律新社｜謝慧文 千呼萬(wàn)喚始出來(lái)！ 三次公開(kāi)征求意見(jiàn)、四次審議及修改、歷時(shí)五年，《電子商務(wù)法》（下文簡(jiǎn)稱“電商法”）終于來(lái)了。2018年8月31日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)電商法，將于2019年1月1日起正式施行，這是我國(guó)電商領(lǐng)域的首部綜合性法律。 對(duì)于廣大網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這著實(shí)是一項(xiàng)合乎法律法規(guī)又方便群眾生活的措施；對(duì)于電商行業(yè)而言，則意味著更加強(qiáng)硬的法律監(jiān)管和一次大洗牌；與此同時(shí)，對(duì)于法律服務(wù)行業(yè)來(lái)講這又是一個(gè)新機(jī)遇。
那么，電子商務(wù)領(lǐng)域的法律服務(wù)市場(chǎng)到底有多大？電商法的出臺(tái)將為該市場(chǎng)帶來(lái)哪些變化？律師們又在關(guān)注些什么？律新社來(lái)帶大家了解一下業(yè)內(nèi)大咖們的看法。
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電子商務(wù)法律服務(wù)市場(chǎng)到底有多大
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)29.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.7%。截止2017年底，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)5.33億，同比增長(zhǎng)14.3%，電子商務(wù)直接從業(yè)人員和間接帶動(dòng)就業(yè)達(dá)4250萬(wàn)人。隨著消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)習(xí)慣的養(yǎng)成，電子商務(wù)亂象層出不窮，相關(guān)訴訟也呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)。
根據(jù)電子商務(wù)研究中心《2018年(上)中國(guó)電子商務(wù)用戶體驗(yàn)與投訴監(jiān)測(cè)報(bào)告》可知，2018年上半年電子商務(wù)消費(fèi)糾紛調(diào)解平臺(tái)受理的投訴案件數(shù)同比增長(zhǎng)66.93%，增速高于往年。
這些投訴覆蓋的主要領(lǐng)域依次為：國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)?fù)对V；網(wǎng)絡(luò)訂餐；跨境網(wǎng)購(gòu)；網(wǎng)絡(luò)支付；在線差旅；物流快遞；銀行電商；商家糾紛；P2P網(wǎng)貸；網(wǎng)絡(luò)傳銷；網(wǎng)絡(luò)打車；分期消費(fèi)投訴；其他類投訴。投訴問(wèn)題主要集中在退款問(wèn)題、商品質(zhì)量、發(fā)貨問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)欺詐、霸王條款、網(wǎng)絡(luò)售假、訂單問(wèn)題、售后服務(wù)等。
不斷上升的投訴量預(yù)示著整個(gè)電子商務(wù)法律服務(wù)市場(chǎng)所包含的巨大潛力。海華永泰律師事務(wù)所律師黃劍林認(rèn)為，隨著整個(gè)電商行業(yè)的快速發(fā)展，整個(gè)電子商務(wù)法律服務(wù)市場(chǎng)還是相當(dāng)大的。因?yàn)榉煞?wù)通常是跟著服務(wù)的對(duì)象走的，而在這個(gè)市場(chǎng)里服務(wù)的對(duì)象既有諸如亞馬遜、阿里巴巴這樣的大型電商平臺(tái)，也有滴滴，摩拜這樣的服務(wù)提供者，同時(shí)也匯集了五湖四海的生產(chǎn)商及銷售商。同時(shí)黃劍林律師也表示，雖然這個(gè)市場(chǎng)讓每個(gè)律師都有充分的想象空間，但目前真正以電子商務(wù)為業(yè)務(wù)標(biāo)簽的律師還不多。
段和段律師事務(wù)所的劉春泉律師全程參與了本次立法。關(guān)于電子商務(wù)法律服務(wù)市場(chǎng)的問(wèn)題，他表示，限于收入問(wèn)題，除了一些執(zhí)業(yè)打假人外，深耕電子商務(wù)領(lǐng)域的律師并不多見(jiàn)。針對(duì)一些收益較高的訴訟業(yè)務(wù)，如電商創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)融資等板塊的咨詢業(yè)務(wù)則屬于投行律師的業(yè)務(wù)范圍。
