湖南省建設(shè)工程定額計價辦法(2011-01-20 01:29:24)
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湖南省工程量清單項目費工程造價綜合單價雜談分類：
建筑、房地產(chǎn)常用法規(guī)篇湖南省建設(shè)工程定額計價辦法
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范我省工程計價行為，維護(hù)工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，滿足工程量清單計價和定額計價的需要，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部１０７號部令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、仿古建筑工程均應(yīng)遵守本辦法。本辦法包括《湖南省建設(shè)工程量清單計價辦法》（以下簡稱清單計價）和《湖南省建設(shè)工程定額計價辦法》（以下簡稱定額計價）。采用清單計價或定額計價，由發(fā)包人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定在招標(biāo)文件或合同中予以明確。
第三條本辦法所稱工程量清單計價是指采用工程量清單項目及相應(yīng)的綜合單價計價為主的辦法。本辦法所稱定額計價是指采用單位工程估價表或單位工程基價表及相關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)計價的辦法。
第二章 工程量清單及其計價
第四條 工程量清單
（一）工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是依據(jù)本辦法統(tǒng)一規(guī)定編制的擬建工程項目的明細(xì)清單。
（二）工程量清單由總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等組成。
（三）工程量清單是編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)，是簽訂工程合同、撥付工程價款和辦理工程結(jié)算的基礎(chǔ)。
第五條 工程量清單編制
（一）工程量清單必須由具有相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)的單位編制。
（二）工程量清單依據(jù)本辦法、招標(biāo)范圍的有關(guān)要求、設(shè)計文件和施工現(xiàn)場實際情況進(jìn)行編制。
（三）工程量清單項目及計量規(guī)則如有缺項，可作補充，并報省工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。
第六條 工程量清單計價
（一） 工程量清單計價是指按本辦法編制招標(biāo)標(biāo)底，、投標(biāo)報價、簽訂工程合同價款和辦理工程結(jié)算計價的活動。
（二） 工程量清單計價應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)等綜合考慮。
（三）標(biāo)底必須由招標(biāo)人委托具有相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)的單位，依據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單和有關(guān)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場情況、合理的施工方法，按照省建設(shè)廳發(fā)布的現(xiàn)行定額和市場價格進(jìn)行編制。
（四）投標(biāo)報價由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，自行制定的施工組織設(shè)計或施工方案，按照企業(yè)定額或參照省建設(shè)廳發(fā)布的現(xiàn)行定額以及市場價格自主報價。
（五） 工程量清單計價應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成清單項目所必須的全部費用。
（六） 工程量清單計價的工程造價，由工程清單項目費、措施項目費、其他項目費、不可競爭費用、稅金組成。
工程造價表
序 號 名 稱 計 算 程 序 及 說 明
1 工程清單項目費 Σ（清單項目工程量×綜合單價）
