【改革進(jìn)展】
2018年3月,《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》印發(fā)
2018年4月,市場(chǎng)監(jiān)管總局掛牌成立
2018年11月,《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)
2019年2月,《市場(chǎng)監(jiān)管總局貫徹落實(shí)<關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》印發(fā)
截止2020年10月底,全系統(tǒng)已基本完成綜合執(zhí)法改革工作。
【改革亮點(diǎn)】
整合執(zhí)法力量,初步做到一支隊(duì)伍管執(zhí)法。
因地制宜探索,理順執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。
加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),推進(jìn)跨地區(qū)跨部門協(xié)同執(zhí)法。
推進(jìn)智慧監(jiān)管,提升執(zhí)法工作信息化水平。
內(nèi)蒙古:落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé) 推進(jìn)綜合執(zhí)法改革
上海:整體統(tǒng)籌規(guī)劃 優(yōu)化協(xié)同高效 深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革
江蘇:理順制度機(jī)制加強(qiáng)案源管理 推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法改革
浙江:筑牢執(zhí)法基礎(chǔ) 強(qiáng)化基層保障 全面推進(jìn)綜合執(zhí)法改革提質(zhì)提效
四川:創(chuàng)新塑造“全口徑”“四分離”市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法新體制
陜西:注重頂層設(shè)計(jì) 緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié) 有力有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革
長(zhǎng)春:發(fā)揮垂管優(yōu)勢(shì) 落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制 全面提升市場(chǎng)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法效能
廈門:著眼權(quán)威統(tǒng)一協(xié)同高效 深化推動(dòng)綜合執(zhí)法改革
青島:理順執(zhí)法機(jī)制 實(shí)施流程再造 全面提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法新效能
衡陽(yáng):在“三精”上下功夫 積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革
【尚有不足】
執(zhí)法機(jī)構(gòu)及職責(zé)設(shè)置分散。
執(zhí)法機(jī)構(gòu)性質(zhì)及人員編制繁雜。
基層市場(chǎng)監(jiān)管體制改革尚未完全完成。
綜合執(zhí)法體系建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
基層市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法力量需要提升。
【總局聲音】
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。總局積極推進(jìn)《市場(chǎng)監(jiān)督管理所條例》立法進(jìn)程,目前已經(jīng)局務(wù)會(huì)審議通過(guò),正在按程序報(bào)批。
完善法治體系??偩植粩嗉訌?qiáng)法律制度體系梳理,有序推進(jìn)立改廢釋工作,及時(shí)制定出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰聽(tīng)證暫行辦法》兩部規(guī)章,并配發(fā)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰文書格式范本。
加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)??偩窒群蟪雠_(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法音像記錄工作規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰、行政強(qiáng)制流程圖》《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為用語(yǔ)規(guī)范》。《市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)基層執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)等正在有序推進(jìn)中。
提升隊(duì)伍能力??偩执罅﹂_(kāi)展基層示范培訓(xùn),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層傾斜。將基層建設(shè)作為重要內(nèi)容,納入“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃編制統(tǒng)籌謀劃好未來(lái)5年基層建設(shè)的框架、思路。
強(qiáng)化執(zhí)法保障??偩忠褜徸h通過(guò)局徽設(shè)計(jì)方案和《市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)志(局徽)使用管理暫行規(guī)定》,《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》正在推進(jìn)。
【工作要求】
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立綜合執(zhí)法理念。
增強(qiáng)責(zé)任感,確保完成改革任務(wù)。
創(chuàng)新思路方法,盡快實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法化學(xué)融合。
狠抓辦案不放松,嚴(yán)守底線,盡職履職。
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