之前很多網(wǎng)友問我，茂名GDP全省排名第7，而一般公共預算收入排全省第13名。究其原因是什么？
那么什么是一般公共預算收入？一般公共預算收入主要包括稅收收入、行政事業(yè)性收費收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入。
如果把城市比喻成一個有工作能力的人的話，那么該城市的一般公共預算收入就如同一個人的賺錢能力。城市收入的高低，可以判斷該城市的發(fā)展狀況如何？例如會影響該城市的人們，會選擇留在該地發(fā)展，還是進大城市打工。總而言之，一般公共預算收入的情況，一定程度可以體現(xiàn)城市“來財”的實力。
一般情況GDP高和稅收是成正比，不過一樣有GDP高但是稅收較低的特殊情況出現(xiàn)，首先了解一下一二三產(chǎn)業(yè)包含什么要素。
通常的三大產(chǎn)業(yè)是聯(lián)合國使用的分類方法：
第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等；
第二產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和公共工程、水電油氣、醫(yī)藥制造等；
第三產(chǎn)業(yè)包括商業(yè)、金融、交通運輸、通訊、教育、服務業(yè)及其他非物質(zhì)生產(chǎn)部門等。
第一產(chǎn)業(yè)為第二三產(chǎn)業(yè)奠定基礎；
第二產(chǎn)業(yè)是三大產(chǎn)業(yè)的核心，對第一產(chǎn)業(yè)有帶動作用；
第一二產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進第一二產(chǎn)業(yè)的進步。
通常農(nóng)業(yè)發(fā)達的城市，城市面積都很大，畢竟種植農(nóng)作物需要許多可用的土地才行，這個條件茂名和湛江都具備。廣東其他擁有大面積的粵北城市，山地多，種植困難，相信大家也有所了解。這樣對比下來，茂名和湛江的第一產(chǎn)業(yè)都偏高，就理所當然了。
湛江和茂名的第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值其實是不相伯仲的。相對來說茂名的縣級經(jīng)濟發(fā)展得比較好一些，尤其是縣級的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。所以茂名的第一產(chǎn)業(yè)在整個廣東來說幾乎是常年第一。
眾所周知真正扛起納稅大旗的，非第二產(chǎn)業(yè)莫屬了。第二產(chǎn)業(yè)主要是指工業(yè)，人類經(jīng)濟進入快速發(fā)展時期，剛好也是工業(yè)革命發(fā)生的年代。工業(yè)革命的第一大成果，就是解放生產(chǎn)力。人們利用提高生產(chǎn)效率來快速累計財富，財富的增多給政府提高納稅提供了有力的財政保障。
北上廣深等城市，也是憑借早期的工業(yè)化大發(fā)展，才奠定了雄厚的經(jīng)濟基礎，為以后城市建設的全面發(fā)展提供經(jīng)濟保障。相對于第一和第二產(chǎn)業(yè)來說，第三產(chǎn)業(yè)涉及的范圍更加多樣化。第三產(chǎn)業(yè)的高低，其中一個重要因素就是城市的常住人口。一般人口大市，其第三產(chǎn)業(yè)都不會低，在特定情況下人口決定了第三產(chǎn)業(yè)上下限。
2021年湛江GDP三大產(chǎn)業(yè)情況。
第一產(chǎn)業(yè)增加值為640.94億元，同比增長7.8%，兩年平均增長3.8%。
第二產(chǎn)業(yè)增加值為1373.18億元，同比增長11.3%，兩年平均增長7.4%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值為1545.81億元，同比增長6.7%，兩年平均增長3.8%。
2021年茂名GDP三大產(chǎn)業(yè)情況。
第一產(chǎn)業(yè)增加值為648.85億元，同比增長6.8%，兩年平均增長6.1%。
第二產(chǎn)業(yè)增加值為1319.24億元，同比增長7.8%，兩年平均增長4.4%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值為1730.01億元，同比增長7.9%，兩年平均增長4.1%。
湛江和茂名與廣州和深圳發(fā)展的階段不一樣，廣州和深圳早早已經(jīng)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其第二產(chǎn)業(yè)，更多是給佛山、東莞和惠州等城市承接了。所以這些城市的第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都很高。而廣州和深圳早就開始著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，讓第三產(chǎn)業(yè)成為主力納稅大戶。
與廣州深圳的發(fā)展階段不一樣，湛江和茂名城市發(fā)展的現(xiàn)階段，急需第二產(chǎn)業(yè)作為核心推動。不過湛江已經(jīng)開始對第二產(chǎn)業(yè)進行了重點部署，發(fā)展開始加速。從一般公共預算收入里面就可以表現(xiàn)出來。
我們再回過頭來看看真正影響稅收的第二產(chǎn)業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)茂名的第二產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)的占比是35.7%。排在前面的中山、江門、湛江、肇慶、清遠和汕頭的第二產(chǎn)業(yè)比重都是穿過茂名的。茂名想要增加稅收，就要大力增加第二產(chǎn)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)的占比。
以上就是從三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，來分析茂名一般公共預算收入低的原因。如果有不同看法的小伙伴，歡迎在評論區(qū)留言分享您的觀點。
文丨龍吉