對(duì)于電商法律服務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，協(xié)力律師事務(wù)所黃陽(yáng)陽(yáng)律師認(rèn)為，我國(guó)電子商務(wù)可以說(shuō)是近二十年才繁榮發(fā)展起來(lái)的。傳統(tǒng)的法律服務(wù)一方面是為電商生態(tài)圈（包括電商平臺(tái)、商品或服務(wù)提供商、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等）提供非訴及合同法律糾紛服務(wù)，另一方面是在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)三大領(lǐng)域提供訴訟法律服務(wù)。
當(dāng)提及電商法律服務(wù)存在的問(wèn)題時(shí)，黃陽(yáng)陽(yáng)律師補(bǔ)充道，該領(lǐng)域法律服務(wù)問(wèn)題非常多：在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)方面，由于法律規(guī)定不明確，平臺(tái)方往往能夠輕易推脫責(zé)任，因此電商平臺(tái)長(zhǎng)期存在審查不嚴(yán)、管理混亂的現(xiàn)象。產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題、用戶個(gè)人信息泄露問(wèn)題突出，維權(quán)相當(dāng)困難。在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，新形態(tài)的侵權(quán)模式層出不窮，由于立法滯后，銷售數(shù)據(jù)造假、刷好評(píng)、用戶劫持、未經(jīng)許可抓取競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)據(jù)等損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為非常普遍。這不僅影響著整個(gè)電子商務(wù)環(huán)境的健康發(fā)展，也為法律服務(wù)帶來(lái)不少困難和阻力。
對(duì)此，黃劍林律師則稱，很多時(shí)候律師們是結(jié)合“生效案例”所闡述的禁止性規(guī)則，并謹(jǐn)慎適用“法無(wú)禁止即可為”的法律原則，抱著先行先試的態(tài)度來(lái)摸著石頭過(guò)河，有種無(wú)所適從之感。
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電商法是否會(huì)催生新的法律服務(wù)業(yè)務(wù)
電子商務(wù)市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和變革也讓這個(gè)行業(yè)不斷出現(xiàn)新“狀況”，從當(dāng)年的“二選一”再到最近的“山寨”話題，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)市場(chǎng)急需相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)作針對(duì)性的規(guī)范和指導(dǎo)。
隨著電商法的正式審議通過(guò)，中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)總算迎來(lái)了自己的“行為規(guī)范”。今后，保障電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中各方主體的合法權(quán)益、規(guī)范電子商務(wù)行為有了一部專門法。那么電商法的出臺(tái)對(duì)于電商法律服務(wù)行業(yè)有什么影響，其是否會(huì)催生出新業(yè)務(wù)領(lǐng)域呢?
錦天城律師事務(wù)所全開(kāi)明律師長(zhǎng)期致力于企業(yè)合規(guī)業(yè)務(wù)，其在律師執(zhí)業(yè)前，是上海市場(chǎng)監(jiān)管部門網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍中的一員，也參與了上海市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)，在電子商務(wù)監(jiān)管方敏有大量的經(jīng)驗(yàn)。他表示，國(guó)家對(duì)電子商務(wù)的管理規(guī)則由最初的“促平臺(tái)，保商家，輕消費(fèi)”到現(xiàn)在“嚴(yán)平臺(tái)、規(guī)商家、重消費(fèi)者”的轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管方式，調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)?strong>平臺(tái)責(zé)任、商家義務(wù)、消費(fèi)保護(hù)和政府監(jiān)管四大方面。
從法律服務(wù)的角度來(lái)看，在市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)平臺(tái)公司的監(jiān)管方式和手段發(fā)生了深刻變化的情況下，平臺(tái)與監(jiān)管部門的有效溝通非常關(guān)鍵。首先，對(duì)公法律服務(wù)市場(chǎng)會(huì)急劇擴(kuò)張；其次，在平衡平臺(tái)、商家和消費(fèi)者利益方面，需要進(jìn)一步強(qiáng)化法律規(guī)范和實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)，務(wù)必形成三方平衡發(fā)展的狀態(tài)，這其中會(huì)出現(xiàn)很多爭(zhēng)議和制度建設(shè)，而這些變化都將帶來(lái)巨大的法律服務(wù)市場(chǎng)。
