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排污許可證中工業(yè)固廢內(nèi)容常見質(zhì)量問題和典型情形分析

一、固廢的種類、基本信息問題  

例1:企業(yè)的廢氣治理設(shè)施每季度均會(huì)產(chǎn)生廢活性炭,但未在“工業(yè)固體廢物基礎(chǔ)信息表”內(nèi)填報(bào)廢活性炭相關(guān)信息。

填報(bào)要求和正確填報(bào)方法

排污單位應(yīng)完整填報(bào)其產(chǎn)生和接收的全部工業(yè)固體廢物種類及相關(guān)基礎(chǔ)信息,產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的排污單位可根據(jù)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃等文件,結(jié)合實(shí)際工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況詳細(xì)填報(bào),因此企業(yè)還需要結(jié)合實(shí)際產(chǎn)廢情況,在“工業(yè)固體廢物基礎(chǔ)信息表”內(nèi)補(bǔ)充填報(bào)廢氣治理設(shè)施產(chǎn)生的廢活性炭相關(guān)信息。

例2:專業(yè)從事危險(xiǎn)廢物處置的排污單位未填報(bào)接收外單位的危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息等。

填報(bào)要求和正確填報(bào)方法

排污單位應(yīng)完整填報(bào)其產(chǎn)生和接收的全部工業(yè)固體廢物種類及相關(guān)基礎(chǔ)信息,工業(yè)固體廢物治理單位應(yīng)同時(shí)填報(bào)從外單位接收的工業(yè)固體廢物信息。作為危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位,需要在“工業(yè)固體廢物基礎(chǔ)信息表”內(nèi)補(bǔ)充填報(bào)接收外單位的危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息。

3:企業(yè)在“危險(xiǎn)廢物名稱”中填報(bào)了企業(yè)內(nèi)部管理名稱,未填報(bào)危險(xiǎn)廢物的代碼、危險(xiǎn)特性等。

填報(bào)要求和正確填報(bào)方法

納入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的危險(xiǎn)廢物應(yīng)在排污許可平臺(tái)上直接選擇對(duì)應(yīng)唯一的危險(xiǎn)廢物名稱、危險(xiǎn)廢物類別和危險(xiǎn)特性,不需要手動(dòng)輸入信息;同時(shí)建議在“其他信息”中填報(bào)危險(xiǎn)廢物的企業(yè)內(nèi)部管理名稱。通過鑒別認(rèn)定的危險(xiǎn)廢物應(yīng)在排污許可平臺(tái)上選擇“其他”,并手動(dòng)輸入相應(yīng)信息;“危險(xiǎn)廢物名稱”可根據(jù)其產(chǎn)生環(huán)節(jié)、物理狀態(tài)等情況企業(yè)自主命名;“危險(xiǎn)廢物代碼”根據(jù)其主要有害成分和危險(xiǎn)特性確定所屬?gòu)U物類別,并按代碼“900-000-××”(××為危險(xiǎn)廢物類別代碼)進(jìn)行填報(bào);“危險(xiǎn)特性”根據(jù)鑒別結(jié)果進(jìn)行填報(bào)。

例4:企業(yè)尚未投產(chǎn),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)文件要求部分工業(yè)固體廢物需要鑒別后判定是否為危險(xiǎn)廢物,部分企業(yè)對(duì)未鑒別的工業(yè)固體廢物信息填報(bào)不規(guī)范。

填報(bào)要求和正確填報(bào)方法

對(duì)環(huán)評(píng)文件要求鑒別判定的工業(yè)固體廢物,企業(yè)可在排污許可平臺(tái)“工業(yè)固體廢物基礎(chǔ)信息表”中“固體廢物類別”選擇“危險(xiǎn)廢物”;“危險(xiǎn)廢物名稱”選擇“其他”,并手動(dòng)填報(bào)環(huán)評(píng)文件中工業(yè)固體廢物名稱;“危險(xiǎn)廢物代碼”“危險(xiǎn)特性”填報(bào)“待鑒別”。待該企業(yè)工業(yè)固體廢物按要求鑒別后,需根據(jù)鑒別結(jié)果變更填報(bào)工業(yè)固廢內(nèi)容。

例5:企業(yè)工業(yè)固體廢物在廠區(qū)內(nèi)貯存后委外處置,工業(yè)固體廢物“去向”只填報(bào)了委托處置,遺漏了委托處置前在廠區(qū)內(nèi)貯存的環(huán)節(jié)。

填報(bào)要求和正確填報(bào)方法

排污許可平臺(tái)工業(yè)固體廢物基礎(chǔ)信息表中“去向”欄為多選項(xiàng),填報(bào)時(shí)應(yīng)選擇該類工業(yè)固體廢物在排污單位內(nèi)部涉及的全過程去向。因此,企業(yè)需要在排污許可平臺(tái)工業(yè)固體廢物基礎(chǔ)信息表“去向”選項(xiàng)中同時(shí)選擇“自行貯存”和“委托處置”。

二、工業(yè)固廢貯存/利用/處置設(shè)施填報(bào)問題   

例6:企業(yè)新建水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目,接收外單位的危險(xiǎn)廢物在危廢庫(kù)內(nèi)進(jìn)行貯存,該企業(yè)未填報(bào)用于貯存“外來(lái)”危險(xiǎn)廢物的貯存設(shè)施;且未將水泥窯作為危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行填報(bào)。

