黃河自古多災(zāi)患
黃河，是中華民族的母親河。黃河流域，是中華古老文明的發(fā)祥地。黃河在春秋戰(zhàn)國(guó)以前被稱為“大河”，那時(shí)，黃土高原氣候溫和濕潤(rùn)，森林植被茂密，水草豐美，河水清澈，兩岸孕育了中國(guó)遠(yuǎn)古時(shí)期最早的先民。我國(guó)歷史文獻(xiàn)上最早記載的，漢高祖劉邦分封功臣時(shí)頒布的封爵辭中說：“使黃河為帶，泰山若厲，國(guó)以永存，爰及苗裔?！贝酥锌梢婞S河在國(guó)計(jì)民生中的重要地位。
然則，由于上游廣大地區(qū)氣候變旱，地理更遷，植被破壞，水土流失嚴(yán)重，延及宋時(shí)已經(jīng)是“流水一擔(dān)，其泥數(shù)斗”了。再加上長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂征伐和人為破壞，黃河逐漸變成一條任意泛濫、吞噬無(wú)數(shù)生靈、毀滅千萬(wàn)百姓家園的兇猛之河；變成一條需要不斷治理而耗費(fèi)國(guó)家巨大人力、物力、財(cái)力，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的害河。所以，《宋史?河渠志》第一句話就說：“黃河自昔為中國(guó)患”。
北宋建國(guó)后，黃河災(zāi)患更加頻繁，從建隆元年（９６０）至靖康二年（１１２７）凡１６７年間，僅黃河中下游（即河南、河北、山東）見于記載的決溢共達(dá)１７５次（處）之多，平均不到一年一次，有時(shí)一年多次。黃泛加之暴雨水災(zāi)，給老百姓造成不盡的苦難，如太平興國(guó)八年（９８３），河南連下暴雨，谷、洛、伊、?e四水猛漲，沖壞官署、軍營(yíng)、寺觀、祠廟、民房數(shù)萬(wàn)間，溺死者數(shù)以萬(wàn)計(jì)。天禧三年（１０１９），黃河在滑州決口，匯注于梁山濼，經(jīng)南清河入淮，受災(zāi)縣達(dá)３２個(gè)。在黃河的多次泛濫、奪淮入海過程中，廣大黃淮海平原倍受其害，河流水系和土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生極大變化。原來(lái)淮河河床深闊，順流東南而下可直通大海，因黃河淤塞而改道滯水，也使其由“利河”變成“害河”。至于土壤結(jié)構(gòu)，淮北廣大平原原來(lái)主要是青黑土，土質(zhì)肥沃，適合農(nóng)作物生長(zhǎng)，此時(shí)，已是黃沙層層覆蓋良田沃野，農(nóng)作物無(wú)法生長(zhǎng)。后來(lái)連歐陽(yáng)修自選致仕、辭世之地，美麗動(dòng)人的潁州西湖，也被黃河泥沙淤為平地，不復(fù)再現(xiàn)。故而，如何治理黃河，求得“大河安瀾”即成為從古至今歷朝歷代治國(guó)安民的頭等要?jiǎng)?wù)。
歐陽(yáng)修三察黃河
在相當(dāng)一些人的心目中，歐陽(yáng)修只是一個(gè)文人形象，似乎他只懂得游山玩水，吟詩(shī)作文。殊不知，他出自貧寒，４歲喪父，隨母漂泊，寄人籬下，苦經(jīng)磨勵(lì)，自學(xué)成材，倍受生活煎熬，飽嘗滄桑艱辛，最能體察和了解下層人民的疾苦與愿望。及至科考入仕為官４２年，從職秩九品小吏，而至當(dāng)朝二品宰執(zhí)；其一生“歷九郡守”，不外江、河、淮、泗之間“三起三僨”，熟悉多種治國(guó)要?jiǎng)?wù)；不僅學(xué)養(yǎng)深厚，尤在閱歷豐富。