1.對自然人納稅人（僅指居民個人，下同）取得勞務(wù)報酬所得、稿酬所得和特許權(quán)使用費所得需要代開發(fā)票的，不管在代開發(fā)票環(huán)節(jié)預(yù)征還是不征收個人所得稅，以支付所得的單位或者個人都有預(yù)扣預(yù)繳義務(wù)。
（1）代開發(fā)票環(huán)節(jié)不征收個人所得稅，支付所得的單位或者個人按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<個人所得稅扣繳申報管理辦法（試行）>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第61號）規(guī)定全額預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅。
（2）代開發(fā)票環(huán)節(jié)預(yù)征個人所得稅，支付所得的單位或者個人按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<個人所得稅扣繳申報管理辦法（試行）>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第61號）全額預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅時，其代開增值稅發(fā)票環(huán)節(jié)已預(yù)征個人所得稅，作為已繳稅款予以抵減。
（3）具體屬于那種情況按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，比如黑龍江省、廣西省等省市已經(jīng)發(fā)文規(guī)定代開發(fā)票環(huán)節(jié)不征收個人所得稅（這是趨勢，很多地方?jīng)]有發(fā)文實務(wù)也是這樣操作）
（4）提醒，即使支付勞務(wù)報酬所得、稿酬所得和特許權(quán)使用費所得不到800元，預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅稅額為0，支付所得的單位或者個人也要按照相關(guān)規(guī)定申報。
（5）對于自然人納稅人，取得勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，不管是稅務(wù)機關(guān)預(yù)征還是以支付所得的單位或者個人都有預(yù)扣預(yù)繳，都要納入綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應(yīng)納稅所得額。
如果屬于《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第二十五條規(guī)定需要匯算清繳情形，在取得所得的次年六月三十日前辦理匯算清繳。
2.對未辦理稅務(wù)登記證件，臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營的自然人納稅人
（1）對未辦理稅務(wù)登記證件，臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營的自然人納稅人，取得個人所得稅經(jīng)營所得，支付所得的單位或者個人沒有預(yù)扣預(yù)繳/代扣代繳個人所得稅義務(wù)。
（2）對未辦理稅務(wù)登記證件，臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營的自然人納稅人，代開增值稅發(fā)票時，稅務(wù)機關(guān)按相關(guān)規(guī)定征收個人所得稅，支付所得的單位或者個人就不需要再預(yù)扣預(yù)繳/代扣代繳個人所得稅。
（3）《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十七條規(guī)定，對未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時從事經(jīng)營的納稅人，由稅務(wù)機關(guān)核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納。
代開增值稅發(fā)票時，稅務(wù)機關(guān)按相關(guān)規(guī)定征收個人所得稅，對未辦理稅務(wù)登記證件，臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營的自然人納稅人，也不需要再去補繳個人所得稅。
3.如何區(qū)別自然人納稅人是取得“勞務(wù)報酬所得、稿酬所得和特許權(quán)使用費”還是“未辦理稅務(wù)登記證件，臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營”
（1）簡單判斷：個別省市可以從從代開發(fā)票上看（未來趨勢）
發(fā)票備注欄注明了“個人所得稅由支付方依法預(yù)扣預(yù)繳（或代扣代繳）”，屬于取得“勞務(wù)報酬所得、稿酬所得和特許權(quán)使用費”；沒有注明的話，屬于“未辦理稅務(wù)登記證件，臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營”
（2）復(fù)雜判斷：經(jīng)營所得和勞務(wù)報酬所得區(qū)別
不是單一個人活動，可能存在雇傭關(guān)系，這是經(jīng)營所得與勞務(wù)報酬所得的一個區(qū)別。（摘自總局官方培訓(xùn)課件，如下圖）
4.政策依據(jù)
（1）《個人所得稅法》第六條
（2）《個人所得稅法》第九條
（3）《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<個人所得稅扣繳申報管理辦法（試行）>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第61號）第二至八條
（4）《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十七條
（5）《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第二十五條
