書海泛舟，人間清歡
這是書語(yǔ)人間為你解讀的第378本書
《中國(guó)是部金融史》
今天，靈遙將繼續(xù)為你帶來(lái)《中國(guó)是部金融史》一書的共讀。
相信聰明的你已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了：在大秦帝國(guó)建立以前，人與人的關(guān)系相對(duì)來(lái)說(shuō)較為簡(jiǎn)單，天子把土地分封給家族子弟和有功之臣，后者對(duì)內(nèi)在自己的封地上建立政治、經(jīng)濟(jì)制度，治理自己的封地，對(duì)外向周天子效忠，承認(rèn)周天子是天下的共主。然而，隨著時(shí)間的推移，諸侯們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸凌駕于周天子之上，其中，最強(qiáng)的七個(gè)還先后擁兵自重，建立起了自己的王國(guó)。后來(lái)，秦滅六國(guó)，在中央集權(quán)上建立起了一套官僚體系，體系內(nèi)的官員由中央統(tǒng)一任免和控制，對(duì)人民進(jìn)行管理，同時(shí)又相互監(jiān)督，相互制衡。但是，中央集權(quán)卻會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)很大問(wèn)題：
一個(gè)是，隨著政權(quán)的延續(xù)，官僚機(jī)構(gòu)作為整個(gè)帝國(guó)的維穩(wěn)系統(tǒng)會(huì)變得越來(lái)也龐大，讓古代農(nóng)業(yè)社會(huì)根本無(wú)力承擔(dān)，不得不借助高昂的稅收和苛政，向老百姓攫取財(cái)富。二一個(gè)是，整個(gè)官僚機(jī)構(gòu)的設(shè)立，根本目的在于滿足帝王一個(gè)人的私欲，因此，一旦帝王的做法讓老百姓們寒了心，便會(huì)激起全天下的反對(duì)。
我們的故事，便要從楚漢相爭(zhēng)說(shuō)起。
01.
楚漢相爭(zhēng)，一道岔路口的選擇題
公元前206年，秦王子?jì)氡回┫嘹w高推上了王位。此時(shí)，他祖父秦始皇建立的大秦帝國(guó)才僅僅存在了15個(gè)春秋。然而，僅過(guò)了46天后，劉邦的軍隊(duì)便已經(jīng)兵臨城下，子?jì)氤龀峭督?，秦代滅亡?/span>隨后，起義軍里最強(qiáng)大的一只軍隊(duì)在項(xiàng)羽的率領(lǐng)下也到來(lái)了。項(xiàng)羽殺掉了子?jì)搿Ｆ鹆x軍在項(xiàng)羽的主持下瓜分天下，各自稱王。秦代統(tǒng)一的疆土被分割成了十九個(gè)諸侯國(guó)。其中，先入官的劉邦被封為漢王，接收了巴蜀和漢中等，定都南鄭。而，項(xiàng)羽則自封為西楚霸王，占據(jù)了梁、楚地的九個(gè)郡，定都于鵬城。如果你對(duì)文字足夠敏銳，便會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，那便是，自稱為「西楚霸王」的項(xiàng)羽從來(lái)就沒(méi)有過(guò)稱帝的野心。
他之所以會(huì)率兵起義，其目的純粹只是廢除「皇帝」，回到諸侯時(shí)代，由各個(gè)諸侯各自治理自己的國(guó)家。換句話說(shuō)，項(xiàng)羽的心中，他一直想做的，只是一個(gè)類似于「齊桓公」的霸主，只對(duì)諸侯行使有限的「監(jiān)督權(quán)」，說(shuō)白了就是「人民警察」。但是，他的對(duì)手 —— 未來(lái)的漢高祖劉邦，卻偏偏不是這樣的一個(gè)人。作為一個(gè)絕對(duì)的「草根」，劉邦并不甘心于只做一個(gè)統(tǒng)治「彈丸之地」的諸侯，而是想要和秦始皇一樣所到之處，均是他劉家的天下。于是，楚漢之爭(zhēng)，也從項(xiàng)羽和劉邦的個(gè)人恩怨，上升到了「諸侯加霸王模式」與「中央帝國(guó)模式」兩種制度的爭(zhēng)斗。說(shuō)到這里，我們便不得不提到一個(gè)人 —— 齊王韓信。在后人眼里，韓信是一個(gè)很矛盾的角色。在楚漢相爭(zhēng)中，有著「舉足輕重」地位的他，謝絕了西楚霸王項(xiàng)羽「天下三分」的美意，成為了劉邦滅項(xiàng)羽的三大功臣之一。然而，劉邦滅了齊國(guó)后，韓信卻把自己擺在了與劉邦同等的位置上，向漢王申請(qǐng)去做代理齊王。