2 措施項目費 技術(shù)措施項目費＋（１＋技術(shù)措施項目費）×綜合措施項目費費率
3 其他項目費 （詳見附件二表４）
4 不可競爭費用 （１～３）×不可競爭費用費率
5 稅金 （１～４）×稅率
工程造價 １～５
１、工程清單項目費應(yīng)包括完成分部分項工程量清單項目所需的費用。
２、措施項目費應(yīng)包括完成該工程項目施工必須采取的措施所需的費用，分技術(shù)措施項目費和綜合措施項目費。
（１）技術(shù)措施項目清單中的金額，可按本計價辦法的綜合單價細(xì)目，結(jié)合工程的施工組織設(shè)計或施工方案的具體情況填寫，措施項目清單可按附件一“措施項目費一覽表”列項。
（２）由于設(shè)計變更引起的新的技術(shù)措施項目，中標(biāo)人可按實際發(fā)生的人工、材料，機(jī)械的數(shù)量，依據(jù)市場價格提出費用要求，經(jīng)招標(biāo)人審查確定。
（３） 由于招標(biāo)人的原因發(fā)生的技術(shù)措施項目清單漏項所造成的費用損失，投標(biāo)人可提出索賠要求，與招標(biāo)人協(xié)商確認(rèn)后．給予補償。
３、其他項目費指除分部分項工程費和措施項目費外，該工程施工中可能發(fā)生的其他費用。
（１）不可預(yù)見費是指招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程變更而預(yù)留的金額，可按估算金額填寫。
（２） 工程分包和材料購置費是指招標(biāo)人將按國家規(guī)定準(zhǔn)予分包或者指定材料供應(yīng)等而預(yù)留的金額，可按估算金額填寫。
（３） 總承包服務(wù)費是指配套管理費。指投標(biāo)人配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人工程分包的配合施工所發(fā)生的費用。
（４）零星工作費是指應(yīng)招標(biāo)人要求而發(fā)生的、不能以實物量計量和定價的零星工作，包括人工、材料和機(jī)械。應(yīng)按附件二表４—１“零星工作費表”的金額填寫。
第七條 項目綜合單價由完成該項目所必須的人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費、利潤等費用組成，并應(yīng)考慮風(fēng)險因素。
第八條 工程量清單及計價必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式。
（一） 工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)格式應(yīng)由下列內(nèi)容組成。
（１） 封面（封一、封二）。
（２） 投標(biāo)總價。
（３） 填表須知。
（４） 總說明。
（５） 表１ 工程造價匯總表。
（６） 表２ 工程量清單。
（７） 表３ 技術(shù)措施項目清單。
（８） 表４ 其他項目清單。
（９） 表４—１ 零星工作費表。
（１０） 表５ 工程量清單綜合單價分析表。
（１１） 表６ 工程量清單工料機(jī)分析表
（１２） 表７ 技術(shù)措施項目費分析表。
（１３） 表８ 工程人工、材料、機(jī)械數(shù)量（價格）匯總表。
（１４） 表９ 工程設(shè)備數(shù)量、價格明細(xì)表。
（二） 工程量清單及計價標(biāo)準(zhǔn)格式填寫規(guī)定。
１、 “封面一”應(yīng)由編制單位填寫、簽字、蓋章。“封面二”應(yīng)由投標(biāo)人填寫、簽字、蓋章。
２． “投標(biāo)總價”應(yīng)由投標(biāo)人填寫、簽字、蓋章。
３． “填表須知”應(yīng)由招標(biāo)人填寫。除規(guī)定內(nèi)容以外，招標(biāo)人可根據(jù)具體情況補充內(nèi)容；
４． “總說明”應(yīng)由招標(biāo)人按下列內(nèi)容填寫。
（１） 工程概況：建沒規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現(xiàn)場實際情況、交通運輸情況、自然地理條件、環(huán)境保護(hù)要求等。
（２） 工程招標(biāo)范圍（本工程發(fā)包范圍）。
（３） 工程量清單編制依據(jù)。
（４） 工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。
（５） 招標(biāo)人自行采購材料和設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等。
