當(dāng)今世界，民主浪潮幾乎席卷全球每一個(gè)角落。然而在喜馬拉雅山腳下，卻有一個(gè)與眾不同的國(guó)家——不丹，當(dāng)國(guó)王想要把世襲的絕對(duì)統(tǒng)治權(quán)交給民選政府時(shí)，老百姓卻感到“震驚”和無(wú)奈，希望國(guó)王繼續(xù)當(dāng)家。國(guó)王的舉動(dòng)在這個(gè)“世界最后的香格里拉”引起軒然大波。2008年3月24日，位于中印之間的不丹迎來(lái)其歷史上的首次民主選舉，直接選舉國(guó)民議會(huì)議員，并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生首個(gè)民選政府。對(duì)于這個(gè)面積僅4.6萬(wàn)平方公里、人口75萬(wàn)的小國(guó)來(lái)說(shuō)，此次選舉意味著國(guó)家政治體制將由原來(lái)的世襲君主制變?yōu)樽h會(huì)民主制。這個(gè)轉(zhuǎn)變的推動(dòng)者正是不丹的老國(guó)王吉格梅·辛格·旺楚克本人。此次選舉是不丹國(guó)王多年來(lái)致力于推行政治民主化的結(jié)果。100年來(lái)，不丹一直實(shí)行世襲君主制，沒(méi)有憲法，也沒(méi)有政黨。1998年6月，辛格老國(guó)王對(duì)政治體制進(jìn)行了重大改革，解散了內(nèi)閣，將政府行政權(quán)移交給大臣委員會(huì)2001年9月，國(guó)王發(fā)布命令，要求政府籌備起草憲法。2005年3月，辛格國(guó)王建議在不丹建立兩黨制度，由在大選中得票最多的政黨組閣，另外一個(gè)政黨則成為反對(duì)黨。根據(jù)憲法草案，不丹將組建兩院制議會(huì)，根據(jù)不丹新憲法，國(guó)王是不丹的國(guó)家元首，而議會(huì)在三分之二多數(shù)的支持下可以彈劾國(guó)王，部長(zhǎng)會(huì)議為行政機(jī)關(guān)，部長(zhǎng)會(huì)議主席是政府首腦。2006年年底吉格梅國(guó)王宣布退位，于2007年4月將王位正式讓給27歲的兒子吉格梅·基沙爾·旺楚克王儲(chǔ)，2008年，其正式即位。辛格曾表示，還政于民是為了讓不丹在政體上與西方接軌，以便贏(yíng)得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。
不丹王國(guó)在梵語(yǔ)中意為“西藏的邊陲”別稱(chēng)神龍之國(guó)森林之國(guó)、花卉之國(guó) 、云中國(guó)度。該國(guó)2010年人均GDP為1978.28美元，世界排名122位,695822人,人口增長(zhǎng)率約為12.5‰，不丹族約占總?cè)丝诘?0%，尼泊爾族約占35%。不丹語(yǔ)“宗卡”和英語(yǔ)同為官方語(yǔ)言。藏傳噶舉派為國(guó)教，尼泊爾族居民信奉印度教。 廷布是全國(guó)的政治、宗教中心。地處喜馬拉雅山南麓，旺河從城市穿過(guò)。城市海拔2500多米，全國(guó)劃分為4個(gè)行政區(qū)、20個(gè)宗(縣)
面積3.8萬(wàn)平方公里，地處喜馬拉雅山南坡。北部及東北、西北與中國(guó)為鄰；南部與印度接壤。境內(nèi)多山，北高南低；南部山區(qū)屬亞熱帶氣候，濕潤(rùn)多雨，主要有阿穆曲河、旺曲河及莫曲河等。藍(lán)綿羊、蘭花、野罌粟和罕見(jiàn)的雪豹就在這個(gè)與世隔絕的環(huán)境中生長(zhǎng)，這里還有傳說(shuō)中的喜馬拉雅雪人。茂密的高海拔橡林，甚至有老虎爪的印痕。南亞虎通常出沒(méi)于低海拔的森林地帶，但在不丹，它的蹤跡卻可能出現(xiàn)在海拔三四千米的雪線(xiàn)之上。
不丹自8世紀(jì)即為吐蕃（西藏）領(lǐng)土，元朝統(tǒng)一西藏后，成為中國(guó)的領(lǐng)土，到清朝時(shí)才分裂出去，深受藏族文化的影響。 當(dāng)我們看到不丹國(guó)旗時(shí)就會(huì)看到旗上的中國(guó)龍。元朝統(tǒng)一了西藏。帕木竹家族從元朝取得了13萬(wàn)戶(hù)中的帕竹萬(wàn)戶(hù)侯稱(chēng)號(hào)。在元末大亂中統(tǒng)一13萬(wàn)戶(hù)，建立了西藏歷史上的帕木竺巴政權(quán)，一統(tǒng)西藏達(dá)265年之久，也是與明王朝相始終的領(lǐng)土，被明王朝賜王號(hào)，龍旗1616年阿旺·納姆伽爾在統(tǒng)一了不丹后，又利用不丹的地利人和，先后五次打敗了黃教的進(jìn)犯，終于在不丹立足。