所有4S店應掌握5個環(huán)保法規(guī)，規(guī)避10種行為
維修車間揮發(fā)性有機廢氣集中收集處置設施控制箱風機、水泵、裂解機控制開關無法啟動、電源開關不亮；
設備運行維護臺賬與實際情況不符；
噴淋塔一根水管被鋸斷，部分噴淋功能停用；
液膜吸收液從投入使用至今（指案發(fā)——編者注）未更換……
這是重慶仁孚汽車銷售服務有限公司被該市渝中區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊認定的違法事實。該公司經(jīng)銷北京奔馳、奔馳(進口)梅賽德斯-AMG系列車型。
今天，2020年6月5日，是第49個世界環(huán)境日。
全世界第一次共同聚焦環(huán)境保護，應上溯到1972 年6月，聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾摩召開的第一次“人類環(huán)境會議”。那次會議引起了包括中國在內的100多個國家的重視。
翌年，中國舉行第一次全國環(huán)保大會，正式拉開了環(huán)境保護的大幕。6年后的1979年9月，我國頒布第一部綜合性的環(huán)境保護基本法——《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》。又過了10年，該法正式頒布。
49年篳路藍縷。如今，包括中國在內，環(huán)保依舊是全球可持續(xù)發(fā)展的一個重要議題。
汽車業(yè)與環(huán)保息息相關。由于汽車保有量逐年增長，自然資源過快消耗、尾氣排放污染等問題，拷問著汽車行業(yè)的環(huán)保理念，倒逼著汽車廠商轉型。
監(jiān)測結果表明，汽車尾氣排放的一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物等污染物，是空氣污染源之一。
這是眼下全球大力推動新能源發(fā)展的一個重要原因。
除了能源方面，環(huán)保對汽車行業(yè)從生產、銷售到回收整個過程都有不同的要求。寶馬集團、沃爾沃汽車、吉利汽車、長城汽車等越來越多的車企都在建設綠色工廠，減少碳排放、水污染等各方面的危害，還在產品上使用植物纖維等環(huán)保材料。
但很多汽車主機廠往往不重視售后服務的環(huán)保問題，忽視了對經(jīng)銷體系的環(huán)保合規(guī)培訓，導致旗下經(jīng)銷體系頻頻發(fā)生環(huán)保違法行為。
比如，前述奔馳經(jīng)銷商重慶仁孚公司的行為，違反了《重慶市大氣污染防治條例》，被渝中區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊處以2萬元罰款。
該條例第七十六條第二項規(guī)定，“……機動車維修服務企業(yè)，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未使用低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料，或者未建立、保存臺賬的”，由環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產整治。
“汽車經(jīng)銷商環(huán)保違法風險集中在維修車間?！币晃婚L期研究汽車廠商不良信用記錄的專家對幫寧工作室表示，“具體來說，主要在于噴漆和機油這兩個方面。”
重慶仁孚公司就是因為在噴涂環(huán)節(jié)違法而被查處。
同樣是奔馳經(jīng)銷商，同樣是在重慶，位于該市巴南區(qū)的重慶市合翹汽車銷售服務有限公司，則曾因為機油違法行為而被查處。
該市巴南區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊在進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，這個4S店將生產經(jīng)營過程中產生的廢機油桶等危險廢物，堆放于該公司廢料間，與廢紙板等物品混合貯存，構成將危險廢物混入非危險廢物中貯存的環(huán)境違法行為。
“這觸犯了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條的規(guī)定?！痹搶＜艺J為。最終，巴南區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊對這個奔馳經(jīng)銷商處以1萬元罰款。
幫寧工作室調查發(fā)現(xiàn)，噴涂和機油兩類環(huán)保違法行為，在汽車經(jīng)銷行業(yè)比較普遍。
還是以奔馳品牌經(jīng)銷體系為例。
2019年7月25日，執(zhí)法人員對濟南廣匯之星汽車銷售服務有限公司進行檢查時發(fā)現(xiàn)，該經(jīng)銷商在車間北部垃圾桶內，將危險廢物混入非危險廢物中貯存，違反前述法律，被處罰1萬元。