常自謂“文章止于潤(rùn)身，政事可以及物”，表明他只是把詩(shī)文之事作為提高個(gè)人素養(yǎng)的“業(yè)余”活動(dòng)，其大部分心血精力、聰明才智，主要是花費(fèi)在察民情、理民事、思國(guó)策，諫讜言，為國(guó)為民辦實(shí)事方面。因此，他不僅能知詩(shī)文，更能知政務(wù)、知軍事、知外交、知教育、知農(nóng)桑，甚至知百姓賣酒之難，知邊民戍耕之苦……也知治黃河之水。
“沒有調(diào)查沒有發(fā)言權(quán)”，此理自古皆然。歐陽(yáng)修之所以“獨(dú)敢”對(duì)“塞商胡、開橫垅”和“開六塔河”等作法提出反對(duì)意見，不是無(wú)的放矢，而是由于他對(duì)黃河、對(duì)治黃不僅具備有豐富的歷史知識(shí)，更重要的是他對(duì)黃河最少有長(zhǎng)達(dá)２４年的“三親式”了解，即是自他２４歲起（天圣九年?１０３１）到４８歲時(shí)（至和二年?１０５５）提出“奏論”。史載他有三地考察之事可以佐證。
一、留守西京。天圣九年（１０３１）歐陽(yáng)修至洛陽(yáng)任留守府推官。此期間，“凡洛水、山水園林、塔廟佳處，莫不游覽”。最重要是明道二年（１０３３）十月丁酉（５日），章獻(xiàn)劉后和宋仁宗的生母章懿李后附葬于定陵，作為西京留守推官的歐陽(yáng)修，赴鞏縣陪祭之行。恰是這次殊遇，使他第一次親眼看到了在“經(jīng)史”中所熟知的、令他感到無(wú)比神秘而又無(wú)限向往的黃河。
當(dāng)時(shí)的鞏縣境內(nèi)，地勢(shì)凸凹起伏，山巒疊嶂聳起，自西向東剛剛沖出三門峽束縛的黃河之水，忽然又被兩岸群山夾峙。洶涌的河水在山嶺之間狼奔豕突，翻騰咆哮，濁浪排空之聲，震耳欲聾，歐陽(yáng)修為之震撼。目睹如此壯觀景象，歐陽(yáng)修激情飛揚(yáng)，浮想聯(lián)翩，情不自禁地吟誦出一首長(zhǎng)達(dá)７０行、４９０字的《鞏縣初見黃河》七言排律。
這首詩(shī)寫出了自己只在史書上“與聞”、今日才真正見識(shí)到的黃河之水的湍急兇猛（“我生居南不識(shí)河，但見《禹貢》書之記。其言河狀巨且猛，驗(yàn)河質(zhì)書信皆是”）。寫了鯀禹治水的豐功偉績(jī)（“禹羞父罪哀且勤，天始以書畀于姒”，“功深德大夏以家，施及三代農(nóng)其利”）。寫了秦漢以后的水患災(zāi)害（“歷自漢唐尤為害”，“驅(qū)民就溺財(cái)隨弊”）。寫了三年前滑州人民遭遇黃泛的悲慘情況（“前歲河怒警滑民，浸嗽洋洋淫不止”）。寫了天圣六年（１０２８）八月黃河在澶州王楚埽決口，朝廷不問災(zāi)民生死危難，兩年后才開始作復(fù)口塞河的準(zhǔn)備（“引流辟歷趨故道，閉口不敢煩官吏”）。寫了今年為了躲避黃河水患，朝廷采取“逃跑主義”，遷徙大名府朝城縣，廢除渾州五橋渡和淄州臨河鎮(zhèn)的情況（“遵涂率職直東下，咫尺莫可離其次。爾來(lái)歲星行一周，民生飽?c邦羨費(fèi)”）。最后他呼吁道：“嗟河改兇作民福，嗚呼明堂圣天子”！人常說歐陽(yáng)修的詩(shī)文直如大“白話”，此言不虛。看這首長(zhǎng)詩(shī)由借景抒情，轉(zhuǎn)而借古諷今，進(jìn)而為民“鼓嚨胡”的本意，實(shí)在是一目了然的。