這不僅引來(lái)了劉邦的猜忌和不滿，也為韓信日后的冤死，埋下了伏筆。因?yàn)椋m然在韓信看來(lái)，劉邦只是一個(gè)新的霸主，自己擁護(hù)劉邦，和做齊王，治理齊國(guó)的土地，并不矛盾，但是，在劉邦看來(lái)，韓信卻是一個(gè)擁兵自重、功高蓋主的功臣，如果不盡早殺之，只會(huì)給漢家江山留下無(wú)窮無(wú)無(wú)盡的禍患。于是，公元前196年，韓信奉召入宮，被呂后手下宮女亂棍打死于宮內(nèi)，留下一片唏噓。然而，韓信的冤死，卻并沒(méi)能讓劉邦坐穩(wěn)漢朝的江山。一方面，韓信的冤死讓更多的異姓諸侯王看清了劉邦的野心 —— 「所到之處，皆是劉家的天下」。于是，諸侯們紛紛擁兵自重，小心翼翼地防范著來(lái)自皇室的猜忌，接連讓呂后動(dòng)了好幾次殺心。另一方面，直到漢高祖死去，帝國(guó)都沒(méi)能夠建立起統(tǒng)一的財(cái)政制度：各個(gè)諸侯除了對(duì)諸侯國(guó)內(nèi)對(duì)土地征稅外，還對(duì)諸侯國(guó)內(nèi)的自然資源擁有絕對(duì)的控制權(quán)。換句話說(shuō)，在西漢初立的時(shí)候，即便是身為皇帝和皇后的劉邦和呂雉，手里也沒(méi)有太多的經(jīng)濟(jì)控制權(quán)，只得靠著前期分封的同姓王的支持，小心翼翼地活著。然而，從呂雉開(kāi)始，僅僅不到了100年，這個(gè)破敗的漢帝國(guó)便一躍成為了當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)盛的國(guó)家，單個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的原糧食產(chǎn)量便已經(jīng)突破了3400斤，超過(guò)了中國(guó)改革開(kāi)放初期的水平。03.
文景之治：經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，民心才安
公元前180年，呂雉薨。也是在這一年，劉恒稱帝，是為漢文帝。自此，中國(guó)開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的「文景之治」。如果說(shuō)，楚漢相爭(zhēng)回答的是走「諸侯+霸王」的分封制，還是「皇帝大權(quán)獨(dú)攬」的帝制，那么，漢文帝劉恒和漢景帝劉啟則告訴了我們，只有更加穩(wěn)定的社會(huì)和更快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才會(huì)讓老百姓們更認(rèn)同漢帝國(guó)的存在，并更自覺(jué)地?fù)碜o(hù)君主的統(tǒng)治。于是，劉恒登基后兩年，也就是公元前178年，便把帝國(guó)小農(nóng)的租稅從劉邦、呂后時(shí)代的「十五稅一」，降低到了「三十稅一」，也就是個(gè)人所得稅降低為3.33%。十年后，劉恒更是下令帝國(guó)十年之內(nèi)免征「農(nóng)業(yè)稅」和「口賦」（人頭稅）也從一百二十錢降低到四十錢。有人估算，這個(gè)時(shí)代全體國(guó)人的整體賦稅降低到了2%以下，創(chuàng)造了一個(gè)封建王朝史上「前無(wú)古人，后無(wú)來(lái)者」的低稅收環(huán)境。你看千萬(wàn)不要小看了當(dāng)時(shí)漢朝頒布的降低稅收的舉措。有別于現(xiàn)在國(guó)家的收入幾乎來(lái)自于商業(yè)稅和貨物進(jìn)出口貿(mào)易，農(nóng)業(yè)稅所占國(guó)家財(cái)政收入的比例微乎其微，在那個(gè)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)稅可以說(shuō)是整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。因此，文景帝能夠?yàn)榱水?dāng)時(shí)的老百姓，減輕國(guó)家的賦稅，甚至帶頭削減帝國(guó)的開(kāi)銷，藏富于民的經(jīng)濟(jì)舉措，無(wú)疑是一劑強(qiáng)心針，讓人們開(kāi)始切實(shí)地享受到作為漢朝子民的福利。
于是，接下來(lái)的50年里，幾乎再也沒(méi)有爆發(fā)過(guò)大規(guī)模的起義，老百姓們也跟著過(guò)上了好日子。04.
