膠東半島面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是哪里?在不同時期,這個問題的答案并不相同。
在十幾年前的時候,筆者曾聽到一種說法,稱棲霞市的桃村鎮(zhèn)為膠東第一大鎮(zhèn)。這種說法在當(dāng)時可能是正確的,但經(jīng)過近些年一系列區(qū)劃調(diào)整,情況已經(jīng)有所變化。就現(xiàn)行區(qū)劃而言,膠東面積第一大鎮(zhèn)應(yīng)為平度市的舊店鎮(zhèn)。
根據(jù)《平度年鑒2021》的記載,舊店鎮(zhèn)的面積為400.2平方公里。而棲霞市桃村鎮(zhèn)的面積為276.47平方公里,與前者之間的差距顯而易見。

舊店鎮(zhèn)400.2平方公里的轄區(qū)不僅在膠東鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中首屈一指,甚至跟一些小的縣市區(qū)相比也不落下風(fēng)。比如,煙臺市萊山區(qū)(約285.4平方公里)、青島市嶗山區(qū)(約395.76平方公里)的面積均小于此數(shù),城陽區(qū)只是略多一點(約583.68平方公里)。倘若按舊店鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)來劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的話,龍口市(面積約900平方公里)也僅能分出兩個鎮(zhèn)多一點。
值得一提的是,舊店鎮(zhèn)雖然為膠東面積第一大鎮(zhèn),但在整個山東省卻并非榜首。濱州無棣縣的馬山子鎮(zhèn)(面積約516平方公里),就要更大一些。
言歸正傳。舊店鎮(zhèn)之所以能成為膠東第一大鎮(zhèn),原因主要有兩點。

第一,有母體較大的先天優(yōu)勢。平度全市總面積約3176平方千米,約占青島市總面積的3/10,本身就是山東省面積最大的縣級市??h的面積大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往也不會小。
第二,沾了鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的光。舊店鎮(zhèn)的“大”,并非是一蹴而就的,而是多輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的結(jié)果。
根據(jù)《平度縣志》的記載,在上世紀(jì)八十年代,現(xiàn)舊店鎮(zhèn)轄區(qū)共分屬五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄,它們分別是舊店鎮(zhèn)、石橋鄉(xiāng)、兩目鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)和龍山鄉(xiāng)。

后來,舊店鎮(zhèn)合并了石橋鄉(xiāng)的部分區(qū)域,成為新舊店鎮(zhèn)(相當(dāng)于舊店鎮(zhèn)2.0版本);兩目鄉(xiāng)與石橋鄉(xiāng)部分村莊合并設(shè)立了祝溝鎮(zhèn);大田鄉(xiāng)和龍山鄉(xiāng)則合并為大田鎮(zhèn)。
而到了2021年,舊店、祝溝、大田三鎮(zhèn)又重新合并。合并之后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然仍叫作“舊店鎮(zhèn)”,但在體量上已經(jīng)相當(dāng)于3.0版本,就此成為膠東面積第一大鎮(zhèn)。
不過,舊店鎮(zhèn)雖然在事實上確為膠東面積第一大鎮(zhèn),但以往的資料卻很少這樣介紹,外界的人們對此了解的也不多。而這背后也大體有兩個原因。
第一個原因就是:“膠東”是地理概念、文化概念,而非行政區(qū)劃概念,人們在比較面積大小時,則往往習(xí)慣于說某縣面積最大的鎮(zhèn)、某市面積最大的鎮(zhèn),而沒有專門提及膠東。

第二個原因就是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)有很多,除了面積之外,人口和經(jīng)濟實力也都是重要參考。由于轄區(qū)內(nèi)山地較多(大澤山、兩目山、嶅萊山等),舊店鎮(zhèn)的面積雖然大,但其他兩項指標(biāo)并不算突出。
其中,在人口方面,根據(jù)《平度年鑒2021》的記載,舊店鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村人口總數(shù)為97068,而南村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村人口總數(shù)為129396(注:平度鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并之后,南村鎮(zhèn)的面積也不小,約為311.7平方公里,雖不及舊店鎮(zhèn),但卻也高于棲霞市桃村鎮(zhèn)),南村鎮(zhèn)更勝一籌。而在財政收入方面,南村鎮(zhèn)也要高出不少。
因此,對于平度人而言,提到“平度的大鎮(zhèn)”,第一時間想到的往往是南村而非舊店。在平度內(nèi)部尚且如此,“膠東面積第一大鎮(zhèn)”的頭銜鮮為外人所知,也就可以理解了。