城市新區(qū)規(guī)劃中的特色塑造
──貴港市城北中心區(qū)規(guī)劃設計
黃建云 彭震偉 張捷
摘 要：作者通過對貴港市城北中心區(qū)城市設計的介紹，旨在探索如何建設面向21世紀，富有效率與活力的現(xiàn)代化的新型城市中心區(qū)。同時，新區(qū)規(guī)劃中應尊重傳統(tǒng)文化和自然環(huán)境，保持城市發(fā)展歷史的延續(xù)性，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，有效管理和利用土地資源，力圖達到城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的完美統(tǒng)一，以及自然與人文的和諧、融合。
關鍵詞：城市新區(qū) 城市形態(tài) 城市特色塑造
1 規(guī)劃設計的背景
貴港市位于廣西壯族自治區(qū)東南部，東臨梧州地區(qū)，南接玉林地區(qū)及欽州市，西與南寧地區(qū)交界，北和柳州地區(qū)相鄰。貴港市的地理位置條件優(yōu)越，處于廣西四個重要城市柳州、南寧、北海和梧州的幾何中心，與四個城市的直線位置均在200km以內，十分有利于貴港市發(fā)展成為連接這四個城市的經(jīng)濟貿易交通的地區(qū)中心城市。西江主通道干線廣州至南寧的郁江河段從貴港市城區(qū)中部貫穿而過，貴港水路距廣州575km，順江而下可直達香港和澳門，這里也是黎湛鐵路、324國道、209國道及貴梧公路與西江交匯點。同時，貴港還處于華南和西南地區(qū)的結合部，是大西南通往珠江三角洲及出海到東南亞的便捷通道之一。貴港已成為一個水路、鐵路、公路三大通道齊備的交通樞紐，并將進一步發(fā)展為桂東南最大的貨物、人流集散地之一，沿海開放經(jīng)濟帶向大西南后方轉移的中介和連接西南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的橋梁。
隨著貴港市社會經(jīng)濟的發(fā)展，1996年貴港市升格為地級市，廣西壯族自治區(qū)提出將貴港市建設成區(qū)域性的交通中心、商貿中心和工業(yè)中心，使貴港市成為現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市。城市經(jīng)濟社會的發(fā)展也對貴港市中心城區(qū)的建設提出了相應的要求。目前中心城區(qū)建設主要集中于西江北岸、黎湛鐵路以南的狹窄范圍，中心城區(qū)居住用地和公共設施集中于老城區(qū)，未來發(fā)展的局限性很大。根據(jù)新的貴港市中心城區(qū)總體規(guī)劃，中心城區(qū)將以城北作為未來城市發(fā)展的主導方向，該區(qū)域主要位于南梧公路以北，地勢平坦，地基承載能力高，地域廣闊，交通條件優(yōu)越，便于大規(guī)模的綜合開發(fā)，南梧二級公路通車后正顯示出對城市北部地區(qū)的開發(fā)拉動作用，該方向的發(fā)展也與區(qū)域的西江發(fā)展軸線相吻合(圖l)。
圖1 區(qū)位及功能定位
貴港市中心城區(qū)南梧大道以北的城市新區(qū)具有較好的發(fā)展條件，是未來中心城區(qū)發(fā)展的主導方向，將成為綜合性功能為主的城市新區(qū)，承擔貴港市新的行政中心、文化中心和金融商貿中心的職能。
2 “三區(qū)三軸”的布局結構特點
貴港市城北中心區(qū)是以綜合功能為主的、包含有城市行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂及生活居住職能的城市新區(qū)，其中由南梧大道、中山大道、新區(qū)一路和城五路圍合成的核心地帶以及周圍相鄰地塊構成為貴港市新的城市中心，包括行政中心、各類商辦樓、會議中心、大中型購物中心、商業(yè)購物街、中高檔旅館、科研中心、各項文化娛樂設施(如影劇院、俱樂部、青少年宮、老年活動中心、科技展覽館、廣播電視中心、圖書館、博物館等)、市民中心廣場、步行休閑街、大型城市公園等公共設施，以及郵電總局、公共停車場等市政公用設施(圖2、3)。
