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湖南省建設(shè)工程價款竣工結(jié)算的程序

長沙陳浩軍律師--專業(yè)建筑、房地產(chǎn)律師

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1、建設(shè)部、財政部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十四條第（二）項單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。

2、建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條工程竣工驗收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：
　?。ㄒ唬┏邪綉?yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。
　?。ǘ┌l(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。
　?。ㄈ┌l(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。
　?。ㄋ模┌l(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。
　?。ㄎ澹┌l(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。
　　發(fā)承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。
　　發(fā)承包雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內(nèi)可以向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
　　工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。

3、建設(shè)部、財政部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十四條第（三）項工程竣工結(jié)算審查期限

　　單項工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進(jìn)行核對（審查）并提出審查意見。

　　工程竣工結(jié)算報告金額 審查時間

　　1、 500萬元以下從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天

　　2 、500萬元－2000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天

　　3、 2000萬元－5000萬元從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天

　　4 、5000萬元以上從接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天

　　建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。

4、建設(shè)部、財政部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十六條發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對結(jié)算報告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。

　　承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。

5、《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》第一百一十二條   承包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。承包人未在合同約定時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復(fù)的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。

6、《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》第一百一十三條發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時間審核。

合同中對審核竣工結(jié)算時間沒有約定或約定不明的，應(yīng)按下表規(guī)定時間進(jìn)行審核并提出審核報告。

同一工程竣工結(jié)算審核完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)審核竣工結(jié)算。

7、《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》第一百一十四條   發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時間內(nèi)，不審核竣工結(jié)算或未提出審核意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價款。承包人在接到發(fā)包人提出的審核意見后，在合同約定時間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的審核意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。

8、《湖南省建設(shè)工程造價管理辦法》第十六條　建筑安裝工程竣工后，除發(fā)包人與承包人另有約定的外，承包人應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗收合格之日起的30日內(nèi)，向發(fā)包人提交完整、真實的竣工結(jié)算文件?？⒐そY(jié)算文件的種類和內(nèi)容，依照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　發(fā)包人對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)于收到竣工結(jié)算文件之日起的30日內(nèi)向承包人提出，并于提出異議之日起的30日內(nèi)與承包人協(xié)商。異議期滿未提出異議，或者協(xié)商期滿未與承包人協(xié)商的，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定與承包人進(jìn)行竣工結(jié)算。

　　第十七條　發(fā)包人對竣工結(jié)算文件有異議且與承包人協(xié)商不成的，由雙方在10日內(nèi)共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進(jìn)行審核。

　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)于委托審核合同簽訂之日起的10日內(nèi)，將承包人提交的全部竣工結(jié)算文件交付受委托的工程造價咨詢機構(gòu)。

　　第十八條　工程造價咨詢機構(gòu)進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，應(yīng)當(dāng)客觀、公正。

工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到發(fā)包人交付的全部竣工結(jié)算文件之日起的下列期限內(nèi)完成審核：

    （一）500萬元以下（含500萬元）的工程項目，20日；

　?。ǘ?00萬元以上2000萬元以下（含2000萬元）的工程項目，30日；

　?。ㄈ?000萬元以上5000萬元以下（含5000萬元）的工程項目，45日；

　?。ㄋ模?000萬元以上1億元以下（含1億元）的工程項目，60日；

　?。ㄎ澹?億元以上的工程項目，90日。

　　委托審核只進(jìn)行一次。發(fā)包人、承包人對審核報告有異議的，可以申請相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴；也可以直接申請仲裁或者向人民法院起訴。