牢固確立積極保護(hù)理念，始終堅(jiān)持“保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)”的原則，力求以適度的投入實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的最大化，同時(shí)兼顧景觀、休閑、科普等綜合效益。這是無錫開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、生態(tài)修復(fù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本理念，也是其近年來著力實(shí)踐的主要原則和基本經(jīng)驗(yàn)。
總體上看，梁鴻、蠡湖和長(zhǎng)廣溪三大國(guó)家濕地公園的建設(shè)基本上代表了無錫全面推進(jìn)濕地修復(fù)建設(shè)的做法。近12年來，圍繞“太湖治理”這個(gè)核心，無錫大力推進(jìn)省市重點(diǎn)濕地工程30多個(gè)，修復(fù)濕地面積達(dá)到5萬(wàn)畝。修復(fù)后的太湖湖濱、入湖河道、上游關(guān)鍵湖泊實(shí)現(xiàn)有機(jī)串聯(lián)，形成了健康動(dòng)態(tài)的濕地生態(tài)系統(tǒng)。無錫下轄的宜興市，累計(jì)實(shí)施14項(xiàng)省級(jí)濕地生態(tài)修復(fù)工程，建設(shè)治理了集生態(tài)功能和觀賞功能于一體的團(tuán)氿、東氿濕地，以及兼具生態(tài)和飲水安全保障于一體的云湖濕地；錫山區(qū)建設(shè)了九里河、北興塘河等濕地工程，進(jìn)一步增強(qiáng)了河濱帶載污凈污功能；惠山區(qū)建成了錫北運(yùn)河風(fēng)光帶、古莊白塘濕地、西漳地鐵站前園區(qū)濕地、陽(yáng)山鎮(zhèn)桃花島濕地等工程；濱湖區(qū)完成了貢湖水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)林工程、環(huán)太湖生態(tài)景觀林帶建設(shè)、十八灣環(huán)太湖環(huán)境綜合整治工程，對(duì)環(huán)太湖湖濱濕地保護(hù)恢復(fù)，改善太湖水環(huán)境發(fā)揮了積極作用……目前，無錫已初步形成了國(guó)家級(jí)濕地公園為重點(diǎn)、省級(jí)濕地公園為主體、濕地保護(hù)小區(qū)為補(bǔ)充，覆蓋全市域的濕地保護(hù)體系。
濕地修復(fù)與保護(hù)，在無錫既是同步進(jìn)行，也是一個(gè)遞進(jìn)的過程。對(duì)修復(fù)后的濕地生態(tài)建立日常監(jiān)測(cè)制度、完善濕地管理考核體系，是無錫濕地保護(hù)的一個(gè)重要手段。目前，全市濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)均已建立了完善的日常管理和考核體系。蠡湖國(guó)家濕地公園為準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映濕地公園生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，與專業(yè)科研單位密切的合作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，在公園多處水域建立了監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，完善生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控與管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)軟件，建立綜合水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、鳥類觀測(cè)設(shè)備等，豐富完善了濕地監(jiān)測(cè)內(nèi)容。一方面，由專業(yè)人員做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀水質(zhì)信息的收集、記錄、報(bào)送及歸檔，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬；另一方面，組織專業(yè)監(jiān)測(cè)單位對(duì)土壤進(jìn)行檢測(cè)，全面了解濕地本底資源情況，為濕地管護(hù)工作提供有力支撐。為保護(hù)蠡湖的生態(tài)環(huán)境，濕地公園管理部門還組建了專門的管理隊(duì)伍，以分區(qū)劃片與機(jī)動(dòng)巡邏相結(jié)合的方法開展24小時(shí)全天候巡防工作，確保濕地公園內(nèi)的水體、設(shè)施、動(dòng)植物等不受破壞或干擾。
長(zhǎng)廣溪濕地公園也通過定期開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，完善濕地資源檔案，健全濕地監(jiān)測(cè)體系和濕地?cái)?shù)據(jù)信息資料信息庫(kù)，定期采集數(shù)據(jù)，確保濕地保護(hù)管理工作系統(tǒng)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化運(yùn)作。