漢武之夢(mèng)：皇帝的財(cái)政僵局
然而，這一場(chǎng)平靜，卻被一場(chǎng)戰(zhàn)役給打破了。漢武帝元光元年，公元前134年，匈奴的君臣單于再次向漢王朝提出了和親的要求。只是，與以往不同的是，這一次他要面對(duì)的，不再是為了大漢王朝忍氣吞聲的呂后，迫切地想要用一場(chǎng)戰(zhàn)役來(lái)告訴天下誰(shuí)才是老大的漢武帝 —— 劉徹。于是，在公元前133年6月，漢朝派遣了30萬(wàn)漢軍（《史記》一說(shuō)是20萬(wàn)），與匈奴單于率領(lǐng)的10萬(wàn)騎兵在馬邑來(lái)了一次硬碰硬。雖然，這場(chǎng)戰(zhàn)役最終以匈奴的撤退和漢朝的無(wú)功而返而告終，但卻成了多米洛骨牌第一張牌，后續(xù)產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)導(dǎo)致了一場(chǎng)影響中國(guó)2000年，至今還在沿用的財(cái)政大變局。因此，此次戰(zhàn)役后，漢朝與匈奴徹底決裂。再加上此后連綿不絕的惡戰(zhàn)，和戰(zhàn)爭(zhēng)背后耗費(fèi)的巨大支出，不僅將文景時(shí)期積累的國(guó)庫(kù)全部掏空，幾乎拖垮了剛剛煥發(fā)新生的漢王朝。—— 元朔2年，公元前127年，衛(wèi)青收復(fù)朔方，費(fèi)金數(shù)千萬(wàn)，山東男丁悉數(shù)被征發(fā)；—— 元朔4年，公元前125年，衛(wèi)青連年征戰(zhàn)，僅將士的賞金便超過(guò)了20萬(wàn)金，要知道當(dāng)年漢文帝花100金修復(fù)個(gè)露臺(tái)都沒(méi)有舍得；—— 元狩2年，公元前121年，匈奴渾邪王率領(lǐng)40000人歸降，漢武帝劉徹連30000輛迎接車馬都湊不齊了；—— 元狩4年，公元前119年，漢匈?zèng)Q戰(zhàn)，是年，漢朝派出10萬(wàn)騎兵應(yīng)戰(zhàn)，配合作戰(zhàn)的步兵、輜重兵便有幾十萬(wàn)人。結(jié)果，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)11年的戰(zhàn)爭(zhēng)后，匈奴雖然被驅(qū)逐出境，漢朝也狠狠地出了一口建國(guó)以來(lái)的惡氣，但是，國(guó)庫(kù)卻被拖垮了。
因此，為了拯救瀕臨崩潰的漢帝國(guó)財(cái)政，漢武帝不得不啟動(dòng)了他的「特別籌款大法」。第一個(gè)政策，是廢除原來(lái)民間流通的四銖錢，推出三種新的貨幣 —— 皮幣、白金幣和三銖錢。所謂皮幣，便是弄一塊鹿皮，告訴人們這鹿皮價(jià)值40萬(wàn)錢。雖然這樣的貨幣政策一經(jīng)推出，便遭到了百姓們的鄙視，但是，漢武帝依舊靠著強(qiáng)權(quán)的力量，要求諸侯們?cè)诔P、祭祀的時(shí)候，必須把皮幣作為墊子，墊在玉璧下面。至于白金幣，則分別是龍幣、馬幣和龜幣，分別可以兌換3000錢、500錢和300錢。而由于民間白金的價(jià)格被嚴(yán)重高估，假幣鑄造也隨之盛行了起來(lái)，直到五年后才因?yàn)橥菩胁幌氯ケ粡氐讖U止。結(jié)果，這次貨幣改革非但沒(méi)能彌補(bǔ)皇帝長(zhǎng)年征戰(zhàn)造成的財(cái)政虧空，還加劇了市場(chǎng)的混亂，要求國(guó)家必須從其他角度入手，創(chuàng)造一條可以持續(xù)創(chuàng)造利潤(rùn)的收入來(lái)源。