二、出使麟州。慶歷四年（１０４４）四月八日，有人一再上書，請(qǐng)求廢置麟州建制，又有知并州（今山西太原）楊偕提議將麟州（今陜西神木北）治所遷徙到嵐州（今山西嵐縣），放棄麟州而退黃河。還有人提議廢除麟州堠寨、百勝寨、清寨堡等軍事要塞。麟州是黃河?xùn)|岸的重要門戶，具有重要的戰(zhàn)略地位，是守、是棄、是移，關(guān)系社稷安危，絕不可輕率從事。為了最后決策不致失誤，仁宗決定派遣一向辦事認(rèn)真、敢于說真話的歐陽(yáng)修赴河?xùn)|路實(shí)地巡視考察，看個(gè)明白。
歐陽(yáng)修立即動(dòng)身，日夜兼程到麟州。他不顧千里勞頓之苦，“親至河外相度利害”，親臨黃河兩岸，考察地形地貌，詢問邊將戍卒，走訪土豪百姓，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情，權(quán)衡利弊得失，深謀守棄之計(jì)，經(jīng)過一個(gè)多月深入的“調(diào)查了解”之后，于５月１６日上奏了《論麟州事宜札子》，條陳其“利害措置之說，列為四議”，一曰辯眾說，二曰較存廢，三曰減寨卒，四曰委土豪。其中說道：“（麟州）城池堅(jiān)完，地形高峻，乃是天設(shè)之險(xiǎn)，可守而不可攻。以此而言，移廢二說，未見其可?！彼J(rèn)為，“若麟州一議移廢，則五寨勢(shì)亦難存，兀爾州府便為孤壘，而自守不暇”。如果是那樣，“是賊（西夏之?dāng)常┛梢匀霌?jù)我城堡，耕牧我土田，夾河對(duì)岸，為其巢穴”。到那時(shí)，“沿河內(nèi)郡，盡為邊戍，百姓涂炭，我失其民”。他建議保留麟州建制，選用地方土豪，招募地方土民，朝廷只需派兵勇兩千，足以自守麟州。歐陽(yáng)修最后強(qiáng)調(diào)說，此為“長(zhǎng)久之謀，御邊之策”。后來(lái)，朝廷采納了他的建議，保存了麟州，輔以黃河天險(xiǎn)，使宋廷西部邊防有了堅(jiān)實(shí)保障。
三、委任河北。慶歷四年（１０４４）８月１４日，也即出使麟州后才兩個(gè)多月，歐陽(yáng)修又被委任“河北都轉(zhuǎn)運(yùn)按察使”。再一次開始了他為期一年多的黃河下游地區(qū)大考察。
當(dāng)時(shí)河北的情況很不妙，內(nèi)亂外患相繼發(fā)生。先在當(dāng)月８日契丹、西夏相攻，虛實(shí)不知；１４日又有“保州云翼軍殺官吏據(jù)城起事”。危難之際，仁宗特委他巡察河北重任，歐陽(yáng)修肩負(fù)著平亂、應(yīng)敵、安民、與巡察“河功”的多重任務(wù)。這一年，歐陽(yáng)修足跡河南、山西、陜西、河北、山東五省四十余州郡，其間或因體弱勞累病倒于途，或因巡視治黃現(xiàn)場(chǎng)“馬墜傷足”，或因喪女遭遇感情巨創(chuàng)，終沒能阻滯他巡察的腳步。史稱他“奔走邊塞，勤于政務(wù)”，也嘗自謂“自承拜命，欣喜無(wú)量。而不時(shí)馳問者，誠(chéng)奔走塞下，吏事叢委，遲鈍不能迎解，非敢有懈”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這期間他還先后上達(dá)奏折最少２７件，著詩(shī)、文、表、記、銘百篇（首）；盡管如此繁忙勞累，仍一如既往地不忘發(fā)現(xiàn)、舉薦人才。如“保舉”降職密州的王果，布衣名士王安石，澤州進(jìn)士劉羲叟……
