明朝洪武元年（公元1368年）正月，朱元璋在應(yīng)天府登基稱(chēng)帝，國(guó)號(hào)大明，年號(hào)洪武。
那么，大明的都城定在哪里呢？是應(yīng)天嗎？此時(shí)朱元璋尚在糾結(jié)，還沒(méi)有最終決定把都城定在應(yīng)天。
有很多人支持定都應(yīng)天。
在渡江前，馮國(guó)用就曾建議朱元璋先攻取金陵為日后發(fā)展的基地。
攻下太平后，朱元璋問(wèn)陶安對(duì)攻取金陵的看法，陶安認(rèn)為，占領(lǐng)金陵，利用其險(xiǎn)要地形向外拓展，必將無(wú)往不克。
元至正二十二年（公元1362年），葉兌建議朱元璋建都金陵，進(jìn)則規(guī)取天下，退則保全自身。
朱元璋的文臣武將大多來(lái)自淮西，自然希望把都城定在離家鄉(xiāng)較近的應(yīng)天。
但是有些儒士持不同意見(jiàn)，認(rèn)為應(yīng)在中原的某個(gè)城市建都，“有天下者，非都中原不能控制”（《明太祖實(shí)錄》）。
都城的選擇，需要綜合考慮軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、地理?xiàng)l件等各種因素，朱元璋一時(shí)猶豫不決。
應(yīng)天東面有鐘山，西面有長(zhǎng)江天塹，南面有秦淮河，北面有玄武湖，虎踞龍盤(pán)，地勢(shì)險(xiǎn)要。
而且，應(yīng)天所在的江南地區(qū)溫度、降水量適宜，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，人口密集，不僅盛產(chǎn)糧食，而且制鹽業(yè)、紡織業(yè)發(fā)達(dá)，商業(yè)繁榮，“江浙財(cái)賦，居天下十七“（《元史》）；而應(yīng)天是上述物資的集散地，經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越。
可是，應(yīng)天地處江左，距離北伐前線太遠(yuǎn)，朝廷進(jìn)行軍事部署，指揮、調(diào)遣軍隊(duì)，多有不便。
另外，歷史上在金陵建都的六個(gè)朝代持續(xù)時(shí)間都很短，這也使朱元璋顧慮重重。
因?yàn)楹芏喑紝龠M(jìn)諫：君臨天下，宜定都中原，而汴梁是宋朝故都，建議在汴梁建都，所以，徐達(dá)攻下山東、河南后，朱元璋決定親自去考察一下。
明朝洪武元年（公元1368年）四月二十四，朱元璋從應(yīng)天動(dòng)身前往汴梁，五月二十一到達(dá)，次日下令改汴梁為開(kāi)封府。
開(kāi)封地處中原，各地物資運(yùn)至此地，路程適中，但是開(kāi)封位于華北平原腹地，無(wú)險(xiǎn)可守，四面受敵，于是朱元璋把應(yīng)天也定為都城，實(shí)行兩京制度，天子春秋往來(lái)巡守。
八月初一，朱元璋下詔以開(kāi)封為北京，應(yīng)天為南京。
八月初二，徐達(dá)率軍攻入大都，元順帝北逃，不久朱元璋下令改大都為北平府。
那么，在這種情況下，定都開(kāi)封是否仍然合適呢？朱元璋再次陷入糾結(jié)之中。
明朝洪武二年（公元1369年）八月，明朝軍隊(duì)平定陜西。
關(guān)中地勢(shì)險(xiǎn)要，是否可以在長(zhǎng)安建都呢？朱元璋召集眾臣，詢問(wèn)他們的意見(jiàn)。
由于元朝殘余勢(shì)力尚未消滅，隨時(shí)可能來(lái)犯，因此很多大臣仍然主張?jiān)谥性ǘ?，并提出長(zhǎng)安、洛陽(yáng)、開(kāi)封、北平等備選地點(diǎn)。
朱元璋認(rèn)為，大臣們的建議雖各有合理之處，卻不適合當(dāng)時(shí)的形勢(shì)。
明朝剛建立不久，天下初定，民力尚未恢復(fù)，如果在長(zhǎng)安、洛陽(yáng)、開(kāi)封等地建都，各種物資均需從江南調(diào)運(yùn)，勢(shì)必加重江南百姓的負(fù)擔(dān)；特別是開(kāi)封，歷經(jīng)多年戰(zhàn)亂，經(jīng)濟(jì)衰敗，百姓窮困，而且水路交通不便。
北平雖然有元朝的宮室，但仍需花費(fèi)人力、財(cái)力進(jìn)行改建。
因此， 朱元璋認(rèn)為這幾個(gè)地方均不是當(dāng)時(shí)理想的建都地點(diǎn)。
那么，在何處建都呢？朱元璋把眼光轉(zhuǎn)向了自己的家鄉(xiāng)濠州。
朱元璋認(rèn)為，南京虎踞龍盤(pán)，可定為都城，但距離中原太遠(yuǎn)，不利于控制北方，因而在離中原較近的濠州（已于1367年改為臨濠府）建立中都，可以彌補(bǔ)這些不足。
在朱元璋看來(lái)，臨濠“前江后淮”（《明太祖實(shí)錄》），不僅有險(xiǎn)可守，而且漕運(yùn)便利。
明朝洪武二年（公元1369年）九月，朱元璋下詔在臨濠興建中都。
明朝洪武四年（公元1371年）正月，劉基從鳳陽(yáng)的地理?xiàng)l件考慮，向朱元璋進(jìn)諫：臨濠不適合建都，但是沒(méi)被采納。
明朝洪武七年（公元1374年）八月，朱元璋把臨濠改為鳳陽(yáng)府。
明朝洪武八年（公元1375年）四月，朱元璋來(lái)到鳳陽(yáng)驗(yàn)收工程，孰料卻發(fā)生了中都工匠用”厭鎮(zhèn)法“表示不滿的事件，他深受震動(dòng)，意識(shí)到大規(guī)模興建宮殿，致使百姓生活困苦不堪。
就在這個(gè)月，劉基被胡惟庸下毒害死。非淮西籍大臣被害死，如果在鳳陽(yáng)建都，淮西勛舊的勢(shì)力會(huì)不會(huì)借助家鄉(xiāng)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系進(jìn)一步膨脹，甚至威脅皇權(quán)，朱元璋深感憂慮。
四月底，朱元璋下詔罷建中都。
同年九月，朱元璋下令改建南京的宮殿。
明朝洪武十一年（公元1378年）正月，朱元璋正式改南京為京師，他在建都問(wèn)題上的糾結(jié)暫告一段落。
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