（６） 其他需要說明的問題。
５、表１中“工程造價匯總表”應(yīng)由投標(biāo)人填寫。表中金額應(yīng)分別按照表２“工程量清單”，表３“技術(shù)項目清單”和表４“其他項目清單”的合計金額填寫。
６、表２“工程量清單”中金額應(yīng)由投標(biāo)人填寫，其他由招標(biāo)人填寫。
７、表３“技術(shù)措施項目清單”中的金額應(yīng)由投標(biāo)人填寫，其他應(yīng)由招標(biāo)人填寫。
８、表４“其他項目清單”中招標(biāo)人部分應(yīng)由招標(biāo)人填寫（包括金額），投標(biāo)人部分應(yīng)由投標(biāo)人填寫。
９、表４—１“零星工作費表”中的金額應(yīng)由投標(biāo)人填寫，其他應(yīng)由招標(biāo)人填寫。并應(yīng)遵守下列規(guī)定。
（１） 人工名稱應(yīng)按不同工種分列，材料和機(jī)械應(yīng)按不同名稱、規(guī)格、型號分列。
（２） 人工計量單位按工日，材料按基本計量單位，機(jī)械計量單位按臺班計列。
（３） 數(shù)量應(yīng)由招標(biāo)人按估算數(shù)量填寫。
（４） 工程竣工時，零星工作費應(yīng)按實結(jié)算。
１０、表５“工程量清單綜合單價分析表”和表７“技術(shù)措施項目費分析表”應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要，在招標(biāo)文件中提出要求后，由投標(biāo)人填寫。
１１、表６“工程量清單料機(jī)分析表”應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要，在招標(biāo)文件中提出要求后由投標(biāo)人填寫。
１２、表８“工程人工、材料、機(jī)械數(shù)量（價格）匯總表”和表９“工程設(shè)備數(shù)量價格明細(xì)表”中的材料、設(shè)備名稱、型號、規(guī)格及設(shè)備數(shù)量應(yīng)由招標(biāo)人填寫，其他由投標(biāo)人填寫。所填寫的單價必須與工程量清單綜合單價中的相應(yīng)材料、設(shè)備單價一致。
（三） 工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)格式詳見附件二。
第九條 工程量變更及其變更計價。
（一） 工程量變更及其計價由招標(biāo)人和投標(biāo)人按合同約定調(diào)整。
（二） 除合同另有約定外，其工程量的變更應(yīng)按下列方法調(diào)整。
１、招標(biāo)人提供的工程清單有漏項或工程量有誤，由招標(biāo)人或中標(biāo)人提出，依據(jù)本辦法計量規(guī)則經(jīng)雙方確認(rèn)后調(diào)整。
２、由于設(shè)計變更引起的工程量清單項目或工程量的變更由招標(biāo)人或中標(biāo)人提出，經(jīng)雙方確認(rèn)后調(diào)整。
（三） 除合同另有約定外，工程量變更后的綜合單價應(yīng)按下列方法確定。
１、當(dāng)分部分項工程量變更后的調(diào)增量小于原工程量的１０％（含１０％）時，其綜合單價應(yīng)按照原綜合單價確定。
２、當(dāng)分部分項工程量變更后的調(diào)增量大于原工程量的１０％，工程量清單有漏項或由于設(shè)計變更引起新增項目時，中標(biāo)人可根據(jù)本辦法規(guī)定的定額計價辦法提出調(diào)增、漏項或新增項目的綜合單價，經(jīng)招標(biāo)人審查確定。
第三章 定額計價
第十條定額是指在工程施工過程中，為了完成規(guī)定計量單位的工程產(chǎn)品，必須消耗一定數(shù)量的人工、材料和機(jī)械臺班以及有關(guān)費用的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條采用定額計價其標(biāo)底必須由招標(biāo)人委托具有相應(yīng)的工程造價咨詢資質(zhì)單位，依據(jù)本辦法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，按照省建設(shè)廳發(fā)布的現(xiàn)行定額以及工程造價主管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定及市場價格，并根據(jù)施工設(shè)計圖紙，施工現(xiàn)場情況，合理施工方法等進(jìn)行編制。