這里應(yīng)著重介紹一下劉羲叟其人其事。由于歐陽(yáng)修時(shí)刻不忘尋求治河之策，所以，當(dāng)他于慶歷五年（１０４５）閏五月，在澤州發(fā)現(xiàn)進(jìn)士劉羲叟，了解到此人“精算術(shù)，兼通《大衍》諸歷，學(xué)識(shí)淵博，注有司馬遷《天官書》，更懂治黃之道，著有《洪范災(zāi)異》之書?！睔W陽(yáng)修大喜過望，即于當(dāng)月上呈“一札一狀”?！耙辉睘椤杜e劉羲叟札子》：“劉羲叟有純樸之行，為鄉(xiāng)里所稱，博涉經(jīng)史，明于治亂，其學(xué)通天人禍福之際”?！耙粻睢睘椤独U進(jìn)劉羲叟春秋災(zāi)異奏狀》，介紹了《洪范災(zāi)異論》一書的具體內(nèi)容，隨狀繳進(jìn)此書。令人驚異的是，一貫辦事效率“滯沮”、“緩怠”的仁宗朝廷，竟然在歐陽(yáng)修上呈這“一札一狀”后不到１１天，便下達(dá)了由劉羲叟為“試大理評(píng)事”的委任狀。據(jù)了解，此《洪范災(zāi)異論》一書，在后來(lái)治理黃河災(zāi)患中起到了一定的作用。
治河三狀之要義
自仁宗趙楨天圣元年（１０２３）坐上皇位當(dāng)年起，便“滑州決塞”。二年發(fā)生滑州、?l州水情危機(jī)。五年塞決河。六年八月，河決于澶州之王楚埽。景?v元年（１０３４）七月，黃河在澶州（今河南濮陽(yáng)）橫隴埽決堤。慶歷元年（１０４１）“河流自分”，筑堤護(hù)衛(wèi)澶州城。慶歷八年八月六日，黃河又在商胡埽（濮陽(yáng)東北）決堤，缺口寬達(dá)五百七十步，河水泛濫大名府、思州、冀州等地，在乾寧（今河北青縣）東北入海，形成所謂“黃河北流”。皇?v二年（１０５０）七月，黃河又在大名府館陶縣（今屬河北）郭固決堤；四年正月，雖然堵住郭固決口，而河水仍然壅塞……多年泛濫，造成民間生靈涂炭情勢(shì)危急，在這種情況下，一個(gè)措施乖方，違背自然規(guī)律的“奇策”，也即“修六塔之役”被提上了議事日程。
先是由河北安撫史賈昌朝提出“塞商胡，開橫壟，回大河于故道”。歐陽(yáng)修立即于至和二年（１０５５）二月三日，上《論修河第一狀》。首先他指出“聚三十萬(wàn)人之眾，開一千里余之長(zhǎng)河，計(jì)其所用物力，數(shù)倍往年。當(dāng)此天災(zāi)歲旱之時(shí)，民困國(guó)貧之際，不量人力，不順天時(shí)，臣知其有大不可者五”：其一，“天下苦旱，京東尤甚，河北次之，國(guó)家物力匱乏，聚大眾興大役”，恐激民生變。其二，“人口流亡，十失八九，冬無(wú)雨雪，麥不生苗”，遠(yuǎn)路近路的差夫都無(wú)力赴役。其三，“合商胡塞大決之洪流是一大役”，“鑿橫壟開久廢之故道”是又一大役，“自橫垅至海一千余里，埽岸久廢頓須修緝”，是再一大役?！巴旯接辛χ畷r(shí)，興一大役，尚需數(shù)年準(zhǔn)備，爾今正在國(guó)力乏，民力疲，災(zāi)旱貧虛之際”，?閾巳?大役是不可能的。其四，塞商胡回故道，是“逆水之性，障而塞之，奪洪河之正流，斡之人力而回注，此大禹所不能”。其五，“橫垅湮塞，已二十年；商胡決流，又亦數(shù)歲，故道已塞而難??，安流已久而難回”。何況經(jīng)預(yù)算“功料極大”。
綜其“五不可”歐陽(yáng)修指出：“當(dāng)今天下赤地千里，饑饉之民，正苦天災(zāi)，又聞河役將動(dòng)，往往伐桑毀屋，無(wú)復(fù)生計(jì)。流亡盜賊之患，不可不虞。宜速罷止，用安人心”。此抗章一出，提醒朝廷，遂擱置半年不議。
