老齡化的迅速發(fā)展使得養(yǎng)老壓力迅速加大。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，目前全國60歲以上的老人總數(shù)超過2.2億人，未來還將以每年1000萬的人數(shù)增加。
因此，領取養(yǎng)老金的人越來越多，而養(yǎng)老保險收不抵支情況越加嚴重，各級財政將加大對基本養(yǎng)老保險基金的補貼力度，據(jù)學者測算，今年的財政補貼額預測將超過5000億元。
個人養(yǎng)老金賬戶空賬規(guī)模近3.6萬億
易讀財經(jīng)查閱數(shù)據(jù)顯示，2007年末個人賬戶空賬規(guī)模突破萬億規(guī)模，達到10957億元，此后空賬規(guī)模以年均18.55%的速度增長，到2014年末已達35973億元。而這背后是我國愈發(fā)凸顯的當期城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險當期收不抵支問題。
統(tǒng)計稱，自2009年以來，除了2011年一個年度全國基金總收入的增長率一直低于基金總支出的增長率外，到2014年，總支出的年度增長率比總收入的年度增長率已經(jīng)高出6.19個百分點。2014年當年，基金總收入為25310億元，其中征繳收入為20434億元，基金總支出為21755億元。如果只考慮征繳收入，則2014年當年全國性收支缺口已經(jīng)達到1321億元。具體到地方，我國已經(jīng)有24個省級統(tǒng)籌單位當期收不抵支，最嚴重的遼寧省和黑龍江省缺口規(guī)模都超過400億元。
多地養(yǎng)老金收不抵支
從全國范圍看，越來越多的省份出現(xiàn)養(yǎng)老保險基金收不抵支的現(xiàn)象。據(jù)人力資源與社會保障部部長尹蔚民在今年2月的國務院新聞辦新聞發(fā)布會上公布，2015年，即使加上財政補貼，當期養(yǎng)老保險基金收不抵支的省份已經(jīng)達到7個，比2014年增加了4個。而如果不算財政補貼，當期養(yǎng)老保險基金收不抵支的省份已有20多個。
盡管人社部并沒有具體點明2015年是哪七個省養(yǎng)老保險基金收不抵支，但這種現(xiàn)象顯然在愈演愈烈。例如，河北2015年全年企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收入825.10億元，增長8.3%，其中征繳收入601.79億元，各級財政補助191.88億元；全年基金支出889.25億元，增長15.3%。
此外，東北地區(qū)的養(yǎng)老金缺口也比較嚴重。根據(jù)中國東北振興研究院提供的數(shù)據(jù)，2015年，東北地區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險可支付月數(shù)較低。遼寧、吉林和黑龍江三省企業(yè)養(yǎng)老保險基金可支付月數(shù)分別為8.9、7.5和1。三省均低于去我國平均水平17.7個月。東北地區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金幾近“收不抵支”。
養(yǎng)老金缺口將成常態(tài)
目前我國養(yǎng)老金平均替代率已經(jīng)只有42%左右，而近20年來替代率的大幅下滑更使得制度公信力嚴重受損。最終，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金個人賬戶空賬規(guī)模如滾雪球般越滾越大，年度征繳收入和基金支出的缺口迅速擴大。
而從中國現(xiàn)實看，未來養(yǎng)老金缺口將成為一個常態(tài)。根據(jù)中國人民銀行金融研究所所長姚余棟的"超老齡社會"課題研究，15年后，中國養(yǎng)老金缺口將達4.1萬億元，35年后，這一缺口將約為6.1萬億元。
(第一財經(jīng)日報、北京商報綜合報道)
