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一代循吏龔遂

張景升

西漢歷經(jīng)文景之治，漢武時(shí)期，到漢宣帝即位時(shí)，王朝已過(guò)巔峰。漢宣帝劉詢是武帝時(shí)被廢黜的戾太子的孫子，是從民間長(zhǎng)大的，他深知民事艱難，因而勵(lì)精圖治，特別注重刺吏、太守的任命，所以在這時(shí)期出現(xiàn)了不少良吏，龔遂是其中的代表。

龔遂，字少卿，山陽(yáng)南平陽(yáng)(今山東鄒城)人，他曾為昌邑王劉賀王府的郎中令。劉賀是漢武帝劉徹的孫子，是個(gè)放蕩成性、驕奢淫逸的紈绔子弟，昌邑在今山東巨野東南，原是他父親的封地，父親死后，他在這里作威作福，為所欲為，把當(dāng)?shù)馗愕棉r(nóng)桑俱廢、田地荒蕪，廣大百姓如墜水火。而昌邑王府的輔臣幕僚不僅不勸阻，反跟著追歡逐樂(lè)，沉湎于酒色，甚至助紂為虐。這種情形使龔遂深感痛心，不斷向昌邑王進(jìn)諫，他引往據(jù)典，說(shuō)這樣不僅傷害百姓，也會(huì)給自己帶來(lái)禍害。昌邑王絲毫聽(tīng)不進(jìn)去，依然我行我素。龔遂又請(qǐng)來(lái)通德義有仁義的郎中張安等10人侍候昌邑王，為他讀詩(shī)書、講禮義。昌邑王不耐煩，沒(méi)幾天工夫就把張安等趕跑了。

元平元年(公元前74年)昭帝劉弗陵崩逝，昭帝沒(méi)有子嗣，當(dāng)時(shí)當(dāng)政的外戚大將軍大司馬霍光等商議，迎昌邑王劉賀進(jìn)京為帝，劉賀做夢(mèng)也沒(méi)想到，帶了一班府屬官員高高興興地上京了。到了京城，他們更加驕橫，肆無(wú)忌憚地尋歡作樂(lè)，把國(guó)家大事置之度外?；艄獾戎爻忌套h，以“淫亂無(wú)道”的名義把劉賀廢黜了。接著又迎立生長(zhǎng)在民間的劉詢?yōu)榈?，這就是漢宣帝。昌邑王被廢后，跟隨來(lái)京的王府舊臣被殺二百余人，龔遂因多次諫諍，和中尉王陽(yáng)被免除死刑，處以髡刑(古代被剃去頭發(fā)的一種刑罰)，直到已過(guò)古稀之年才被起用。

漢宣帝中期，渤?？ひ粠Оl(fā)生嚴(yán)重饑荒，民不聊生，地方官不但不賑災(zāi)，還乘機(jī)敲詐勒索，中飽私囊。有的災(zāi)民忍無(wú)可忍，揭竿而起，整個(gè)地區(qū)陷入一片混亂狀態(tài)。朝廷派去幾任太守都未能穩(wěn)定局勢(shì)，漢宣帝十分焦急不知該派哪位官員去好。丞相和御史認(rèn)為龔遂可以當(dāng)此重任，于是向漢宣帝鄭重推薦。劉詢?cè)缇吐?tīng)說(shuō)過(guò)龔遂這個(gè)人物，于是就決定任命龔遂為渤?？ぬ?。

漢宣帝召見(jiàn)了龔遂。此時(shí)龔遂已經(jīng)七十多歲滿頭銀發(fā)，漢宣帝見(jiàn)他五短身材，其貌不揚(yáng)，心里不免有點(diǎn)失望，就毫不客氣地問(wèn)他：“你打算如何治理渤?？?”龔遂直言不諱地說(shuō)：“渤海混亂的根源在于官，那里的百姓遠(yuǎn)在海邊不沾圣化，而當(dāng)遭災(zāi)、饑寒交迫時(shí)，官吏又毫不體恤，于是難免逞兵作亂了?！边@一說(shuō)，使?jié)h宣帝感到龔遂確實(shí)有見(jiàn)地，與眾不同，龔遂問(wèn)漢宣帝：“陛下讓臣去渤海，是以武力彈壓百姓呢?還是以仁德來(lái)感化、撫慰百姓呢?”宣帝說(shuō)：“朕選用賢良的有才干的人去渤海，當(dāng)然要求在那里恢復(fù)社會(huì)秩序?！饼徦煜采闲念^，欣然說(shuō)：“臣聞治亂民好比理亂麻，希望朝廷上不要以陳規(guī)舊法來(lái)約束我，讓我便宜從事?！毙埸c(diǎn)頭應(yīng)允，當(dāng)即賜給貢金并派遣隨員車馬供他調(diào)遣使用。

龔遂走馬上任。剛進(jìn)入渤海界，就見(jiàn)郡內(nèi)官吏帶著一批士兵前來(lái)迎接，官兵們戒備森嚴(yán)，氣氛十分緊張。龔遂命令官吏把士兵帶回去，并傳令各屬縣連發(fā)兩條布告，布告一，把各縣派出的軍隊(duì)立即撤回，停止追捕盜賊的行動(dòng)。布告二，各縣從即日起，凡是手握鋤頭鐮刀在田間勞動(dòng)的人都是老百姓，不論以前他們干過(guò)什么，官府一律不追究；手持武器經(jīng)過(guò)勸導(dǎo)，尚不懇歸農(nóng)的，立即拘捕。龔遂到任后很快又辦了三件事，一是開(kāi)倉(cāng)放糧，賑濟(jì)百姓，二是撤查貪官污吏，三是任用賢良為官，這樣形勢(shì)發(fā)生了很大變化，一些過(guò)去由于饑不得食受到官府壓迫而不得不以搶掠為生的人，紛紛放下武器，拿起農(nóng)具開(kāi)始生產(chǎn)，人民生活日趨正常，社會(huì)秩序日趨安定。

經(jīng)過(guò)連年動(dòng)亂的郡城，雖然逐漸平靜，但好像大病初愈，仍有某些不良風(fēng)氣產(chǎn)生，他認(rèn)為要徹底改變這個(gè)地方的面貌，必須改變風(fēng)習(xí)、發(fā)展生產(chǎn)。他決定先從自己做起，明令規(guī)定，自即日起，郡衙減車馬，放仆從;官員要親務(wù)農(nóng)桑。農(nóng)忙時(shí)節(jié)，全部官吏都下地勞作，規(guī)定全郡官民不論老少，每人每年至少要種一棵樹(shù)，五十株大蔥;一畦韭菜;每家一年至少要養(yǎng)兩頭豬，五只雞。龔遂雖然年過(guò)古稀仍然親自帶領(lǐng)郡衙官員到郊外開(kāi)荒種地。幾年以后，渤海郡生產(chǎn)日益發(fā)展，人民生活日益富裕，犯罪的人少了，打官司的人少了，社會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)定。

龔遂政績(jī)突出，漢宣帝想拜他為公卿，因年老就給他一個(gè)叫水衡都尉的閑職，年近80終老于任上。

龔遂作為封建社會(huì)循吏的代表，和丞相黃霸一起稱為“龔黃”，他的事跡一直為人們所傳頌。