由于不丹的雷電多，四腳神龍又被看做雷神。阿旺·納姆伽爾奠定了現(xiàn)代不丹的領(lǐng)土、民族和宗教的基礎(chǔ)。 1772年遭英國(guó)入侵。1865年強(qiáng)迫不丹簽訂《辛楚拉條約》，不丹被迫割讓2000平方千米土地。 1907年，烏顏·旺楚克（1907---1926）廢除德布王，自任國(guó)王，建立不丹王國(guó)，集政教大權(quán)于一身，并規(guī)定國(guó)王世襲。1910年1月英國(guó)同不丹簽訂《普那卡條約》。規(guī)定不丹對(duì)外關(guān)系受英國(guó)“指導(dǎo)”。1926---1952吉格梅·旺楚克在位。 印度獨(dú)立后于1949年8月同不丹簽訂《永久和平與友好條約》。規(guī)定不丹對(duì)外關(guān)系受印度“指導(dǎo)”。1952年第三代國(guó)王吉格梅·多爾吉·旺楚克即位，他發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)內(nèi)政外交進(jìn)行改革。1961年以來(lái)，不丹國(guó) 王多次公開(kāi)表示要保持自己國(guó)家的主權(quán)和獨(dú)立。1971年不丹加入聯(lián)合國(guó)，1972年第四代國(guó)王吉格梅·辛格·旺楚克，自英國(guó)留學(xué)回來(lái)，17歲繼承王位，繼續(xù)先王的內(nèi)外政策。1973年成為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)成員，1985年成為南亞區(qū)域合作聯(lián)盟成員。
不丹對(duì)外政策兩大主要目標(biāo)是，加強(qiáng)和維護(hù)不丹主權(quán)和獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主。主張大小國(guó)家一律平等，奉行不結(jié)盟政策，在和平共處基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友誼與合作，特別是同鄰國(guó)友好相處。截至2006年，已同印度等21個(gè)國(guó)家及歐盟建立了外交關(guān)系，在紐約和日內(nèi)瓦設(shè)有常駐代表處，在印度、孟加拉國(guó)、科威特和泰國(guó)設(shè)有使館，在14個(gè)國(guó)家設(shè)有15位名譽(yù)領(lǐng)事。印度和孟加拉國(guó)在不丹設(shè)有使館。不丹于1971年加入聯(lián)合國(guó)，目前是多個(gè)國(guó)際組織的成員。
軍事武裝力量主要由皇家陸軍（包括皇家衛(wèi)隊(duì)）和皇家警察組成實(shí)行義務(wù)兵役制，國(guó)王是武裝力量最高統(tǒng)帥?；始谊戃娪?963年由民兵武裝組織改編組建，兵力約9000人.現(xiàn)任首席作戰(zhàn)指揮官是巴圖·澤林中將。皇家衛(wèi)隊(duì)正式組建于1961年，主要負(fù)責(zé)王室成員的安全保衛(wèi)工作?；始揖煺匠闪⒂?965年，隸屬于不丹內(nèi)政與文化部，主要職能是維護(hù)社會(huì)治安并擔(dān)負(fù)邊界警衛(wèi)和消防任務(wù)。不丹的全部軍費(fèi)、大部分裝備和給養(yǎng)由印度提供。 文教2009年，全國(guó)有各類(lèi)學(xué)校1651所，教員8418名，在校學(xué)生197832名。適齡兒童入學(xué)率為92%。國(guó)民識(shí)字率約為53%.2003年6月建立第一所大學(xué)不丹皇家大學(xué)。1961年起學(xué)校實(shí)行雙語(yǔ)制，不丹語(yǔ)“宗卡”為必修課。強(qiáng)調(diào)職業(yè)技術(shù)教育，以適應(yīng)社會(huì)需要。射箭和摔跤為不丹傳統(tǒng)民族體育項(xiàng)目
農(nóng)業(yè)是不丹支柱產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)50年代實(shí)行土地改革后，98%以上農(nóng)民擁有土地、住房。糧食基本自給。目前，農(nóng)業(yè)約占不丹GDP23%，農(nóng)業(yè)人口占總就業(yè)人口63.3%。近年來(lái)，不丹第二、三產(chǎn)業(yè)比重快速上升，2005/06財(cái)年分別約占GDP35%和42%。向印水電出口及相關(guān)建筑業(yè)成為不丹經(jīng)濟(jì)支柱之一。