黃陽(yáng)陽(yáng)律師也認(rèn)為，隨著此次電商法的出臺(tái)，未來(lái)一定會(huì)在個(gè)人信息保護(hù)、用戶人身安全、反壟斷、電子商務(wù)平臺(tái)非訴合規(guī)及跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域產(chǎn)生新的法律需求，催生新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。因?yàn)檫@部調(diào)整商家、平臺(tái)、用戶之間的法律關(guān)系以及電商市場(chǎng)秩的行業(yè)性法律，有著三大明顯的特點(diǎn)：
其一，是在總結(jié)過(guò)去實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確并完善了電商平臺(tái)的責(zé)任，能夠?yàn)榉煞?wù)提供全面、清晰的指導(dǎo)；
其二，納入了最新法律法規(guī)，比如個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、反壟斷問(wèn)題等；
其三，配合我國(guó)一帶一路戰(zhàn)略等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，針對(duì)未來(lái)可能產(chǎn)生的跨境結(jié)算、稅收等問(wèn)題提出了框架性的要求。
對(duì)于電商法是否會(huì)催生出新的法律服務(wù)業(yè)務(wù)這個(gè)問(wèn)題，黃劍林律師有著不同的看法。他認(rèn)為，由于當(dāng)下電商法律服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分性，以及電商法律服務(wù)業(yè)務(wù)本身的特點(diǎn)，本次電商法的出臺(tái)對(duì)于律師的業(yè)務(wù)以及實(shí)務(wù)方面并不會(huì)有太大的沖擊和調(diào)整，并不會(huì)催生出與已經(jīng)在做的業(yè)務(wù)有明顯區(qū)別的領(lǐng)域。但對(duì)于從事電商業(yè)務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的律師來(lái)說(shuō)，面對(duì)新的電商法律框架需要及時(shí)更新法律知識(shí)。
同時(shí)，黃劍林律師也表示，由于電商法對(duì)電商平臺(tái)及電商經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)及責(zé)任均作了大量明確的規(guī)定，而且這些規(guī)定中所體現(xiàn)的“雷區(qū)”是很容易踩到的。因此，“合規(guī)業(yè)務(wù)”，尤其是為電商平臺(tái)及電商經(jīng)營(yíng)者提供的合規(guī)業(yè)務(wù)，未來(lái)將大有可為。
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律師們都在關(guān)注電商法中哪些問(wèn)題
本次公布的電商法共七章八十九條，對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)合同的訂立與履行、電子商務(wù)爭(zhēng)議解決、電子商務(wù)促進(jìn)、法律責(zé)任等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，其中涉及市場(chǎng)主體、稅務(wù)、合同、消費(fèi)者保護(hù)、隱私、網(wǎng)絡(luò)安全等諸多方面。（《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》全文）
雖說(shuō)電商法是多方利益博弈妥協(xié)的結(jié)果，但其中仍有很多亮點(diǎn)值得關(guān)注。
對(duì)于電商法，黃劍林律師稱，他比較關(guān)注兩塊內(nèi)容：
一是電商平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理規(guī)則，即第四十二條及四十三條。此前電商平臺(tái)是有一定的自主權(quán)來(lái)判斷是否構(gòu)成侵權(quán)并刪除鏈接的，但電商法賦予了被投訴人可以用“不侵權(quán)聲明”阻卻投訴，權(quán)利人收到該聲明后須十五日內(nèi)投訴或起訴，這對(duì)權(quán)利人來(lái)說(shuō)是一個(gè)較大的改變和挑戰(zhàn)。
