未來的中國法律人和中國律所，當(dāng)是國際法律服務(wù)的提供者、國際法律規(guī)則的制定者、國際法律糾紛的裁決者、國際法學(xué)理論的引領(lǐng)者。 01
根據(jù)司法部2019年發(fā)布的數(shù)據(jù)：截至2018年底，中國律師事務(wù)所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)共122家。其中，美國24家，占19.67%；歐洲國家17家，占13.93%；亞洲國家和地區(qū)最多，53家，占43.44%；其他國家和地區(qū)28家，占22.95%。2018年，中國律師事務(wù)所在境外分支機(jī)構(gòu)共辦理各類法律事務(wù)3.2萬多件。同時(shí)，有23個(gè)國家和地區(qū)的250家律師事務(wù)所在中國（內(nèi)陸、大陸）設(shè)立了302家代表機(jī)構(gòu)。
2018年，我國涉外律師共辦理涉外法律事務(wù)近12.7萬件。其中，跨境投資并購類近1.5萬件，占11.76%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)類7.4萬多件，占58.56%；“兩反一?！鳖?00多件，占0.6%；在境外參與訴訟、仲裁3400多件，占2.7%；其他3.3萬件，占26.33%。
2019年12月，智合啟動(dòng)了針對(duì)中國涉外律師的調(diào)研，并啟動(dòng)《中國涉外律師客戶指南2020》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）的編寫。截至目前，《指南》已收錄2017年1月1日至2019年12月31日期間，由中國官方機(jī)構(gòu)公布的20個(gè)涉外律師人才庫名單，共計(jì)收錄2262名律師。
從上述數(shù)據(jù)可以明顯看出，當(dāng)前我國律師事務(wù)所國際化程度總體較低，主要表現(xiàn)為：國際化法律人才數(shù)量少、律師事務(wù)所國際化布局少、國際性案件參與度低。
02
孟德斯鳩在《論法的精神》一書中提出了一些著名的論斷，譬如“法律應(yīng)該量身定做，僅僅適用于特定的國家；倘若一個(gè)國家的法律適用于另一個(gè)國家，那是罕見的巧合”。背后的原因在于，法律“應(yīng)該顧及國家的物質(zhì)條件，顧及氣候的寒冷、酷熱或溫和，土地的質(zhì)量，地理位置，疆域大小，以及農(nóng)夫或牧人等民眾的生活方式等等”。
格爾茨在《地方知識(shí)》一書中提出了一個(gè)著名的論點(diǎn)：知識(shí)都是地方性知識(shí)。按照格爾茨的觀點(diǎn)，我們可以認(rèn)為：法律都是地方性的知識(shí)。
然而這一“地方性的知識(shí)”卻給律師事務(wù)所國際化帶來了不小的麻煩。
正是因?yàn)榉煞?wù)的專業(yè)性、地域性以及與司法管轄權(quán)相結(jié)合的特質(zhì)，在WTO談判中，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，對(duì)法律服務(wù)的承諾都帶有不同程度的限制，從市場(chǎng)準(zhǔn)入和政策法律上對(duì)外國律師在本國提供服務(wù)設(shè)置技術(shù)或非技術(shù)壁壘，以盡可能保護(hù)本國法律服務(wù)市場(chǎng)。
對(duì)法律服務(wù)而言，法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。一國的司法制度及其規(guī)定，無論是實(shí)體性的還是程序性的要求，都規(guī)定從事法律服務(wù)的專業(yè)人員必須無條件地按規(guī)定行事，不允許超越權(quán)限，所以很多國家對(duì)法律的開放都持慎重態(tài)度，有些只允許從事非訴訟性質(zhì)的法律見證服務(wù)。
一個(gè)國家限制國外的律師和律所進(jìn)入本國從事法律服務(wù)活動(dòng)的措施就構(gòu)成了國際法律服務(wù)貿(mào)易壁壘。法律服務(wù)的貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、國民待遇和國內(nèi)政策法規(guī)等方面的限制。
03
2016年5月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》，并提出四方面任務(wù)：一是為“一帶一路”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供法律服務(wù)，二是為中國企業(yè)和公民“走出去”提供法律服務(wù)，三是為我國外交工作大局提供法律服務(wù)，四是為打擊跨國犯罪和追逃追贓工作提供法律服務(wù)?！蛾P(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》提出的四個(gè)方面的任務(wù)，便是中國律師事務(wù)所國際化的四個(gè)方向、四個(gè)基點(diǎn)、四個(gè)抓手。