圖2 中心區(qū)規(guī)劃總平面
圖3 中心區(qū)全景鳥瞰
貴港市新的城市中心用地功能布局為“三區(qū)三軸”的結構形式(圖4)。
圖4 中心區(qū)規(guī)劃結構
2.1 三區(qū)
(1)文化娛樂區(qū)：文化娛樂區(qū)位于城市中心區(qū)的北端，與城市公園融為一體。文化娛樂區(qū)的內容包括博物館、展覽館、科技館以及綜合性的文化娛樂設施等和文娛廣場，各功能設施有機聯(lián)系，形成整體。
(2)行政辦公區(qū)：行政辦公區(qū)北靠文化娛樂區(qū)，內容包括貴港市委、人大、政府、政協(xié)等行政辦公機構以及有關局、委、辦和相應機構的辦公場所，貴港市的會議中心(人民會堂)、接待中心、市政廣場等。
(3)金融商貿區(qū)：金融商貿區(qū)位于文化娛樂區(qū)以南至南梧大道的地塊，其主要內容為金融、商貿、信息、咨詢、管理、中介服務等主體功能及零售商業(yè)設施、中高檔旅館及休閑、娛樂等其它功能。金融商貿區(qū)結合沿南梧大道商業(yè)軸形成未來城市發(fā)展的核心，是實現(xiàn)城市經(jīng)濟騰飛的關鍵。
2.2 三軸
(1)城市景觀軸：城市景觀軸位于城市中心區(qū)的中軸位置，由南梧大道向北延伸至文化娛樂中心及城市公園，在這條軸線上有以靜為主的行政廣場，也有以動為主的文化廣場和節(jié)奏性較強的金融廣場，并有廣場兩側公共建筑的界面和綠化處理來創(chuàng)造豐富的城市景觀。這條軸線是貴港市城市中心區(qū)的標志性軸線。
(2)城市商業(yè)軸：城市商業(yè)軸是由沿南梧大道北側東西向金融機構、中高檔旅館、零售商業(yè)設施和向北縱深一定范圍內城市商業(yè)設施空間共同構成的。城市商業(yè)軸是城市的活力之所在。
(3)城市綠軸：城市綠軸是以北部城北大道以北的城市公園為中心，向東西方向展開深入兩側居住區(qū)、居住小區(qū)，并與居住區(qū)、居住小區(qū)綠地游園結合為一體的綠色軸線，這也是城市新區(qū)注重生態(tài)環(huán)境的生態(tài)軸。設計方案中采用的以景觀和構圖軸線串聯(lián)商業(yè)、休閑、文化、行政等幾個功能不同的區(qū)域并形成功能齊全的新中心的做法較有新意，成為貴港市中心區(qū)充滿創(chuàng)造力和想象力的特征，亦為我們創(chuàng)造高質量的城市形態(tài)，塑造“以人為本”、富于特色的高品味城市環(huán)境奠定了基礎(圖5)。
圖5 城市公園城市設計
3 城市形態(tài)與環(huán)境特色的塑造
城市形態(tài)是城市結構外部表征的總和。進行城市形態(tài)特征的研究其目的在于將規(guī)劃結構具體落實在城市空間上，強化其可操作性，同時也可加強規(guī)劃設計地區(qū)的城市視覺形象和可識別性，亦即特色的塑造。
3.1 人文與自然環(huán)境的融合
城市意象是城市以其特殊的形態(tài)給人產生概念性的難忘形象，這是城市設計所要追求的目標。貴港市城北中心區(qū)是貴港市的標志性地區(qū)，城市設計中采用以多層為主、高層為輔的空間發(fā)展模式，形成尺度宜人的具有貴港市獨特城市形態(tài)特征的整體城市意象。該區(qū)域城市設計結合本地區(qū)自然景觀環(huán)境特色，舍棄了傳統(tǒng)城市中心區(qū)追求密集高強度的發(fā)展模式，結合城市綠化系統(tǒng)，組織各具特色的城市廣場，周圍建筑錯落布置，形成具有豐富景觀特色的城市中心區(qū)空間形態(tài)。城市中心區(qū)內行政辦公中心建筑設計求寬不求高，使之既能夠體現(xiàn)雄偉壯觀的氣勢，又不遮擋遠處延綿山脈的輪廓線，將人工環(huán)境和自然環(huán)境融為一體。南部商業(yè)金融區(qū)是由老城區(qū)進入城北中心區(qū)的南部重要門戶，也是中心區(qū)的核心地區(qū)。
3.2 地標性建筑與空間構成