沒想到當(dāng)年九月間，河渠司李仲昌又提出引黃河水北入六塔河“使歸橫垅舊河，舒一時(shí)之急”。歐陽(yáng)修又于當(dāng)月２１日，再次上書駁議，抗章反對(duì)。出《論修河第二狀》。他認(rèn)為，“黃河之所以決口，均由于下游淤塞所致”。當(dāng)年“臣為河北轉(zhuǎn)運(yùn)使”時(shí)，看到“?？谝延僖话偎氖嗬铩绷耍捌浜?，游、金、青三河相次又淤，下流既梗，又致于上流商胡口決”。治理的辦法，就是“因水所在，增治堤防，疏其下流，浚以入海，則可無(wú)決溢散漫之虞”。所以，他指斥賈、李二議均不足取。賈昌朝“言故道者，未祥利害之源”，未知“故道不可復(fù)”的道理，李仲昌“述六塔者，近欺罔之繆”。因?yàn)楝F(xiàn)在六塔河已經(jīng)有“恩、冀”及“濱、棣、德、博數(shù)州之患”；“若全開大河以入六塔”，他預(yù)言將“其害無(wú)涯”。他還具體預(yù)算出塞商胡、開故道的浩大工程量，說明就當(dāng)時(shí)人力、物力、財(cái)力的現(xiàn)狀，根本無(wú)法完成。最后他建議：“請(qǐng)選知水利之臣，就其下流，求入海路而浚之”。并不客氣地說：我雖不是從事水利工作的專業(yè)人士，但可以當(dāng)前面對(duì)的實(shí)際情況，來(lái)檢驗(yàn)比較我的意見正確與否，“臣非知水者，但以今事目可驗(yàn)者而較之耳”。
上第二道抗章后的當(dāng)月，歐陽(yáng)修奉命以外交大臣的身份出使契丹。但在朝廷由于宰執(zhí)大臣支持李仲昌們的主張，仁宗下詔興工，“十二月四日，發(fā)三十萬(wàn)人修六塔河”。此時(shí)，偌大朝廷之上，竟再無(wú)一人對(duì)興六塔河之役提出任何異議，致使該役實(shí)施，耗費(fèi)無(wú)數(shù)，一場(chǎng)人為的黃河災(zāi)患，正在醞釀之中。
次年，嘉?v六年（１０５６）二月，歐陽(yáng)修出使歸來(lái)，返京途中，看到河北正在集中民力開修六塔河。他焦急萬(wàn)分，趕緊寫出第三份抗章《論治河第三狀》，再次強(qiáng)烈要求“速罷六塔之役”。此論章中提出“三說”與“三患”?！叭f”曰：畏大臣說、畏小人說、無(wú)奇策說。大臣者，執(zhí)政大臣富弼也，“銳意主事”無(wú)人敢持不同意見。小人者，李仲昌也，雖“利以為言，眾所共患”，但由于得到宰相支持，因水患尚未發(fā)生，能拿李某怎么樣呢？無(wú)奇策者，即是說大臣“用心太過，不承認(rèn)自古無(wú)不患之河”，只想急功近利，好大喜功，幻想使河永不為患的“奇策”，試問這種“奇策”誰(shuí)能拿得出來(lái)呢？“三患”曰：一患，朝廷大臣們只忙著“貪建塞河”而忘掉“謹(jǐn)治堤防”。二患，即使“商胡可塞，故道復(fù)歸，不過一、二年間上流必決”。三患，“河流注溢，流行梗澀”，則上流也必決”。他再次強(qiáng)調(diào)指出：“治水本無(wú)奇策，相地勢(shì)，謹(jǐn)?shù)谭溃標(biāo)灾厾枴?。他再次預(yù)言此次“功必不成，后悔無(wú)及者乎”。強(qiáng)烈呼吁仁宗，“特諭宰相，使更審利害，速罷六塔河之役”，消“已萌”之人禍。
宋仁宗與歐陽(yáng)修嘗有君臣殊遇，仁宗對(duì)歐歷來(lái)器重信任，歐陽(yáng)修也公忠體國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，歐陽(yáng)修“知無(wú)不言”，宋仁宗亦“所言多聽”。可惜這一次仁宗與宰執(zhí)陳執(zhí)中、文彥博、富弼等決策大臣們，貪圖急功近利，違背自然規(guī)律，不納諍言，一意孤行。
