在美利堅(jiān)民族與母國(guó)英格蘭的關(guān)系中,七年戰(zhàn)爭(zhēng)是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1763年七年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,英國(guó)在很大程度上對(duì)北美殖民地改變了政策,促進(jìn)了美利堅(jiān)民族的形成,加快了殖民地人民的整體化進(jìn)程,推動(dòng)他們走向聯(lián)合與覺(jué)醒。本文將探討七年戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的新殖民地政策及其對(duì)美利堅(jiān)民族形成的重大推動(dòng)作用。
一、七年戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的土地政策及其影響
七年戰(zhàn)爭(zhēng)(1756—1763)本是英法之間的戰(zhàn)爭(zhēng),它始于奧地利王位繼承戰(zhàn)爭(zhēng)期間英法對(duì)殖民地的爭(zhēng)奪,以及普奧持續(xù)進(jìn)行的爭(zhēng)奪霸權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng),最終導(dǎo)致一場(chǎng)世界范圍的沖突。在北美和印度戰(zhàn)場(chǎng),是英法之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。1763年2月10日,法國(guó)將北美和印度交給英國(guó),戰(zhàn)爭(zhēng)以英國(guó)的勝利而告終(何順果,2001:36)。但是,對(duì)于北美殖民地來(lái)說(shuō),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)引出了一系列新的問(wèn)題和矛盾。
首先是土地問(wèn)題。英國(guó)為了能夠奪得在北美的控制權(quán),在七年戰(zhàn)爭(zhēng)前,國(guó)王允諾把西部的土地作為對(duì)殖民地參戰(zhàn)者的獎(jiǎng)賞,鼓勵(lì)西部移民抵御法國(guó),獲得勝利。但隨著七年戰(zhàn)爭(zhēng)的告終和形勢(shì)的好轉(zhuǎn),1763年10月,英國(guó)頒布了“英王詔諭”,改變了土地政策并規(guī)定,在解決印第安人問(wèn)題和制定出明確的土地政策之前,阿利根尼山以西地區(qū)禁止移民,違者要受到嚴(yán)厲處罰(何順果,2001:37)。此外,英國(guó)規(guī)定了所謂的“詔諭線(xiàn)”,將大片西部土地劃給印第安人,由英國(guó)軍隊(duì)執(zhí)行西部地區(qū)的法令及維持秩序。
1763年的這一土地政策徹底毀滅了殖民地人民對(duì)西部土地的夢(mèng)想。眾所周知,當(dāng)初歐洲移民歷盡艱辛來(lái)到北美,最大的愿望就是可以獲得他們?cè)跉W洲被剝奪的土地,擁有自己的家園。但“1763年宣告令”挫傷了殖民者征服整個(gè)美洲大陸的夢(mèng)想。除此之外,這一土地政策還在兩個(gè)方面危害了殖民地居民的利益:一是把西部土地保留給印地安人限制了殖民者對(duì)土地的投機(jī),而當(dāng)時(shí)北美許多重要人物都熱衷于此道。二是使殖民地政府喪失了對(duì)印第安人的管轄權(quán)。法令中規(guī)定,在印第安人的土地上,北美居民禁止進(jìn)入其內(nèi)。而對(duì)于北美殖民者來(lái)說(shuō),他們血液中的“使命感”不斷激發(fā)他們轉(zhuǎn)化那些信奉“異教”的印第安人(張濤,2003)。顯然,英國(guó)關(guān)于土地問(wèn)題的新法令成為北美人民與英國(guó)政府的一大矛盾,引起了北美人民的失望與極大不滿(mǎn)?！?763年宣告令”從客觀上也激發(fā)了殖民地內(nèi)部空前的團(tuán)結(jié),使殖民地領(lǐng)袖們相信了殖民地內(nèi)部聯(lián)合的必要性,極大地刺激了北美的整體意識(shí)和獨(dú)立意識(shí),加快了美利堅(jiān)民族的形成過(guò)程。
二、七年戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的駐軍政策及其影響