在城市中心區(qū)各主要軸線的盡端、交點及核心廣場周邊設置地標性建筑。城市景觀主軸中段行政辦公中心地塊由市委、市府、人大、政協(xié)和會議中心兩幢建筑共同構成，建筑高度為30米，東西向形成連續(xù)界面，構成環(huán)抱之勢。在城市景觀主軸南端商業(yè)金融區(qū)內設置高層建筑，高度達40米，作為城北中心區(qū)南部門戶的引導性建筑。同時充分利用地標性建筑的建筑界面和對建筑外部空間的界定，突出中央綠地和各類城市廣場空間。
空間與空間、空間與建筑、建筑與環(huán)境之間的親合、滲透，使得中心區(qū)的空間序列和諧而富有韻律（圖6）。
圖6 景觀主軸視覺分析
3.3 豐富的城市天際線
沿中心地區(qū)市民活動的主要軸線建立豐富且和諧的城市天際線是城市設計的重要方面，不同高度和形態(tài)特征的建筑物相結合形成富有變化的城市天際輪廓線，有助于城市形態(tài)的特色形成。
規(guī)劃將城市中心區(qū)南梧大道和中山大道沿街作為主要的城市景觀界面，形成生動有機的城市天際線。沿南梧大道向北的主天際線形成中間高、兩側低而邊緣又較高的“W”型邊界。沿中山大道向東的主天際線則由南至北形成高－中－次高－低的格局，分別由商業(yè)金融中心、行政辦公中心、文化娛樂中心和城市公園構成，逐漸形成由城市人工環(huán)境向外圍自然環(huán)境的過渡，并以北端遠處山體——蓮花峰和五指山的制高點作為視覺景觀的收頭。
3.4 開放空間系統(tǒng)的建構
開放空間的設置和組織對于城市公共性活動有著重要的支持作用，是城市環(huán)境質量的重要保障，是城市的精華所在。開放空間包括城市廣場、公園、道路、綠化空間等，開放空間的設施如樹木、座椅、植栽、水景、采光、涼亭、飲水處、雕塑等均是建構開放空間的重要因素。
貴港市城北中心區(qū)內開放空間主要由貫穿南北的城市景觀軸作為主脈絡，輔以中心區(qū)與兩側居住區(qū)相聯(lián)系的城市綠軸，從而在整體上形成十字形開放空間骨架。開放空間系統(tǒng)自北向南由一系列廣場組成，包括行政廣場、文化廣場和金融廣場等，廣場布置高品位的城市雕塑(如太平天國起義群雕)、主題小品、噴泉、花壇、草坪和林蔭道等。城市設計以貴港市作為南國特色園林城市為依據(jù)，強化這一環(huán)境特質，形成以水面和綠化生態(tài)為特色的中心區(qū)開放空間（圖6）。
(1)行政廣場：行政廣場開放空間反映市政府或人民權力的威嚴、公正，在突出其嚴謹與氣度之外，兼而體現(xiàn)其凝聚力與親和力。廣場以靜態(tài)活動為主，結合綠化形成嚴肅、安靜而清新的氣氛。廣場地面鋪砌以簡潔的大理石為主，色調以平和穩(wěn)重的冷色調為主（圖7）。
圖7 行政中心廣場城市設計
(2)文化廣場：文化廣場開放空間具有大型集會、慶祝、紀念等功能之外，兼為小型表演、演講等文化活動提供場所，成為市民游憩活動的中心。以大片草坪和林蔭為主導構成軟質空間，通過地面鋪砌與小品、廣場、指示牌等引導人流，形成宜人的廣場空間。沿步行道種植大量喬木，形成廣場中央的綠化區(qū)。廣場中擬設置太平天國起義紀念園，作為近代史上轟轟烈烈的農民起義運動，貴港是其策源地，紀念園能喚起民眾對歷史文化的暢想和自豪感。
(3)金融廣場：金融廣場及南間軸線入口廣場開放空間在設計上突出城市景觀軸線，形成“中心區(qū)之門”的意象，具有轉折、緩沖空間的功能和休閑放松的催化劑效果。廣場中布置雕塑、噴泉、花壇、草坪，鋪裝地面，設置各類建筑小品，以吸引市民和游客逗留、觀光和娛樂購物，其中入口廣場以雕塑為中心，聚焦行人的視線。商業(yè)區(qū)內步行街與金融廣場相連，金融廣場作為周邊商業(yè)金融活動的服務性廣場，突出有節(jié)奏的、高效的現(xiàn)代化城市商業(yè)金融氣氛。金融廣場地面鋪砌以色調明快的硬質鋪地為主，草坪線條意性較強，種植品種豐富的花木，結合綠化設置少量座椅、雕塑（圖8）。
圖8 商業(yè)金融中心區(qū)城市設計
3.5 宜人的中心區(qū)步行系統(tǒng)
