)放資金將達到8億元?！薄　∈∝斦d副廳長歐陽煌要求，各級財政部門盡早對兩項補貼本級財政所需資金進行認真測算，足額納入今年財政預算，確保兩項補貼及時、足額發(fā)放?！　∷硎?/voice>，省財政按全省最低標準平均補助50%，具體補貼標準由省財政根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況確定，其余部分由市、縣財政負擔?！　?、怎么申請?　　——向戶籍所在地街道辦事處，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府　　由符合條件的殘疾人本人或法定監(jiān)護人向戶籍所在地街道辦事處，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“一門受理、協(xié)同辦理”窗口提出書面申請，通過后可享受每人每月50元的困難殘疾人生活補貼或重度殘疾人護理補貼?！　?、通過什么方式發(fā)放?　　“補貼資金要實行社會化發(fā)放，通過金融機構及時撥入殘疾人賬戶。”　　省民政廳廳長段林毅表示，特殊情況下需要直接發(fā)放現(xiàn)金的，要制定專門監(jiān)管辦法，防止和杜絕冒領、重復領取、克扣等現(xiàn)象?！　?、從什么時候領?　　——今年1月，將聯(lián)合印發(fā)具體操作辦法　　按要求，今年1月份就要全面實施殘疾人兩項補貼制度。　　“省民政廳、省財政廳和省殘聯(lián)即將聯(lián)合印發(fā)具體操作辦法，明確各地需要立即著手開展的工作內容和時限要求。”　　省民政廳廳長段林毅要求，各地要按照操作辦法，迅速行動，確保按時全面實施兩項補貼制度。　　8、能同時申請兩項補貼嗎?　　——符合條件的可以　　“符合條件的殘疾人，可同時申請兩項補貼。而且按國務院要求，兩項補貼不計入低保家庭收入，最大程度維護困難殘疾人利益?！薄　∈∶裾d廳長段林毅同時提醒，既符合殘疾人兩項補貼條件、又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活津補貼、護理補貼條件的殘疾人，可擇高申領其中一類生活、護理補貼。　　另外，享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，但可享受重度殘疾人護理補貼。領取工傷保險生活護理、納入特困人員供養(yǎng)的殘疾人不得享受兩項補貼。　　9、信息平臺建立前如何認定困難殘疾人、重度殘疾人?　　——先根據(jù)殘聯(lián)系統(tǒng)認定重度殘疾人、民政的低保系統(tǒng)認定困難殘疾人　　“各地可根據(jù)方案先利用殘聯(lián)系統(tǒng)進行重度殘疾人的對象認定和資金發(fā)放工作，利用民政的低保系統(tǒng)進行困難殘疾人對象認定和資金發(fā)放工作，同時做好紙質檔案建設，實行一人一檔，設立專柜保存管理。”　　省民政廳黨組成員、省老齡辦主任陳毅華表示，民政部將會同中國殘聯(lián)統(tǒng)籌建立全國統(tǒng)一殘疾人兩項補貼工作網(wǎng)絡信息平臺，待全省網(wǎng)絡信息平臺建成后，各級民政部門、殘疾再明確專人負責數(shù)據(jù)管理，做好基礎信息數(shù)據(jù)的錄入。　　10、資金怎么監(jiān)管?　　——“高壓線”性質　　“殘疾人兩項補貼資金是帶有‘高壓線’性質的基本民生保障資金。”　　段林毅要求，規(guī)范申辦程序，加強信息公開。建立定期復核制度和隨機抽查制度?！　∈∶裾d、省殘聯(lián)將加大對基層審核部門的工作指導。縣級民政部門要將其納入政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檢查督導范圍?！　?1、我省此前對殘疾人有過哪些補貼?　　省民政廳廳長段林毅表示，省委省政府一直十分重視殘疾人基本民生保障，2014年起就在全省實施了重度殘疾人護理補貼制度，并納入省政府基本公共服務清單，覆蓋目標人群59萬。　　“2015年，全省各級財政發(fā)放護理補貼約2.8億元，有效緩解了殘疾人的特殊困難。”省財政廳副廳長歐陽煌表示，十二五”期間，中央和省級財政累計投入5.2億元用于支持殘疾人康復、累計投入2.8億元用于支持殘疾人就業(yè);省級財政累計投入1.2億元支持省特教中專新校區(qū)建設;中央和省級財政累計投入989萬元用于資助殘疾學生接受教育。從2014年起，將殘疾兒童搶救性康復納入省為民辦實事工程。從根本上改善殘疾人的身體狀況，讓他們能夠生活自理。

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