【光明日報·文化聚焦·求同存異】
近日，文化部、國家體育總局、民政部、住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)廣場舞活動健康開展的通知》，要求將廣場舞活動納入基層社會治理體系，為基層群眾就近方便地提供廣場舞活動場地，并廣泛開展免費發(fā)放教學(xué)光盤、公益培訓(xùn)、展演展示等普及推動活動。有網(wǎng)友對此點贊，認(rèn)為“大媽從政策上取得了勝利，廣場舞要被扶正了！”
為了“小小的”廣場舞，四部門竟聯(lián)合下發(fā)文件，這一方面說明政府部門對群眾利益和社會關(guān)切的重視，另一方面說明“小小的”廣場舞，問題確實不小，否則不會引起“國家層面”的關(guān)注。正因為如此，筆者認(rèn)為要解決“廣場舞問題”光靠四部門聯(lián)合下發(fā)一紙文件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最重要的是基層部門和基層管理者要有所行動，認(rèn)真落實文件精神，采取切實有效的措施。
廣場舞最為人詬病的是“擾民”，表面上看是一部分群眾文化娛樂和強身健體的需求與另一部分群眾休息權(quán)之間的矛盾，背后反映的卻是人民群眾日益增長的多樣化文化需求與公共文化設(shè)施不足之間的矛盾。一些城市在規(guī)劃時，沒有為市民預(yù)留足夠的公共空間，比如廣場數(shù)量少且面積狹小，一些市民想跳廣場舞而沒有地方，只能占用馬路甚至互相爭場地；一些小區(qū)在設(shè)計時，沒有在小區(qū)和廣場之間留有足夠的距離或加建隔音墻，導(dǎo)致小區(qū)居民飽受廣場舞噪音的困擾。這些問題不是文化部門所能解決的，而需要城市的規(guī)劃者、管理者，在做出決策前，考慮的多一點，考慮的細(xì)一點，多為群眾的切身利益考慮一點，那樣才能未雨綢繆，滿足大多數(shù)市民的需求，把潛在矛盾降到最小。
一些廣場舞出現(xiàn)擾民問題時，被擾居民找物業(yè)投訴，物業(yè)建議找城管，城管建議報警，警察來了則建議被擾居民和跳廣場舞的居民協(xié)商解決。被擾居民沒有辦法，最后則出現(xiàn)了放狗、潑糞甚至“鳴槍示警”的極端行為。小小的廣場舞最后成為各界關(guān)注的大問題，一定程度上緣于有關(guān)部門長期以來回避矛盾、推諉責(zé)任。此次，四部門為廣場舞聯(lián)合下文，明確了解決廣場舞問題各自應(yīng)分擔(dān)的責(zé)任，這具有積極意義。下一步，要看基層部門如何落實各自的責(zé)任，如果責(zé)任不落實，四部門的通知只能是一紙空文。
廣場舞雖然在群眾間引發(fā)了不少矛盾，但終歸是“人民內(nèi)部矛盾”。除了要加強公共文化設(shè)施的建設(shè)，落實管理部門的責(zé)任，還有賴于有關(guān)部門加強對城鄉(xiāng)基層廣場舞活動的調(diào)研分析，聚焦于廣場舞活動與城鄉(xiāng)其他群眾性文化體育活動之間出現(xiàn)的突出矛盾，推動更多參與主體加入對話，為提出令人信服的科學(xué)決策建立基礎(chǔ)。
（甘子清）