這個(gè)，便是后來(lái)影響了未來(lái)2000多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的「國(guó)家壟斷制度」。鐵鹽官營(yíng)，國(guó)家壟斷制度的開(kāi)端有錢不是萬(wàn)能的，沒(méi)有錢是萬(wàn)萬(wàn)不能的，在漢朝，因?yàn)橹T多原因失去了土地，沒(méi)有固定收入，沒(méi)有戶籍的「三無(wú)」人員，同樣也要尋找一條適合自己謀生的方式。帝國(guó)建立初期，礦石、木材、野獸、魚類和海鹽雖然理論上歸國(guó)家私有。這些行業(yè)因?yàn)槭钱?dāng)時(shí)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)模大，來(lái)錢也快，于是，民間做這方面的人，也憑借著自己的踏實(shí)肯干，跟著成為了當(dāng)?shù)睾蘸沼忻木薷弧?/span>于是，國(guó)家在財(cái)政虧空時(shí)，便一下子想到了他們。
一開(kāi)始，國(guó)家的想法也很簡(jiǎn)單，提高商業(yè)稅，希望商人們出錢來(lái)幫助國(guó)家渡過(guò)難關(guān)。但是，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模大擴(kuò)大，和國(guó)庫(kù)資金的吃緊，漢武帝便在推行貨幣政策的同一年，也就是公元前113年，宣布：「官方收繳全國(guó)所有的銅礦，上收煮鹽、鐵礦、貨物運(yùn)輸權(quán)……」
換句話說(shuō)，在產(chǎn)鹽鐵的地方，由政府壟斷，低價(jià)采購(gòu)，然后再運(yùn)送到外地高價(jià)售出，賺取中間高昂的差價(jià)作為利潤(rùn)。雖說(shuō)政策在剛一開(kāi)始頒布的時(shí)候，得到了老百姓的抗議，但無(wú)奈皇帝比天大，加上酷吏們的幫忙，沒(méi)過(guò)多久鹽鐵業(yè)便成了漢朝的國(guó)之命脈，甚至到了唐中晚期、宋、明、清時(shí)期，鹽稅高達(dá)總稅收的1/3。當(dāng)封建官僚開(kāi)始介入民間生意，既做「運(yùn)動(dòng)員」，又做「裁判」時(shí)，曾經(jīng)那些個(gè)遵紀(jì)守法的商人，也不得不與他們勾結(jié)，通過(guò)行賄受賄的方式，來(lái)保存自己的財(cái)富。而，那些個(gè)遭殃的，自然便是無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的小農(nóng)了。寫到這里，靈遙相信你也會(huì)多半和我一樣，對(duì)這些曾經(jīng)影響過(guò)歷史進(jìn)程的人物，多了幾分理解。比如，漢高祖劉邦這個(gè)人，他雖然殺了大功臣韓信和若干幫助他打下大漢江山的將領(lǐng)們，但是卻維護(hù)了整個(gè)漢王朝的穩(wěn)定，讓更多的普通人在接下來(lái)的百余年里，免受戰(zhàn)亂之苦。而，漢武帝劉徹，雖然在歷史上留下了赫赫戰(zhàn)功，卻因?yàn)殚L(zhǎng)年累月的征戰(zhàn)，幾乎拖垮了整個(gè)王朝的經(jīng)濟(jì)，使得后續(xù)不得不采取一系列強(qiáng)硬的經(jīng)濟(jì)手段，來(lái)維護(hù)整個(gè)王朝的統(tǒng)治。因此，我們?cè)诳创粋€(gè)決策時(shí)，同樣不能夠因?yàn)橐患旱檬?，?lái)對(duì)它大肆褒揚(yáng)，或是一棍子打死，而是要回歸決策的初心，去看這個(gè)決定，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看都讓誰(shuí)受益。
明天，我們將繼續(xù)聊聊，漢武帝的繼任者都是如何來(lái)解決這個(gè)國(guó)家財(cái)政虧空的遺留問(wèn)題的。??????
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