2002年12月，不丹政府開(kāi)放制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，外資控投最高可達(dá)70%，標(biāo)志著不丹正式對(duì)外國(guó)直接投資開(kāi)放。1961年起，不丹開(kāi)始實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“五年計(jì)劃”。印度、瑞士、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等一些國(guó)家和國(guó)際組織提供經(jīng)濟(jì)援助。2003年，在聯(lián)合國(guó)發(fā)展署發(fā)表的全球人類(lèi)發(fā)展報(bào)告中，不丹首次進(jìn)入中等發(fā)展中國(guó)家行列。不丹王國(guó)政府致力于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化，普通家庭三大件依次是手表、收音機(jī)和電飯煲，占有率分別為75%、67%和31%。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不丹重視保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，每年只允許6000名外國(guó)游客入境旅游，而且他們的行程還必須經(jīng)不丹政府的仔細(xì)審核。為表彰不丹國(guó)王和人民在環(huán)保領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)，聯(lián)合國(guó)將聯(lián)合國(guó)首屆“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”授予了旺楚克和不丹人民。在首都廷布城里遇見(jiàn)黑熊、野豬，不算什么稀罕事。街道上狗的數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)多過(guò)車(chē)輛，十字路口是沒(méi)有交通燈的，城里總共只有兩個(gè)加油站，盡管不丹人步行或憑借牦牛在山區(qū)小路上已穿梭行走了上千年，直到1962年全國(guó)第一條公路通車(chē)前，汽油在不丹毫無(wú)用武之地。
1999年1月成立的不丹電信公司，是該國(guó)唯一一家國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商。2003年3月，不丹電信啟動(dòng)移動(dòng)電話(huà)一期工程。當(dāng)年11月，移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)就覆蓋了不丹近2/3地區(qū)。2008年，不丹電信還推出了3G業(yè)務(wù)。不丹擁有近20萬(wàn)手機(jī)用戶(hù)，手機(jī)的普及率近30%。 不丹于1999年建成全國(guó)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)。不丹目前只有3萬(wàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)，普及率僅為5%，且集中在廷布和彭措林等地區(qū)。
這個(gè)國(guó)家在1999年才引入了電視，46個(gè)電視頻道一下子仿佛引爆了不丹的傳統(tǒng)文化。不丹也開(kāi)始陷入了西方式的困擾，甚至首次出現(xiàn)了犯罪潮———兇殺、欺詐、販毒。電視到底對(duì)人、 1999年6月2日，人們可以在任何時(shí)候收看電視。當(dāng)天，不丹國(guó)家BBS電視臺(tái)播出了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)中經(jīng)久不息的歡呼聲。不丹成為世界上最后一個(gè)引入電視的國(guó)家。 不丹人民一下子接觸到了外面大千世界的光怪陸離，也對(duì)那些狂轟濫炸的日用品廣告深表驚訝，旺楚克國(guó)王的忠告—————“不是所有你們看到的都是好的”也隨著電波轉(zhuǎn)瞬即逝了。２００１年，不丹國(guó)王吉格梅·辛格·旺楚克下令開(kāi)放衛(wèi)星電視和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。如今，在不丹可以收看３０多個(gè)外國(guó)電視頻道，其中包括中國(guó)中央電視臺(tái)第九頻道，有些地方還可以收看到中國(guó)西藏電視臺(tái)第一頻道。美國(guó)大片、中國(guó)功夫片和印度歌舞片為不少不丹人所津津樂(lè)道，他們對(duì)李連杰和成龍非常熟悉，還知道姚明。