梁鴻濕地公園則修建了400米的監(jiān)測(cè)棧道，建設(shè)濕地監(jiān)控室，配備監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)數(shù)字化、可視化監(jiān)控，為生態(tài)環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。為準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映梁鴻濕地公園及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，為生態(tài)環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，梁鴻濕地公園與專業(yè)單位密切合作，切實(shí)加強(qiáng)濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，如水質(zhì)監(jiān)測(cè)、空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、鳥類資源調(diào)查等?？蒲斜O(jiān)測(cè)主要依托區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，利用濕地內(nèi)的大氣監(jiān)測(cè)站和環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量和氣象參數(shù)；委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每月開展鳥類本底資源調(diào)查；利用園內(nèi)全覆蓋的監(jiān)控設(shè)備，時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)有無破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為；利用綜合水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)掌握水體及水環(huán)境質(zhì)量狀況。園內(nèi)監(jiān)測(cè)的相關(guān)數(shù)據(jù)均通過LED屏向游客實(shí)時(shí)公開，并同步上傳至江蘇省濕地監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)系統(tǒng)。
2019年2月，梁鴻國(guó)家濕地公園2018年度鳥類調(diào)查報(bào)告的出爐，這份長(zhǎng)達(dá)81頁(yè)的專業(yè)鳥類調(diào)查報(bào)告是無錫首個(gè)系統(tǒng)、持續(xù)的濕地公園鳥類年度調(diào)查報(bào)告，經(jīng)各媒體爭(zhēng)相報(bào)道后，吸引了更多市民對(duì)濕地保護(hù)的關(guān)注，也從一個(gè)側(cè)面反映了多樣化手段綜合運(yùn)用于濕地保護(hù)的社會(huì)效益。
以法律制度為保障，構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制、以及法律制度的保障體系，促進(jìn)對(duì)濕地資源和生態(tài)環(huán)境的合理修復(fù)、有效保護(hù)，是無錫濕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)實(shí)踐的一個(gè)重要特點(diǎn)。
2012年，無錫市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議并通過了97名人大代表聯(lián)名提出的《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神，加快建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的議案》，有力推動(dòng)了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建。當(dāng)年，宜興市太華鎮(zhèn)和惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)先期開展了生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。通過深入開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，召開座談會(huì)與農(nóng)戶面對(duì)面交流，充分了解群眾訴求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀，確定了生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶?、?biāo)準(zhǔn)和對(duì)象，形成了相關(guān)調(diào)研報(bào)告和試點(diǎn)實(shí)施意見，為全市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立提供了實(shí)踐樣本。以此為基礎(chǔ)，無錫市相關(guān)部門進(jìn)一步摸清家底，最終確定把全市基本農(nóng)田、縣級(jí)以上生態(tài)公益林、重要濕地（包括濕地保護(hù)小區(qū)和濕地公園）列入全市生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶?，同時(shí)確定了生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和對(duì)象。
2014年，無錫市委市政府印發(fā)《關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見（試點(diǎn)）》，標(biāo)志著無錫市生態(tài)補(bǔ)償制度全面啟動(dòng)實(shí)施。意見出臺(tái)后，市財(cái)政局制定了《無錫市生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，市林業(yè)局制定了《無錫市生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金申報(bào)辦法（試行）》，明確了基本農(nóng)田、生態(tài)公益林、重要濕地認(rèn)定的依據(jù)，也明確了生態(tài)補(bǔ)償資金的申報(bào)主體、申報(bào)程序，以及生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金接受單位應(yīng)該履行的生態(tài)保護(hù)職責(zé)。
