為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，扎實(shí)做好2022年能源工作，持續(xù)推動能源高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局研究制定了《2022年能源工作指導(dǎo)意見》，于3月29日正式發(fā)布，要求各地、各單位結(jié)合實(shí)際情況，抓好落實(shí)。
《指導(dǎo)意見》共分八部分：一是總體要求；二是夯實(shí)能源供應(yīng)保障基礎(chǔ)；三是加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型；四是增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈彈性和韌性；五是提升能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平；六是提高能源服務(wù)水平；七是增強(qiáng)能源治理能力；八是深入推進(jìn)高質(zhì)量能源國際合作。
《指導(dǎo)意見》提出2022年能源工作的主要目標(biāo)：
增強(qiáng)供應(yīng)保障能力。全國能源生產(chǎn)總量達(dá)到44.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量2140億立方米左右。保障電力充足供應(yīng)，電力裝機(jī)達(dá)到26億千瓦左右，發(fā)電量達(dá)到9.07萬億千瓦時左右，新增頂峰發(fā)電能力8000萬千瓦以上，“西電東送”輸電能力達(dá)到2.9億千瓦左右。
穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到17.3%左右，新增電能替代電量1800億千瓦時左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到12.2%左右。
著力提高質(zhì)量效率。能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考慮，并留有適當(dāng)彈性?？鐓^(qū)輸電通道平均利用小時數(shù)處于合理區(qū)間，風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率持續(xù)保持合理水平。
《指導(dǎo)意見》提出：積極推進(jìn)輸電通道規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合以沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃開發(fā)及電力供需發(fā)展形勢，積極推進(jìn)規(guī)劃已明確的跨省跨區(qū)輸電通道前期工作，條件具備后，抓緊履行核準(zhǔn)手續(xù)。加快建設(shè)南陽~荊門~長沙、駐馬店~武漢、荊門~武漢、白鶴灘~江蘇、白鶴灘~浙江等特高壓通道。推進(jìn)重點(diǎn)輸電通道配套的電網(wǎng)、電源工程建設(shè)，著力提升輸電通道利用效率和可再生能源電量占比。
堅(jiān)持以立為先，深入落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，深入落實(shí)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展非化石能源，著力培育能源新產(chǎn)業(yè)新模式，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
大力發(fā)展風(fēng)電光伏。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。優(yōu)化近海風(fēng)電布局，開展深遠(yuǎn)海風(fēng)電建設(shè)示范，穩(wěn)妥推動海上風(fēng)電基地建設(shè)。積極推進(jìn)水風(fēng)光互補(bǔ)基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施整縣屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)施情況監(jiān)管。因地制宜組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”和“千家萬戶沐光行動”。充分利用油氣礦區(qū)、工礦場區(qū)、工業(yè)園區(qū)的土地、屋頂資源開發(fā)分布式風(fēng)電、光伏。健全可再生能源電力消納保障機(jī)制，發(fā)布2022年各省消納責(zé)任權(quán)重，完善可再生能源發(fā)電綠色電力證書制度。
落實(shí)“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案，跟蹤評估首批科技創(chuàng)新（儲能）試點(diǎn)示范項(xiàng)目，圍繞不同技術(shù)、應(yīng)用場景和重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┰圏c(diǎn)示范，研究建立大型風(fēng)電光伏基地配套儲能建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的大型風(fēng)電光伏基地中，建設(shè)光熱發(fā)電項(xiàng)目。
優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局電網(wǎng)側(cè)儲能，提升省間電力互補(bǔ)互濟(jì)水平，鼓勵用戶投資建設(shè)以消納新能源為主的智能微電網(wǎng)。統(tǒng)籌兼顧和綜合利用源網(wǎng)荷儲各類主體的調(diào)節(jié)能力，規(guī)劃建設(shè)一批源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目。
加快能源系統(tǒng)數(shù)字化升級。積極開展煤礦、油氣田、管網(wǎng)、電網(wǎng)、電廠等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施、工藝流程的智能化升級。推動分布式能源、微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)等智慧能源與智慧城市、園區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)北斗系統(tǒng)、5G、國密算法等新技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”智能技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。適應(yīng)數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，建設(shè)智能調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷互動、多能協(xié)同互補(bǔ)及用能需求智能調(diào)控。實(shí)施“區(qū)塊鏈+能源”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。
（轉(zhuǎn)自國家能源局）
