筆者認(rèn)為，要更好地解決網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈及送養(yǎng)相關(guān)的問題，除了完善相關(guān)法律法規(guī)外，我建議在實(shí)踐中成立全國性或者省級(jí)范圍內(nèi)的統(tǒng)一收養(yǎng)官方網(wǎng)站，由政府相關(guān)主管部門或者委托社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常運(yùn)行和維護(hù)，并由官方機(jī)構(gòu)通過電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、抖音等各個(gè)媒體平臺(tái)全方位大力宣傳，以便使社會(huì)大眾知曉，這樣不僅能滿足正常的送領(lǐng)養(yǎng)人士的需求，也不會(huì)讓違法犯罪分子有可乘之機(jī)。
最近某集團(tuán)副總裁鮑某性侵未成年養(yǎng)女案網(wǎng)上吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，由于整個(gè)事件現(xiàn)在尚未調(diào)查終結(jié)，不便對(duì)此過多評(píng)論，但由該案牽出的“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”問題，我們有必要來說一說。
第一、從本質(zhì)上來看，網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)生主要源于它“有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使”，所謂的送養(yǎng)者和中間方，都會(huì)通過送養(yǎng)得到很大的經(jīng)濟(jì)利益，這是形成“送養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”的根本原因。當(dāng)然，也不排除小部分有真正送養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)需求的人，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而為。第二、網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)在于其牟利。有的網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)甚至在網(wǎng)上明碼標(biāo)價(jià)送養(yǎng)條件，這種行為實(shí)質(zhì)上就是買賣兒童，是非常嚴(yán)重的違法犯罪行為，已經(jīng)不是正常的送養(yǎng)行為，必須予以嚴(yán)懲。網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，有時(shí)候是就是以送養(yǎng)的名義進(jìn)行的買賣兒童行為。所以對(duì)于送養(yǎng)和買賣兒童一定要有區(qū)分，合法的進(jìn)行送養(yǎng)領(lǐng)養(yǎng)是非常必要的。
第三、送養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)必須以合法為前提。我國現(xiàn)行關(guān)于收養(yǎng)的法律法規(guī)等各種文件 約有5200多件，但現(xiàn)行有效的法律只有一部<<收養(yǎng)法>>，最早92年的收養(yǎng)法經(jīng)98年修正后，法律才正式對(duì)“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上人民政府民政部門進(jìn)行登記，收養(yǎng)登記后方才成立”做了明確規(guī)定，針對(duì)社會(huì)上不斷出現(xiàn)的新情況，亟需完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
第四、以“收養(yǎng)送養(yǎng)”的名義進(jìn)行違法行為必須予以嚴(yán)懲。我國《收養(yǎng)法》雖然對(duì)“借收養(yǎng)的名義拐賣兒童的，遺棄嬰兒，以及出賣親生子女，情節(jié)嚴(yán)重的行為，明確規(guī)定了要依法追究刑事責(zé)任。但現(xiàn)實(shí)中，往往網(wǎng)絡(luò)收養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的受害者無法報(bào)案或者相關(guān)人員不愿舉報(bào)，導(dǎo)致違法犯罪行為不能得到及時(shí)有效扼制和處罰。所以，除了完善相關(guān)法律法規(guī)及細(xì)則，還需進(jìn)一步加大打擊力度以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對(duì)于未成年人權(quán)益進(jìn)行“最高限度保護(hù)”、對(duì)違法犯罪行為“最低限度容忍”。
打擊“網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)黑色產(chǎn)業(yè)鏈”迫在眉睫，規(guī)范送領(lǐng)養(yǎng)行為勢在必行。但要使送領(lǐng)養(yǎng)行為合法化、規(guī)范化，只有法律是不夠的，更需要每個(gè)人遵守相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，也需要各相關(guān)職能部門切實(shí)履行職責(zé)，只有全社會(huì)共同行動(dòng)起來，才能確保送領(lǐng)養(yǎng)行為良性發(fā)展。
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