上述制度試行3年后，基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無錫市進(jìn)一步提高了生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大了生態(tài)補(bǔ)償范圍。從2019年開始，種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、濕地涵養(yǎng)區(qū)納入生態(tài)補(bǔ)償范圍；同時(shí)，每個(gè)濕地保護(hù)小區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每年80萬(wàn)元，每個(gè)省級(jí)以上濕地公園的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每年150萬(wàn)元。隨著生態(tài)補(bǔ)償制度體系的建立和不斷完善，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在無錫逐步構(gòu)建并有力推動(dòng)、保障了生態(tài)建設(shè)的進(jìn)程。眼下，無錫生態(tài)補(bǔ)償已上升到法律層面：《無錫市生態(tài)補(bǔ)償條例》已出臺(tái)并于2019年6月開始全面實(shí)施。
濕地科普教育，增強(qiáng)全民濕地保護(hù)意識(shí)
在無錫的每一個(gè)濕地公園或濕地保護(hù)小區(qū)，綠樹掩映下的水邊或草地旁，展示各類生物資源、濕地生態(tài)、濕地保護(hù)相關(guān)知識(shí)的各種宣傳牌、燈箱、雕塑等隨處可見。濕地科普教育，讓市民們?cè)谙硎軡竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)營(yíng)造的綠色生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也在大家心中培育起濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)的強(qiáng)烈意識(shí)和共同責(zé)任感。
在增強(qiáng)公眾濕地保護(hù)意識(shí)方面，無錫的確是下了深功夫的。一是依托無錫市生態(tài)濕地保護(hù)建設(shè)研究會(huì)、野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、觀鳥俱樂部等多個(gè)民間協(xié)會(huì)，開展大型的濕地科普宣教活動(dòng)。如：利用“世界濕地日”“愛鳥周”“濕地保護(hù)宣傳周”“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，印制、發(fā)放《無錫常見濕地水鳥》折頁(yè)和鳥類識(shí)別卡片，開展廣場(chǎng)宣傳、義務(wù)咨詢活動(dòng)，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)系列宣傳，營(yíng)造社會(huì)公眾珍愛濕地、保護(hù)濕地鳥類的良好氛圍。二是在各濕地公園或濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的科普宣教展示區(qū)，建立科普展示館等，展示動(dòng)物、鳥類等仿生標(biāo)本，以及濕地相關(guān)科普知識(shí)內(nèi)容，定期舉辦植物觀賞、觀鳥、觀蟲系列自然教育活動(dòng)，進(jìn)行集中宣傳。有的還設(shè)立了濕地宣教長(zhǎng)廊，將濕地科普與生態(tài)休閑體驗(yàn)相結(jié)合，寓教于樂，相得益彰。三是舉辦濕地學(xué)校，讓濕地科普進(jìn)校園，讓學(xué)生們從小就了解濕地生態(tài)知識(shí)、樹立濕地與生態(tài)保護(hù)意識(shí)。2018年，在杭州召開的全國(guó)濕地學(xué)校網(wǎng)絡(luò)年會(huì)，授牌18所全國(guó)濕地學(xué)校，無錫市有3所學(xué)校在列。四是抓濕地保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍的自身管理能力提升。近年來，無錫市每年舉辦各類濕地保護(hù)管理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)濕地保護(hù)專家和相關(guān)管理部門，為基層濕地管理人員宣講濕地保護(hù)修復(fù)的相關(guān)法律法規(guī)，介紹國(guó)內(nèi)外濕地保護(hù)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，通過提高濕地保護(hù)管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)，不斷提升全市濕地保護(hù)管理工作的水平。
……
弘揚(yáng)濕地文化，讓公眾共享濕地保護(hù)成果，也是無錫濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)、建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)。即在利用濕地開展生態(tài)保護(hù)科普教育的同時(shí)，將濕地的景觀價(jià)值和文化屬性結(jié)合起來，讓公眾在休閑游樂甚至日常生活中感受濕地文化的熏陶。
無錫的濕地公園皆有歷史文化基因。梁鴻國(guó)家濕地公園內(nèi)的伯瀆河為吳文化發(fā)源地，濕地公園之名來自于歷史上梁鴻、孟光“舉案齊眉”的故事、還融入了“泰伯奔吳”等濕地文化元素；蠡湖國(guó)家濕地公園連系著范蠡與西施的傳說，“范蠡西施泛舟蠡湖”“張渤治水”等歷史文化典故；長(zhǎng)廣溪濕地公園也是數(shù)千年吳文化涵養(yǎng)之地……在美好的濕地生態(tài)中搖櫓蕩舟、學(xué)吳儂軟語(yǔ)、聽吳地民歌，體驗(yàn)濕地風(fēng)貌的文化與溫情，該是一件多么身心愉悅的享受。無錫就是這樣，以多年的濕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)實(shí)踐，為你營(yíng)造“溫情和水”的生態(tài)意境，讓你感受溫潤(rùn)的吳文化氣息。（完）
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