七年戰(zhàn)爭(zhēng)以后,英國(guó)對(duì)殖民地實(shí)施的第二項(xiàng)重大新政策是在北美保留常備軍。七年戰(zhàn)爭(zhēng)的取勝擴(kuò)大了英國(guó)的土地面積和需要防衛(wèi)的地域,駐軍和防務(wù)問(wèn)題就因此顯現(xiàn)出來(lái)了。在殖民地,維持一支正規(guī)軍所需的費(fèi)用不菲,英國(guó)政府就試圖從殖民地稅收上作文章。根據(jù)1765年的《駐軍法案》,英國(guó)議會(huì)規(guī)定,在王家軍隊(duì)駐扎處的地方當(dāng)局必須為駐軍提供宿舍或兵營(yíng),并且供應(yīng)指定物資。新的《駐軍法案》更加激起了殖民地人民的怨聲與不滿(mǎn),殖民地居民認(rèn)為,《駐軍法案》的目的就是英國(guó)對(duì)他們實(shí)施暴政和剝奪自由。在這種情勢(shì)下,人們對(duì)英國(guó)軍隊(duì)采取的任何行動(dòng),特別是向中心地帶移動(dòng)時(shí),都表現(xiàn)出極大的懷疑和恐懼(李劍鳴,2002)。
毫無(wú)疑問(wèn),英國(guó)當(dāng)局在北美駐扎的龐大軍隊(duì)不僅增加了殖民地人民的負(fù)擔(dān),而且大大加深了他們對(duì)母國(guó)的不信任與失望。用于保衛(wèi)殖民地的軍隊(duì)最終變成了導(dǎo)火索,導(dǎo)致母國(guó)失去殖民地人民的民心。1770年1月發(fā)生在紐約的嚴(yán)重騷亂和1770年3月5日發(fā)生的“波士頓慘案”,都是駐軍與殖民地人民發(fā)生大規(guī)模沖突,最終矛盾激化的結(jié)果。北美殖民地人民將新的《駐軍法案》視為母國(guó)的掠奪。之前的殖民地已經(jīng)在較為寬松的政策下得到了迅速發(fā)展,他們很難再接受英國(guó)苛刻而專(zhuān)橫的管轄。此外,由于美利堅(jiān)的移民強(qiáng)調(diào)自由與平等,所以新的駐軍政策使他們感到自由受到了侵犯,殖民地與母國(guó)的關(guān)系進(jìn)一步惡化。另一方面,這些政策也大大增強(qiáng)了美利堅(jiān)民族的反抗意識(shí),加速了美利堅(jiān)民族獨(dú)立的進(jìn)程。
三、七年戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的征稅政策及其影響
由七年戰(zhàn)爭(zhēng)所引發(fā)的更為嚴(yán)重的反抗風(fēng)潮是英國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)后逐步實(shí)施的征稅政策。1763年,七年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí),英國(guó)的國(guó)債已高達(dá)1.35億英鎊。另外,北美的防務(wù)每年還須支出40萬(wàn)英鎊,而英國(guó)國(guó)內(nèi)稅收已高達(dá)20%,為了增加稅入,緩解財(cái)政壓力,英國(guó)政府將注意力投向了北美殖民地(李劍鳴,2002)。1764年4月英國(guó)議會(huì)通過(guò)了《糖稅法》。該法案對(duì)過(guò)去每加侖征6便士的外國(guó)糖蜜稅減為3便士,但對(duì)輸入美洲的外國(guó)食糖,歐洲奢侈品卻課以附加稅。撤消各殖民地原享有的某些免稅待遇,如富裕的美利堅(jiān)人喜愛(ài)的免稅輸入馬德拉酒的待遇,兩豪格海(Hogshead)就須納稅7英鎊(何順果,2001:37)。通過(guò)《糖稅法》,英國(guó)向殖民地人民傳達(dá)了這樣的信息,為保衛(wèi)北美,英國(guó)當(dāng)局有權(quán)利和必要向當(dāng)?shù)鼐用裾鞫?。這一稅法為接下來(lái)英國(guó)在北美的稅收法令開(kāi)了先河。次年3月,英國(guó)政府又實(shí)施了“印花稅”。“印花稅”是首次課加于殖民地內(nèi)部的直接稅。它規(guī)定,報(bào)紙,證書(shū),票據(jù),期票,債券,歷書(shū)以及一切印刷品,小冊(cè)子,法律文件均貼上票面為半便士至20先令的印花稅票,涉及面極廣(何順果,2001:38)。
這項(xiàng)法令標(biāo)志著英國(guó)對(duì)殖民地政策的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變:這項(xiàng)稅法首次把征稅權(quán)浸透到殖民地內(nèi)部,大大波及了北美殖民地在母國(guó)的憲法地位,以致于使這一稅收法令成為影響重大的政治問(wèn)題(陳昀嵐,2006)。1765年,殖民地人民在紐約召開(kāi)了“印花稅大會(huì)”,要求英國(guó)取消印花稅條例,稱(chēng)“只有殖民地自己選出的議會(huì)才有資格對(duì)他們征稅”(何順果,2001:38)。由新的稅收政策引發(fā)的這一系列事件和反應(yīng)說(shuō)明,征稅問(wèn)題已經(jīng)把北美殖民地人民和英國(guó)的矛盾從經(jīng)濟(jì)層面上升為政治層面,雙方的矛盾性質(zhì)改變了,美利堅(jiān)民族意識(shí)急劇提高。
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