昨日下午,廈漳泉大都市區(qū)同城化第一次黨政聯(lián)席會議在廈門市召開,三市市委書記、市長,省人行及省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委等領(lǐng)導參加會議,標志著廈漳泉大都市區(qū)同城化正式啟動。
會議討論通過了省發(fā)改委提出的《關(guān)于加快推進廈漳泉大都市區(qū)同城化的工作方案》,明確了近期可以啟動的17個同城化重大項目或事項,涉及公共基礎設施、公共服務、市場建設和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等各個方面,并明確提出建設時間表。
會議商定,將盡快啟動并聯(lián)合組織編制廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃和若干專項規(guī)劃,提交第二次黨政聯(lián)席會議研究。并在2011年“九·八”投洽會期間,三市將簽署《廈漳泉大都市區(qū)間同城化合作框架協(xié)議》。
今后,三市將實施廈漳泉大都市區(qū)同城化黨政聯(lián)席會議制度,研究大都市區(qū)同城化重大政策措施,協(xié)調(diào)解決同城化過程中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作,推動同城化重大項目的實施。聯(lián)席會議由三市市委書記為召集人,定期在三市輪流召開,原則上每半年召開一次。遇急需協(xié)商的重大問題,經(jīng)三市召集人同意后,可臨時召開專題會議。
明年年底前
一卡通互乘
統(tǒng)籌布局廈漳泉跨行政區(qū)域公交線,加快改造提升為“城市公交”和“快速公交”,推進公交常態(tài)化、密集化;大都市區(qū)內(nèi)各城市開通與主要交通樞紐之間的客運專線,推進三市區(qū)域一卡通互乘,力爭2012年底前實現(xiàn)大都市區(qū)部分覆蓋。
研究擴大出租車服務范圍,在指定區(qū)域內(nèi)允許出租車跨市營運。
推廣三市城市公共交通智能管理系統(tǒng),利用衛(wèi)星定位、3G觀眾無線網(wǎng)絡、GIS等技術(shù)加強城市公交、農(nóng)村客運、城際公交的行業(yè)監(jiān)管,推進城市公共交通一體化,強化企業(yè)智能調(diào)度管理,方便市民出行。
建設廈漳海底隧道,促進招商開發(fā)區(qū)、南太武新城與廈門緊密對接。
建設廈門翔安國際機場與漳州、泉州快捷通道,規(guī)劃建設翔安國際機場,為4F類機場,共4條跑道,一期建設2條跑道;建設新機場至廈門市區(qū)、漳州、泉州快捷通道,按城市快速路標準建設,雙向8車道。計劃2019年新機場一期建成投入使用。
建設廈漳泉城市聯(lián)盟線,從漳州薌城區(qū)經(jīng)廈門境內(nèi)到泉州洛秀,廈門境內(nèi)雙向十車道。2012~2013年實現(xiàn)廈門段全線通車,力爭2015年前城市聯(lián)盟線全線貫通。同時,加快建設廈門、漳州、泉州環(huán)城高速公路,重點推進沈海高速公路復線、廈漳環(huán)城高速廈門海滄至漳州天寶、天寶至平和、廈漳跨海大橋,泉州環(huán)城高速晉江至石柳、南安至石井、泉州灣跨海大橋等項目建設;結(jié)合國省道和城市主干道布局,研究建設中心城區(qū)聯(lián)系周邊城鎮(zhèn)和交通樞紐的快速通道,加強中心城區(qū)與各城市組團的交通聯(lián)系。
產(chǎn)業(yè)
制造業(yè)融合發(fā)展
探索重點產(chǎn)業(yè)共建
鼓勵支持三市地方金融法人機構(gòu)互相設立分支機構(gòu),提高輻射能力和服務水平。省和三市金融監(jiān)管部門、金融辦將分別成立領(lǐng)導小組和工作班子,于2011年底前研究提出統(tǒng)一的設置標準。
建立制造業(yè)融合發(fā)展機制,探索建立三市制造業(yè)合作園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)共建區(qū)。2011年年底前形成合作園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)共建區(qū)方案,完成共建區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎設施配套措施,探索建立產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作、聯(lián)合招商機制。
