一、關于改變土地使用性質
土地使用性質由城市規(guī)劃控制，要改變土地的使用性質通常是這樣的：
1、所取得的土地為出讓土地，通?？芍苯酉蛘恋夭块T申請變更用地性質，政府土地部門會征詢規(guī)劃等部門的意見，決定是否同意，如果同意，需補交土地出讓金；
2、所取得土地為劃撥土地，按現(xiàn)行規(guī)定，則應通過招投標方式或者拍賣方式取得，并繳納土地出讓金。
二、關于
閑置土地1、什么是閑置土地？
根據(jù)2003年修訂的《廣州市閑置土地處理辦法》（廣州市人民政府令第5號）第五條規(guī)定，具有下列情形之一的土地為閑置土地：
①超過《國有土地使用權出讓合同》約定或《建設用地批準書》規(guī)定的動工開發(fā)期限未動工開發(fā)的；
②《國有土地使用權出讓合同》未約定或者《建設用地批準書》未規(guī)定動工開發(fā)建設日期，自《國有土地使用權出讓合同》生效或者土地行政主管部門《建設用地批準書》頒發(fā)之日起滿1年未動工開發(fā)建設的；
③已動工開發(fā)建設但開發(fā)建設的面積占應當動工開發(fā)建設總面積不足1/3，或者已投資額不足25%且未經批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的；
④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
以上幾種情形俗稱“批準書階段”的閑置土地。
另外，超過土地行政主管部門核發(fā)通知用地單位辦理建設用地手續(xù)各類文件的有效期或規(guī)定期限，用地單位未取得《建設用地批準書》的，也視為閑置土地。這種情形俗稱“通知書階段”的閑置土地。
2、改變國有土地建設用途由誰批準？
建設用地單位使用國有土地，應按照原依法確定的用途使用土地。如果確實需要改變土地的建設用途，必須按照法定程序辦理審批手續(xù)，即經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批準用地的人民政府批準。在城市規(guī)劃區(qū)內改變用途，在報批前，應先經城市規(guī)劃行政主管部門同意。
3、閑置土地收回來后，原征地拆遷遺留問題由誰負責？
根據(jù)《廣州市閑置土地處理辦法》第十六條、第二十一條第二款規(guī)定，閑置土地被收回后，其原有的經濟責任仍由原用地單位承擔，包括征地拆遷遺留問題。
已實施房屋拆遷，尚未完成補償安置的，由市房屋拆遷主管部門責令原拆遷人在限期內償付臨遷費并補償安置被拆遷人。
4、閑置土地收回來后，前期投入是否予以償還？
根據(jù)《廣州市閑置土地處理辦法》第十六條規(guī)定，閑置土地被收回后，前期投入將不予償還。
5、根據(jù)廣州市國土房管局2005年3月31日出臺的《廣州市土地閑置費征收使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，已經簽訂《國有土地使用權出讓合同》的閑置土地，如是經營性房地產用地，每月將按合同出讓金總額的1.2%支付土地閑置費；未簽訂《國有土地使用權出讓合同》或未辦理劃撥用地手續(xù)的閑置土地，屬于中心區(qū)的經營性房地產用地，閑置費的征收標準為每月26元／平方米。該規(guī)定從2005年5月1日起實施。
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