二是電商平臺(tái)及經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)及責(zé)任。電商法第三十八條第二款對(duì)于關(guān)系消費(fèi)者生命安全的商品或者服務(wù)，如平臺(tái)未盡到資質(zhì)審核義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，正式通過(guò)的立法把“連帶責(zé)任”改成了“相應(yīng)責(zé)任”。相應(yīng)責(zé)任包含了連帶責(zé)任及補(bǔ)充責(zé)任，立法應(yīng)當(dāng)明確何種情形下承擔(dān)何種責(zé)任，使之有法可依。
劉春泉律師提及的平臺(tái)責(zé)任相關(guān)內(nèi)容與黃劍林律師不謀而合。除此之外，劉春泉律師表示他還十分關(guān)注其中的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線爭(zhēng)議處理機(jī)制相關(guān)內(nèi)容。比較遺憾的是此次電商法并未將在線仲裁寫入其中，但他相信下次仲裁法修改會(huì)將之納入其中。
全開(kāi)明律師比較關(guān)注的是電商法帶來(lái)的企業(yè)合規(guī)問(wèn)題。他認(rèn)為，電商法的出臺(tái)對(duì)整個(gè)中國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展起到了一個(gè)里程碑的作用，但是有一些不足：
一是尚未對(duì)整體電子商務(wù)市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，在促進(jìn)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制上還是主要以罰款等經(jīng)濟(jì)手段為主，缺乏誠(chéng)信制約，對(duì)嚴(yán)重失信者應(yīng)該禁入；
二是重消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，也需要對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行規(guī)制，對(duì)以消費(fèi)者名義從事擾亂正常電子商務(wù)發(fā)展的情形必須進(jìn)行規(guī)制，如針對(duì)職業(yè)打假的行為要進(jìn)行有效區(qū)分，也需要維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)商家的合法利益；
三是強(qiáng)化政府監(jiān)管的同時(shí)，也需要明確相關(guān)監(jiān)管部門的配合義務(wù)。目前電商法還是規(guī)定監(jiān)管部門權(quán)利比較多，配合義務(wù)比較少，電子商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展也需要“一張一弛”，在現(xiàn)階段還是要給平臺(tái)企業(yè)一個(gè)合理的法制服務(wù)環(huán)境。
對(duì)此，黃陽(yáng)陽(yáng)律師稱，由于這部法律對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的定義非常寬，可能在適用的范圍上產(chǎn)生一些爭(zhēng)議，比如部分互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)如搜索引擎、社交平臺(tái)是否在其規(guī)制的范圍內(nèi)尚不明確。
另外，與其他法律法規(guī)之間可能會(huì)產(chǎn)生適用上的競(jìng)合和沖突，這些細(xì)節(jié)問(wèn)題還有待今后逐步解決。另外，她表示這部法律的出臺(tái)非常及時(shí)，覆蓋面廣且具有前瞻性。一方面能夠有力地凈化國(guó)內(nèi)電子商務(wù)環(huán)境，另一方面能有效促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)的跨境發(fā)展。
如今中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)無(wú)論是在規(guī)模上還是滲透率上都已經(jīng)是全球領(lǐng)跑者，走在世界最前列。電商法在概念界定、接軌現(xiàn)實(shí)狀況、爭(zhēng)議問(wèn)題處理、實(shí)際落地等許多方面上確實(shí)仍存在一些不足。但整體而言，這部法律的出臺(tái)對(duì)于引導(dǎo)電商行業(yè)健康發(fā)展、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有顯著的推動(dòng)作用。
作為全程參與本次電商法立法工作的業(yè)內(nèi)專家之一，劉春泉律師表示：雖然此次電商法仍有許多有待完善之處，但無(wú)論如何，它是一個(gè)良好的開(kāi)端，更多具體問(wèn)題的解決辦法，還需要在之后的實(shí)踐中探索更科學(xué)的方案。
法律的目的不是為了監(jiān)督而監(jiān)督，更重要的是引導(dǎo)和促進(jìn)整個(gè)社會(huì)向更美好方向前進(jìn)。正如美國(guó)著名法學(xué)家卡多佐所說(shuō)：“法律就像旅行一樣，必須為明天做準(zhǔn)備，它必須具備成長(zhǎng)的原則?！?/span>
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