近期重點推動兩項工作:加快壯大一批重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),做大做強廈門光電顯示、廈漳半導體照明、泉州微波通信等國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及泉州光伏、漳州光電等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);重點培育廈門光電產(chǎn)業(yè)集群、廈門計算機及通信產(chǎn)業(yè)集群、廈門汽車及工程機械產(chǎn)業(yè)集群、漳州古雷石化產(chǎn)業(yè)基地、漳州金屬及深加工產(chǎn)業(yè)基地、漳州光伏玻璃及新材料產(chǎn)業(yè)基地、漳州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、泉州紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、泉州體育用品產(chǎn)業(yè)集群、泉州機械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、泉州休閑食品產(chǎn)業(yè)集群等一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務平臺完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
教育
優(yōu)質(zhì)校薄弱校
三市對口幫扶
通過加強三市教育主管部門、學校與學校的合作與交流,進一步建立和完善教育合作機制,推進三市優(yōu)質(zhì)學校與農(nóng)村學校及薄弱學校的對口幫扶。預計2011年底形成合作框架協(xié)議。
通信
電話區(qū)號一致
資費標準統(tǒng)一
通信資費統(tǒng)一標準,推動三市電話號碼升位并網(wǎng),統(tǒng)一區(qū)號;推動各電信運營商業(yè)務套餐改革,逐步降低資費,合理調(diào)整三市間電話資費,逐步統(tǒng)一區(qū)內(nèi)電話資費標準。
消費
電子小額支付
三地互聯(lián)互通
實現(xiàn)覆蓋三市的電子小額支付卡互聯(lián)互通,在若干小額消費、公共交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一卡多用、多卡合一、多地使用”,促進城市間公共交通互聯(lián)互通,營造便捷的消費環(huán)境。
醫(yī)療
醫(yī)學檢驗結(jié)果
建立互認制度
建立醫(yī)學檢驗和影像檢查結(jié)果互認制度,推動三級甲等醫(yī)院檢驗和影像檢查結(jié)果互認,促進三市衛(wèi)生資源有效利用,降低患者就診費用,簡化患者就醫(yī)環(huán)節(jié),改進醫(yī)療服務。
建立三地醫(yī)療事故、醫(yī)療損害異地專家鑒定及醫(yī)患糾紛異地專家調(diào)解制度,促進醫(yī)療事故爭議的行政處理。
建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件協(xié)同處置和重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制,逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生應急隊伍、應急專家等資源共享,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。
人才
人事政策手續(xù)
跨市協(xié)調(diào)受理
實施跨市人力資源管理服務合作,組建統(tǒng)一的就業(yè)管理信息化系統(tǒng)、公共招聘網(wǎng)站,定期或不定期舉辦專場招聘會,實現(xiàn)三市招聘信息、人力資源信息等完全共享,使三市就業(yè)管理、服務一體化。
實施跨市人才管理服務合作,建立三市共同人才信息庫,相互及時開展人才交流洽談服務,探索試行公務員相互掛職交流制度,探索建立跨市人事政策、人事手續(xù)協(xié)調(diào)受理機構(gòu),每年共同舉辦1~2場大型人才交流會。預計2011年底或2012年初實現(xiàn)信息無障礙鏈接。
旅游
整合旅游資源
推行景區(qū)通票
整合廈漳泉大都市區(qū)內(nèi)旅游資源,培育“海峽旅游”品牌。以廈門鼓浪嶼、海上絲綢之路泉州史跡、漳州濱?;鹕?、東山生態(tài)旅游島、福建土樓(南靖——華安)等為重點,積極發(fā)展濱海旅游、生態(tài)旅游和文化旅游,打造以廈門為中心的海峽西岸南翼旅游產(chǎn)業(yè)集群;加強旅游基礎設施建設,推動旅游信息共享,發(fā)展跨區(qū)旅游營銷網(wǎng)絡,推行旅游景區(qū)通票制度和“一卡通”,構(gòu)建一體化旅游服務體系。
信息
政務數(shù)據(jù)共享
實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同
建設城市基礎數(shù)據(jù)庫,包括城市人口基礎數(shù)據(jù)庫、法人基礎數(shù)據(jù)庫、城市地理基礎數(shù)據(jù)庫項目,提高大都市區(qū)城市信息化水平。預計2011年底前,建設完成;到2012年上半年,三方共同建設政務數(shù)據(jù)共享交換和業(yè)務協(xié)同平臺。