城市中心區(qū)內活動的人流使中心區(qū)充滿了活力，結合開放空間及商業(yè)中心組織步行交通系統(tǒng)是中心區(qū)城市設計的重點。規(guī)劃力圖使城北中心區(qū)內的人流和車流分離，把人流活動放在第一位，使其在整個中心區(qū)的活動中成為有機整體。人流的組織結合建筑物(群體)的功能和建筑物界面的組織以及在各類廣場的活動，使動態(tài)的人行活動(購物、辦公及享受娛樂等)和靜態(tài)的人行活動(休閑、觀賞等)有分有合，相互交融。
沿南北向城市景觀軸規(guī)劃城北中心區(qū)的主要步行系統(tǒng)，由南部金融商貿中心起，用林蔭道和步行天橋將金融商貿中心、文化娛樂中心和行政辦公中心聯(lián)為一體，其間設置小品、座椅等，形成宜人、輕松、安全的人行環(huán)境。由廣場分別向東西兩側以綠帶聯(lián)系周圍的居住區(qū)，使中心區(qū)同周圍居住用地形成整體環(huán)境，方便城市居民的休閑活動。南部商業(yè)中心內結合商業(yè)金融設施和廣場設計，組織二層連廊、廣場平臺和林蔭步行道等，形成立體的步行交通系統(tǒng)。步行系統(tǒng)的設置基本與開放空間系統(tǒng)結合，通過開放空間的行人活動強化并創(chuàng)造出更具人情化、愉悅和安全的城市環(huán)境，以步行系統(tǒng)支撐其開放系統(tǒng)。同時，中心區(qū)內步行系統(tǒng)的設計強調了建筑室內外空間的滲透和延續(xù)，使該系統(tǒng)更具功能性和活力。
4 中國傳統(tǒng)城市布局理論的成功應用
貴港市區(qū)建于“大山之下，大川之上”，北靠綿延百里的龍頭山脈，東有青翠起伏的東山群峰，西托星羅棋布的西山諸秀，南朝頗似座蓮且充滿佛教神秘色彩的“南山二十四峰”，中抱寬闊的郁江與靈秀的東湖、南湖，一幅山水園林城市的天成畫卷。城北新中心區(qū)的建設，強化了與自然環(huán)境的親合、滲入，其規(guī)劃設計構思符合中國傳統(tǒng)城市布局的理論。如：中心區(qū)背山面水且正處城市中軸線上，引入“背山面水，藏風聚氣”的布局理念，同時中心廣場南北軸線上以行政辦公大樓和人民大會堂作為中軸上惟一的建筑群，將傳統(tǒng)文化中的“不正不威”和“坐北朝南、王者之氣”的理念，演繹為“人民權力高于一切”的社會現(xiàn)實(圖3)。
從目前建設的情況看，中心區(qū)的建筑景觀風貌的構筑滿足了現(xiàn)代城市功能的要求，同時將我國傳統(tǒng)園林思想與整個城市布局結合起來，同城市的自然山水條件結合起來。貴港新中心區(qū)的規(guī)劃設計的成功之處還在于把中國傳統(tǒng)文化中的風水理論的藝術哲學和處理技巧在現(xiàn)代城市布局中科學、和諧地統(tǒng)一起來，在一個新興的城市，再次展現(xiàn)了傳統(tǒng)中國城市布局的優(yōu)秀之處。
城北中心區(qū)行政中心和中心廣場將于2000年6月正式啟用。目前主體建筑、周邊建筑和中心廣場完成了約45％的工程量。它以建設面向21世紀、現(xiàn)代化的富有效率與活力的新型城市中心區(qū)為目標，尊重地域文化和城市傳統(tǒng)，保持城市發(fā)展歷史的延續(xù)性，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，有效管理和利用土地資源，把城北中心區(qū)建設成為未來貴港市的形象最集中體現(xiàn)的標志性區(qū)域，它承載著不斷涌現(xiàn)的城市公共生活的新內容，是貴港市跨世紀的形象工程，將有力地促進貴港城市功能與結構的完善、用地布局的合理發(fā)展和區(qū)域地位與作用的提高。
作者簡介：黃建云，男，博士、高級規(guī)劃師，現(xiàn)任貴港市規(guī)劃建設局局長。電話：0775-4232393
彭震偉，男，副教授，1989年獲北京大學人文地理專業(yè)碩士學位，現(xiàn)任同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院規(guī)劃系副主任。電話：021-65982345
張捷，女，1974年生，現(xiàn)為同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院碩士研究生。
收稿時間:1999年5月