抗章精神留史冊(cè)
當(dāng)年四月一日，即歐陽(yáng)修上奏《論治河事三狀》后一個(gè)月多一點(diǎn)，商胡決口堵塞，六塔河修成，黃河之水自北流入六塔河。由于六塔河河道狹窄，不能容納河水流量。當(dāng)天晚上，商胡重新決口，“溺兵夫，漂芻茴，不可勝計(jì)”，“水死者數(shù)千萬(wàn)人”。千里河北大地頃刻間被洪流吞噬，天災(zāi)加人禍，在黃患史上寫下極其悲慘一頁(yè)。至于黃淮流域，也是濁浪滾滾，摧毀無(wú)數(shù)田野村落，平民百姓蒙受的災(zāi)難，更是苦不堪言。
“當(dāng)月，大雨，江河決溢，京師壞官私廬舍數(shù)萬(wàn)”。對(duì)此，歐陽(yáng)修有一段記實(shí)追述：“竊以雨水為患，自古有之，然未有水入國(guó)門，大臣奔走，?{浸社稷，破壞都城者。此蓋天地之變也。臣于王城京邑，浩如陂湖，?n溺奔逃，號(hào)呼晝夜，人畜死者不知其數(shù)。其幸而免者，屋宇摧塌，無(wú)以容身，縛?炻毒櫻?上雨下水，?n?n老幼，狼籍于天街之中。又聞城外墳冢，亦被侵注，棺槨浮出，骸骨飄流。此云之可傷，見之可憫。生者既不安其室，死者又不得其藏，此亦近世水災(zāi)未有若斯之甚者。此外四方奏報(bào)，無(wú)日不來(lái)，或云閉塞城門，或云?n破市邑，或云河口決千百步闊，或云水頭高三四丈余，道路隔絕，田苗蕩盡。是則大川小水，皆出為災(zāi)，遠(yuǎn)方近畿，無(wú)不被害”。（《論水災(zāi)書》嘉?v元年七月六日）。
六月辛亥朔，詔：雙日不御殿，伏終如舊。辛末，免畿內(nèi)、京東、西、河北被水民賦租。乙亥，雨壞太社、大稷壇。戊寅，遣使安扶河北。己卯，詔群臣實(shí)封言時(shí)政闕失（《宋史?仁宗本紀(jì)四》）。
六月二十九日，仁宗頒發(fā)詔書：
“?i者淫雨降災(zāi)，大水為?l，兩河之間，決溢為患，皆朕不德，天意所譴，其令中外實(shí)封言時(shí)政闕失，毋有所諱”。
應(yīng)當(dāng)說，歐陽(yáng)修治理黃河災(zāi)患的建言獻(xiàn)策，對(duì)“開六塔河之役”的“獨(dú)持己見”，是具有先見之明的。他三次力排眾議，犯顏抗章，最終沒有能阻止朝廷的錯(cuò)誤決策，實(shí)在是那個(gè)時(shí)代的悲劇。而我們歷經(jīng)千百年后的今天，來(lái)回顧這樁沉重歷史事件的時(shí)候，感到宋仁宗一紙?zhí)搼?yīng)故事的“罪己詔”已經(jīng)無(wú)足輕重了，而歐陽(yáng)修那種埋頭苦干的精神，為民請(qǐng)命的膽識(shí)，舍身求法的勇氣，仍然是值得人們學(xué)習(xí)的，也將對(duì)我們培養(yǎng)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“以人為本”、“執(zhí)政為民”的和諧社會(huì)，大有裨益。
因此，特在歐陽(yáng)修千年誕辰紀(jì)念的時(shí)日里，把他的三“抗章”史實(shí)寫出來(lái)，讓更多的人了解，借以追懷他傳之久遠(yuǎn)的諍諍心聲和心系黎民百姓的黃河情結(jié)。
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