“從國家層面來說，主要有3部法律、2個部門規(guī)章對汽車4S店的環(huán)保措施作出規(guī)定，并配以相應的處罰條款?！鄙鲜鰧＜抑赋?。此外，一些地方性法規(guī)也對汽車4S店作出更具體的環(huán)保規(guī)定。
需要注意的是，實踐中，許多4S店容易同時發(fā)生多種環(huán)保違法行為。
海南華誠之星汽車銷售服務有限公司就曾因多個環(huán)保違法行為而被處罰。
這家奔馳經(jīng)銷商位于三亞市迎賓路387號。海南省三亞市吉陽區(qū)生態(tài)環(huán)境局檢查發(fā)現(xiàn)，在其內維修區(qū)的一間危廢房間門旁，張貼了不規(guī)范的危廢標志和標識。臨時存放各類危險廢物的危廢間里，沒有建設防滲漏等污染防治設施。
此外，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，該公司維修廠區(qū)內的樓梯間臨時存放有廢機油桶、廢機油格等，無張貼規(guī)范的危廢標識標簽，也沒有防滲漏等污染防治設施。維修廠區(qū)里，生活垃圾未與固廢垃圾分類存放……
三亞市吉陽區(qū)生態(tài)環(huán)境局認為，該經(jīng)銷商產生3個環(huán)保違法行為。2019年7月16日，該局下發(fā)通知書，責令其限期改正。當年8月12日，該局下發(fā)處罰決定書，對這家奔馳經(jīng)銷商罰款1.3萬元。
對全國2萬余戶汽車經(jīng)銷商來說，怎樣做才能遵守環(huán)保法規(guī)，防范、規(guī)避環(huán)保違法行為？
專家開出的“藥方”是，主機廠應定期組織、督促旗下4S店“學習5部法規(guī)、規(guī)范10種行為”。
這5部法規(guī)，分別是《環(huán)境保護法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等3部法律，以及《城市生活垃圾管理辦法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等2個部門規(guī)章的相關條款。
此外，各地汽車經(jīng)銷商還應掌握當?shù)氐牡胤叫苑ㄒ?guī)，比如《重慶市大氣污染防治條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設項目環(huán)境保護條例》等。
這位專家告訴幫寧工作室，根據(jù)相關法規(guī)，汽車4S店在運營中，應當重點防范、規(guī)避10種環(huán)保違法行為：
水污染物超標排放
未經(jīng)環(huán)境影響評價擅自建設，環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收即投入使用
有機廢氣無組織排放
危險廢物與生活垃圾混放
將危險廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位、未設置危廢標識
不按規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉移危險廢物
未建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿或者移交存檔管理
未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施
未使用低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料
未建立、保存危險廢物臺賬
不管罰款金額是多少，處罰帶來的最嚴重的后果，是汽車經(jīng)銷商在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)產生不良信用記錄，并向社會公示。
根據(jù)法規(guī)，行政處罰記錄會讓經(jīng)銷商在貸款、投標、新業(yè)務許可申請等方面遭拒，受到失信聯(lián)合懲戒。
同時，當前社會信用意識在提高，而汽車是大件消費，稍有意識的準車主在購車前，會登陸國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，查詢經(jīng)銷商的信用記錄，遠離有處罰等不良記錄的4S店。
因此，環(huán)保違法記錄會直接影響經(jīng)銷商的經(jīng)營業(yè)績。
不僅是單個經(jīng)銷商。公開公示的處罰決定中，往往寫明涉案的品牌、車型，從而波及同品牌其他經(jīng)銷商，導致該品牌全國經(jīng)銷商業(yè)績受損。去年鬧得沸沸揚揚的西安奔馳事件，值得所有經(jīng)銷商和主機廠警醒。
“主機廠要教育經(jīng)銷商，像愛護自己的眼睛一樣，愛護信用記錄?！睂＜覐娬{說。
附：汽車經(jīng)銷商應掌握的環(huán)保法規(guī)