不丹全國(guó)只有一個(gè)機(jī)場(chǎng)，沒(méi)有鐵路，森林覆蓋率達(dá)72%。不丹林木品種多，品位高，木材蓄積量約6.7億立方米，但不丹沒(méi)有濫伐現(xiàn)象，而是適度科學(xué)合理開(kāi)發(fā)。山民砍一株樹(shù)需要特別許可，國(guó)有林區(qū)伐木必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批。不丹百姓的環(huán)保意識(shí)很強(qiáng)。走在不丹西部重鎮(zhèn)帕羅干凈的街道上，筆者要扔廢紙，在一家商店門(mén)前找到一個(gè)垃圾桶，從垃圾桶進(jìn)口朝里看時(shí)發(fā)現(xiàn)非常干凈，桶中竟然沒(méi)什么垃圾
在不丹西部帕羅鎮(zhèn)附近的方都村，彩繪的男性生殖器在墻壁上、大門(mén)上舉目可見(jiàn)，并且圖案各有特點(diǎn)。村子高地一幢房子的墻壁上，用寫(xiě)實(shí)的手法描繪了從男性生殖器中出來(lái)的一串串精蟲(chóng)，旁邊則繪有女性的生殖系統(tǒng)，以及精蟲(chóng)進(jìn)入的情形。 男性生殖器可以傳宗接代，是陽(yáng)剛有力的象征，可保護(hù)我們村和村民免遭不幸。在首都廷布國(guó)家郵政局，筆者在購(gòu)買(mǎi)郵票時(shí)，發(fā)現(xiàn)明信片上也繪有男性生殖器，非常醒目。生殖崇拜在不丹不僅是一種習(xí)俗，而且成為一種文化。
佛走在不丹首都廷布的街頭，能看到不丹女子身穿齊腳踝的“基拉”裙；男子都寬衣肥袖，上身穿著名為“果”的傳統(tǒng)長(zhǎng)袍，挽著雪白整齊的袖口，下著齊膝裙和長(zhǎng)筒襪。據(jù)當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，肥大的衣袖可兼作口袋，把東西往衣袖里一塞，用手捏住袖口，里面的東西就不會(huì)掉出來(lái)。男子的服裝上既沒(méi)有扣子，也沒(méi)有兜，只靠一根寬腰帶束緊衣服，因此形成了不丹男子“開(kāi)闊的胸懷”，袖子里裝不下的東西可以放在懷里。成年人將身上帶的“零碎”都堆在懷里。學(xué)生上學(xué)不用背書(shū)包，所有文具和書(shū)本都揣在懷里，衣服鼓鼓囊囊的。 不丹人的服裝體現(xiàn)了他們崇尚悠閑的生活態(tài)度。當(dāng)鎖和鑰匙在不丹幾乎已無(wú)用武之地，這是因?yàn)椴坏さ纳鐣?huì)治安良好，犯罪率極低，人們外出很少鎖門(mén)。與世無(wú)爭(zhēng)的性格并不表明國(guó)民孱弱。不丹森林茂密，黑熊、雪豹等猛獸多，當(dāng)?shù)啬凶拥膽阎卸忌俨涣素笆?。而且，上至?guó)王大臣，下至平民百姓，個(gè)個(gè)都是射箭高手，一些不丹高級(jí)官員上班時(shí)甚至還隨身佩帶長(zhǎng)劍。 廷布的年輕人最期待周三的夜晚。因?yàn)槊糠曛苋⒉嫉奈鑿d可以開(kāi)放至午夜，年輕人脫下民族服裝，換上牛仔褲和Ｔ恤衫，盡興狂歡。但他們的勁歌勁舞里，仍然浮動(dòng)著不丹青山綠水養(yǎng)育的古樸民風(fēng)的馨香。
這不丹人的生活習(xí)慣和中國(guó)人相似，他們也吃餃子。不丹菜之辛辣比中國(guó)的川菜有過(guò)之而無(wú)不及。不丹人把辣椒當(dāng)蔬菜，而不是調(diào)料。家家房頂上都曬滿(mǎn)紅辣椒。日常生活中，不丹人不僅吃任何菜都會(huì)加上大把干辣椒，而且還喜歡將不切碎的生辣椒涼拌，直接當(dāng)沙拉吃。
女人家中稱(chēng)霸在不丹，不丹女子在社會(huì)生活中的地位高于男子。一位不丹朋友說(shuō)：“按照不丹的民俗，婚后男方必須入贅女方家，成為女方大家庭中的一員。夫妻共同承擔(dān)家庭生活的各項(xiàng)開(kāi)支和家務(wù)勞動(dòng)?！庇捎趦鹤幼罱K要“倒插門(mén)”，女兒要承擔(dān)起照顧父母的責(zé)任，因此，女兒將理所當(dāng)然地繼承家里的大部分財(cái)產(chǎn)，兒子只能得一小部分。更有意思的是，在不丹，只要經(jīng)丈夫同意，妻子甚至有同時(shí)再嫁他人的自由。
