2014年09月05日
兩度更改行程后，印度總理莫迪終于踏上了日本土地。莫迪將南亞大陸之外的首次出訪安排在日本，而且時(shí)間長達(dá)五天；而日本首相安倍晉三則專程赴京都迎接，并全程陪同新德里這位新當(dāng)家人，兩國的密切互動(dòng)，足以顯示出亞洲第二和第三大經(jīng)濟(jì)體攜手合作的迫切愿望。
近10年來，東京不遺余力地構(gòu)建日印在亞洲格局中的特殊地位，新德里成為所謂“擴(kuò)大的亞洲”不可分割的一部分，而日本是唯一與印度保持著政府首腦年度互訪的國家，這期間雙方高層互訪次數(shù)之多，幾乎相當(dāng)于之前50年的總和。
由于東京的堅(jiān)持和游說，印度與大洋洲的兩個(gè)白人國家得以擠進(jìn)2005年開始出現(xiàn)的東亞峰會(huì)。作為報(bào)答，日本被引入到南亞區(qū)域合作聯(lián)盟當(dāng)中，獲得了觀察員席位。兩國也于2010年順利簽署類似自貿(mào)區(qū)的《日印全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。與之對(duì)比，中印之間的自貿(mào)談判還處于漫無邊際的審議階段。
在亞太事務(wù)上“開門引入”新德里，東京成功地贏得了印度這個(gè)“準(zhǔn)盟友”，又為全面滲入印度市場(chǎng)做足了準(zhǔn)備。莫迪此次訪日，即攜帶了大批商業(yè)界人士，尋求更多日方融資和商業(yè)合作。日本也通過向印度的高速鐵路計(jì)劃提供相應(yīng)的資金和技術(shù)的方式，為印度最終引進(jìn)日本新干線掃清障礙。
當(dāng)然，日印雙邊經(jīng)貿(mào)還遠(yuǎn)未發(fā)展到密不可分的程度，2013年印日貿(mào)易額約為160億美元，而同期中印雙邊貿(mào)易額超過650億美元，是前者的四倍多。日本財(cái)經(jīng)界對(duì)新德里繁瑣的審批程序和糟糕的投資環(huán)境更是頭痛不已。
與滯后的經(jīng)貿(mào)發(fā)展相比，日印在政治安全領(lǐng)域的合作，尤其海洋安全方面的合作顯得更為密切和急迫。早在2004年，印度海上警備隊(duì)和日本海上保安廳就在阿拉伯海舉行“防范海盜及海上恐怖活動(dòng)”聯(lián)合演習(xí)。今年1月安倍訪印期間，雙方強(qiáng)化了海洋問題上的雙邊和多邊合作，強(qiáng)調(diào)基于國際法的飛越自由、民航安全和航行自由。
這次莫迪訪問，兩國又就海上安全和定期海上聯(lián)合軍演達(dá)成共識(shí)，并決定建立外交和防衛(wèi)“2+2”會(huì)談機(jī)制，推動(dòng)雙邊高層在區(qū)域安全問題上的互動(dòng)。這一決定的指向不言而喻，兩國海軍之前合作的主要領(lǐng)域是海上通道的維護(hù)、海事救援、打擊海盜等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，隨著西太平洋海權(quán)爭(zhēng)端的不斷升溫，東京試圖通過引入新德里的方式，進(jìn)一步平抑中國日益強(qiáng)大的海軍力量和海上活動(dòng)能力。
亞太地區(qū)的兩大海上強(qiáng)權(quán)攜手深化合作，對(duì)雙方都充滿巨大誘惑。對(duì)東京來說，從日本海以下經(jīng)馬六甲—安達(dá)曼海到阿拉伯海這條漫長的海上生命線將獲得更安全的保障，海上自衛(wèi)隊(duì)也有望在印度洋獲得更多活動(dòng)空間；對(duì)新德里來說，走出“南亞幽閉癥”、擴(kuò)大在西太平洋地區(qū)的軍事存在，既有利于維護(hù)自身在亞太地區(qū)不斷擴(kuò)展的利益，又是邁向海洋和世界大國的重要前奏。
然而，考慮到中美等第三方因素，日印關(guān)系前景實(shí)非一馬平川。安倍是少有的為日印關(guān)系熱情歡呼的日本首相，其在2006年出版的《致美麗國家》一書中，甚至聲稱“未來10年日印關(guān)系若超越日美或日中關(guān)系，將毫不奇怪”?？杉幢阍谄渲髡?，兩國在政治安全領(lǐng)域的合作也并非想象中那樣順暢。安倍2012年底再任首相后，其右傾冒險(xiǎn)主義的施政路線讓多國家敬而遠(yuǎn)之，印度也不例外。對(duì)新德里來說，一個(gè)開放的、多極化的而非兩極惡性競(jìng)爭(zhēng)的東亞更能使其從中獲益。新德里眼下完全沒有必要在一場(chǎng)看不到輸贏結(jié)局的博弈中加注冒險(xiǎn)。
更何況，歷史的天平已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地從東京向新德里的方向偏轉(zhuǎn)。根據(jù)“全球掃描”等機(jī)構(gòu)所做的長期跟蹤式民調(diào)，2011年，31%的日本人對(duì)印度持有好感，2012年上升為38%，2013年則為42%；消極觀感則從7%下降至4%。而同期印度對(duì)日本的好感從2011年的39%下降到2013年的33%，對(duì)其的負(fù)面觀感則從13%上升到15%。
這些數(shù)字從另一個(gè)角度彰顯了兩國角色和地位的微妙轉(zhuǎn)變。與衰落的日本相比，新德里有足夠的理由相信，它的大國之路會(huì)越走越寬。
作者任職于上海社科院國際關(guān)系研究所
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