填報(bào)要求和正確填報(bào)方法

排污單位應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填報(bào)內(nèi)部用于貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的所有設(shè)施,工業(yè)固體廢物治理排污單位不僅需填報(bào)用于貯存/利用/處置自身產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的設(shè)施;還包括用于貯存/利用/處置外來(lái)工業(yè)固體廢物的設(shè)施。因此,企業(yè)需要在排污許可平臺(tái)“自行貯存和自行利用/處置設(shè)施信息表”中補(bǔ)充填報(bào)用于貯存“外來(lái)”危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施,并將水泥窯作為自行處置設(shè)施進(jìn)行填報(bào)。

例7:企業(yè)認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部的工業(yè)固體廢物暫存間不屬于自行貯存設(shè)施,未對(duì)廠區(qū)內(nèi)的一般固體廢物暫存間和危險(xiǎn)廢物暫存間進(jìn)行填報(bào)。

填報(bào)要求和正確填報(bào)方法

貯存是指將固體廢物臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場(chǎng)所中的活動(dòng),原則上企業(yè)內(nèi)部的一般固體廢物暫存間和危險(xiǎn)廢物暫存間屬于自行貯存設(shè)施。企業(yè)內(nèi)部的工業(yè)固體廢物暫存間應(yīng)當(dāng)在排污許可平臺(tái)“自行貯存和自行利用/處置設(shè)施信息表”中進(jìn)行填報(bào)設(shè)施信息。

例8:企業(yè)工業(yè)固體廢物的去向包括了自行貯存,但未填報(bào)自行貯存設(shè)施信息表;企業(yè)危險(xiǎn)廢物自行貯存設(shè)施未填報(bào)貯存能力、面積等信息。

填報(bào)要求和正確填報(bào)方法

排污單位應(yīng)當(dāng)完整、逐項(xiàng)填報(bào)內(nèi)部用于貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物設(shè)施的相應(yīng)信息。不應(yīng)遺漏相關(guān)內(nèi)容。企業(yè)需要將排污許可平臺(tái)“自行貯存和自行利用/處置設(shè)施信息表”中“設(shè)施名稱、設(shè)施編號(hào)、設(shè)施類型、位置、是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、貯存能力、面積”等基礎(chǔ)信息補(bǔ)充完整。

例9:企業(yè)未在自行貯存設(shè)施信息表中填報(bào)工業(yè)固體廢物基本信息。

填報(bào)要求和正確填報(bào)方法

在排污許可平臺(tái)“自行貯存和自行利用/處置設(shè)施基本信息表”中,根據(jù)該設(shè)施可貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的實(shí)際情況,直接選擇“工業(yè)固體廢物基礎(chǔ)信息表”已填報(bào)過的工業(yè)固體廢物基本信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充填報(bào)危險(xiǎn)廢物貯存庫(kù)可貯存的工業(yè)固體廢物基本信息。

例10:企業(yè)一般工業(yè)固體廢物自行貯存設(shè)施信息表中錯(cuò)誤的填報(bào)了危險(xiǎn)廢物信息。

填報(bào)要求和正確填報(bào)方法

根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599-2020),“危險(xiǎn)廢物和生活垃圾不得進(jìn)入一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)及填埋場(chǎng)。國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外”。企業(yè)需要判斷設(shè)施名稱或者廢物類別是否填報(bào)錯(cuò)誤,并修改填報(bào)信息。

例11:企業(yè)工業(yè)固體廢物自行貯存設(shè)施污染防控技術(shù)要求未按照HJ1200-2021相關(guān)規(guī)定完整填報(bào),如:未填報(bào)標(biāo)識(shí)要求,截留、收集要求等。

填報(bào)要求和正確填報(bào)方法

HJ1200-2021根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),列出了一些具體的普適性污染防控技術(shù)要求,同時(shí)提出了環(huán)境管理和設(shè)施運(yùn)行維護(hù)應(yīng)符合的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施類型選擇HJ1200-2021適用的污染防控技術(shù)要求,并根據(jù)實(shí)際情況(例如地方、行業(yè)的特定要求)進(jìn)行細(xì)化,不應(yīng)漏填或錯(cuò)填相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、遺漏工業(yè)固廢環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求 

例12:企業(yè)未在環(huán)境管理臺(tái)賬記錄表中填報(bào)工業(yè)固體廢物臺(tái)賬記錄要求。

填報(bào)要求和正確填報(bào)方法

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照HJ1200-2021的相關(guān)要求,在排污許可平臺(tái)“環(huán)境管理臺(tái)賬記錄表”中補(bǔ)充填報(bào)工業(yè)固體廢物內(nèi)容。工業(yè)固體廢物環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求可在排污許可平臺(tái)的“環(huán)境管理要求-環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求”中的“污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息”類別增加填報(bào)項(xiàng),并根據(jù)現(xiàn)行有效的《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南(試行)》等文件中相關(guān)規(guī)定,填報(bào)危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬的記錄內(nèi)容、記錄頻次、記錄形式等。

轉(zhuǎn)自:中國(guó)排污許可

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