中國律所應(yīng)當(dāng)積極參與交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施重大工程、重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)等活動(dòng)，為中國企業(yè)提供法律建議，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。中國律所要在國際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿(mào)易以及新的商業(yè)形式和新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)領(lǐng)域提供法律服務(wù)。在執(zhí)業(yè)與服務(wù)中開展對(duì)外法治宣傳，向有關(guān)國家和地區(qū)宣傳我國法律制度，特別是有關(guān)投資、貿(mào)易、金融、環(huán)保等方面的法律規(guī)定，增進(jìn)國際社會(huì)對(duì)我國法律制度的了解和認(rèn)知。
中國律所要參與中國企業(yè)和公民“走出去”法律事務(wù)，努力做到中國企業(yè)和公民走到哪里，涉外法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。積極開展外國有關(guān)法律制度和法律環(huán)境咨詢服務(wù)，幫助中國企業(yè)和公民了解駐在國家和地區(qū)的有關(guān)法律制度。參與企業(yè)涉外商事交易的盡職調(diào)查，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范與控制，協(xié)助中國企業(yè)建立健全境外投融資風(fēng)險(xiǎn)防范和維護(hù)權(quán)益機(jī)制，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。拓展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，加強(qiáng)專利、商標(biāo)和著作權(quán)保護(hù)、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議解決等方面的法律服務(wù)工作。切實(shí)做好涉外訴訟、仲裁代理工作，依法依規(guī)則解決國際貿(mào)易爭(zhēng)端，積極參與反傾銷、反壟斷調(diào)查和訴訟，維護(hù)我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當(dāng)權(quán)益，依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益。
中國律所要積極為我國對(duì)外簽訂雙邊、多邊條約等提供法律服務(wù)，提升我國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。適應(yīng)推動(dòng)建立新型大國關(guān)系的需要，為我國對(duì)外開展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流、高層磋商等提供法律咨詢和法律服務(wù)。充分發(fā)揮法律服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助我國外事、商務(wù)等部門依法依規(guī)則制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、文化交流等政策措施，協(xié)助我國駐外使領(lǐng)館依法依規(guī)則處理外交領(lǐng)事事務(wù)。
中國律所要為打擊跨國犯罪和追逃追贓工作提供法律服務(wù)。在打擊跨國犯罪、毒品、洗錢和反腐、反恐等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，依據(jù)國際規(guī)則和雙邊條約提供法律服務(wù)，深化國際刑事司法協(xié)助，切實(shí)維護(hù)地區(qū)安全。中國律所在認(rèn)真做好涉外民商事案件代理工作的同時(shí)，推動(dòng)國際民商事司法協(xié)助。配合相關(guān)部門加強(qiáng)反腐敗國際雙邊、多邊合作和追逃追贓工作，及時(shí)提供法律意見和建議。加強(qiáng)被判刑人移管國際合作。
中國律所要在國際化進(jìn)程中不斷實(shí)現(xiàn)：
律師事務(wù)所市場(chǎng)國際化
律師事務(wù)所品牌國際化
律師事務(wù)所管理國際化
法律產(chǎn)品研發(fā)國際化
法律知識(shí)產(chǎn)出國際化
法律人才國際化
向全球提供中國法律服務(wù)、中國法律品牌、中國法律科技、中國法律標(biāo)準(zhǔn)與中國法律文化。
END
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