不丹人把他們的國(guó)家稱(chēng)作“竺域”，意為“雷龍之國(guó)”。在向外部世界開(kāi)放的同時(shí)，不丹一直固守著尊崇大乘佛教的文化傳統(tǒng)不丹最神圣的佛教寺廟是虎穴寺，前去那里參觀(guān)需要申請(qǐng)?zhí)厥獾脑S可。據(jù)古代經(jīng)書(shū)，8世紀(jì)時(shí)一位名叫蓮花生的上師騎著一匹飛虎從西藏來(lái)到此地降妖服魔。蓮花生后來(lái)成了這個(gè)國(guó)家最重要的宗教形象。 哲波多吉領(lǐng)著我穿過(guò)一片柏樹(shù)陰，這些不丹的國(guó)樹(shù)足有幾十米高，上面垂著一綹綹苔蘚。虎穴寺的山門(mén)前飛掛著一道瀑布，流水漫過(guò)級(jí)級(jí)巖石，注入一口深潭，然后落入下方幾百米深的山坳。
世界上首個(gè)全面禁煙的國(guó)家： 2004年12月17日，不丹政府宣布全國(guó)禁煙令，這是世界上第一個(gè)全面禁煙令。居民不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所抽煙，也不準(zhǔn)在任何戶(hù)外地點(diǎn)抽煙。本地商店不準(zhǔn)賣(mài)任何煙草產(chǎn)品，違反者每次罰款$225以上，多次違反者可能被吊銷(xiāo)商業(yè)執(zhí)照。無(wú)法戒煙的居民可以自己進(jìn)口，交100%的進(jìn)口稅。按政府估計(jì)，全國(guó)只有1%左右人口抽煙。
所謂“不丹模式”，就是注重物質(zhì)和精神的平衡發(fā)展，將環(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上，衡量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是“國(guó)民幸福總值”。 國(guó)民幸福總值”是旺楚克國(guó)王在１９７０年提出的。他認(rèn)為，政府施政應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，人均ＧＤＰ僅為７００多美元的不丹，人民卻感覺(jué)生活很幸福。 旺楚克國(guó)王在不丹現(xiàn)代化進(jìn)程中很有超前意識(shí)，十分重視保護(hù)不丹的生態(tài)環(huán)境。政府規(guī)定，每人每年最少要種植１０棵樹(shù)。不丹原始森林的覆蓋率在亞洲排名第一，今年還獲得了聯(lián)合國(guó)環(huán)保署的“地球衛(wèi)士”獎(jiǎng)。
旺楚克是不丹第四代國(guó)王，生于１９５５年，１２歲時(shí)只身遠(yuǎn)渡重洋赴英國(guó)求學(xué)。１９７２年，老國(guó)王逝世，旺楚克繼位，成為當(dāng)時(shí)世界上最年輕的國(guó)王。 旺楚克國(guó)王英俊瀟灑，風(fēng)度翩翩，堪稱(chēng)“世界上最英俊的國(guó)王”。“平民君主”愛(ài)民如子 ， 旺楚克國(guó)王作風(fēng)開(kāi)明，深受不丹人民的擁護(hù)和愛(ài)戴，有“平民君主”之稱(chēng)。盡管繼位后，他很少出國(guó)，只是偶爾去瑞士檢查身體和訪(fǎng)問(wèn)印度，但他通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注世界變化，并常常親自駕車(chē)去全國(guó)各地考察民情。考察路上，無(wú)論遇到普通牧人還是城市平民，他總是熱情地把他們招呼到一起聊天，甚至一起用餐，毫無(wú)君王架子。老百姓遇有重大事情，也可以直接上書(shū)，或干脆寫(xiě)好字條放在國(guó)王車(chē)子必經(jīng)的路上，用石頭壓好，國(guó)王的專(zhuān)車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí)，他會(huì)親自下車(chē)，取走字條帶回去處理。此外，旺楚克國(guó)王還經(jīng)常在王宮接待來(lái)訪(fǎng)的平民百姓，了解民間疾苦。 國(guó)王是個(gè)籃球愛(ài)好者。為此，不丹駐聯(lián)合國(guó)代表要定期把美國(guó)籃球聯(lián)賽的錄相帶送回國(guó)內(nèi)，供國(guó)王研究技術(shù)動(dòng)作用。在王宮的院子里，幾乎每天下午都要舉行一場(chǎng)籃球賽。國(guó)王的拿手絕招是旋轉(zhuǎn)性很強(qiáng)的勾手投籃，常常令對(duì)手防不勝防。國(guó)王還有四位傾城傾國(guó)的美貌王妃，而且，她們四姐妹還出自一家。這四位王妃共為國(guó)王養(yǎng)育了５位王子和５位公主。兩個(gè)較大的公主現(xiàn)在美國(guó)斯坦福大學(xué)上學(xué)?；@球的愛(ài)好絕不在父王之下。
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