第十二條投標(biāo)報價由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件中的有關(guān)要求，施工設(shè)計圖紙，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，自行制定的施工組織設(shè)計或施工方案，按照企業(yè)定額或參照省建設(shè)廳發(fā)布的現(xiàn)行定額，以及市場價格編制。
第十三條定額計價的工程造價由直接工程費（含項目措施費）、施工管理費（含財務(wù)費）、利潤、價差（包括工、料、機(jī)）、其他、不可競爭費用、稅金組成。
（一）以直接工程費為取費基礎(chǔ)的工程，其計價程序如下：
序 號 名 稱 計 算 辦 法 及 計 算 程 序
1 直接工程費 １． １＋１． ２＋１． ３
1.1 定額直接費 按定額計算的費用之和
1.2 技術(shù)措施項目費 按附件一及附件四的規(guī)定計取
1.3 綜合措施項目費 （１． １＋１． ２）×綜合措施項目費費率
2 施工管理費 １×施工管理費費率（含財務(wù)費費率）
3 利潤 １×利潤費率
4 價差 ∑［消耗量×（市場價－定額價）］
5 其他 由承（發(fā)）包方根據(jù)工程具體情況計算。包括計時工、協(xié)商項目等
6 不可競爭費用 （１～５）×不可競爭費用費率
7 稅金 （１～６）×稅率
8 工程造價 １～７
（二）以人工費為取費基礎(chǔ)的工程其計價程序如下：
序 號 名 稱 計 算 辦 法 及 計 算 程 序
1 直接工程費 １． １＋１． ２＋１． ３
1.1 定額直接費 按定額計算的費用之和（安裝工程等包括主材費）
1.2 技術(shù)措施項目費 按附件一及附件四的規(guī)定計取
1.3 綜合措施項目費 （１． １＋１． ２）×綜合措施項目費費率
2 施工管理費 （１． １＋１．２）中的人工費×施工管理費費率（含財務(wù)費費率）
3 利潤 （１． １＋１． ２）中的人工費×利潤費率
4 價差 ∑［消耗量×（市場價－定額價）］
5 其他 由承（發(fā)）包方根據(jù)工程具體情況計算。包括計時工、協(xié)商項目等
6 不可競爭費用 （１～５）×不可競爭費用費率
7 稅金 （１～６）×稅率
8 工程造價 １～７
第十四條 定額計價必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式。
（一） 定額計價標(biāo)準(zhǔn)格式應(yīng)由下列內(nèi)容組成。
１．封面（封一、封二）
２．投標(biāo)總價
３．工程造價編制說明
４．表１ 工程造價表
５．表２—ｌ表２—２ 工程預(yù)（結(jié)）算表
６．表３ 主要材料匯總及價差調(diào)整表
７．表４ 工程設(shè)備數(shù)量、價格明細(xì)表。
（二） 定額計價標(biāo)準(zhǔn)格式分別由招標(biāo)人委托具有相應(yīng)工程造價咨詢資質(zhì)單位編制填寫或投標(biāo)單位編制填寫。
（三） 定額計價標(biāo)準(zhǔn)格式詳見附件三。
第十五條 工程量變更及其計價
（一） 工程量變更及其計價由招標(biāo)人和投標(biāo)人按合同約定調(diào)整。
（二） 因設(shè)計變更所增加或減少的工程量由投標(biāo)人提出，經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后調(diào)整。
（三） 除合同另有約定外，工程量變更后的價格按下列方法確定。
１．當(dāng)分部分項工程量變更后的調(diào)增量小于原工程量的１０％（含１０％）以及因設(shè)計變更被取消的項目按原定額單價及投標(biāo)報價相應(yīng)費率、工料機(jī)單價確定。
２．當(dāng)分部分項工程量變更后的調(diào)增量大于原工程量的１０％，以及因設(shè)計變更引起新增項目應(yīng)按定額單價及定額規(guī)定的相應(yīng)費率、市場價格確定。
第四章 附 則
第十六條在工程計價過程中發(fā)生的爭議，由承包人與發(fā)包人根據(jù)本辦法和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。協(xié)商不成的，按項目隸屬關(guān)系，向各級工程造價主管機(jī)構(gòu)申請行政調(diào)解處理，或提交仲裁委員會仲裁，或依法向人民法院起訴。
第十七條 承（發(fā)）包人在合同中沒有約定的或約定不明確的按定額計價辦法計算。
第十八條清單計價及定額計價的各項費用詳見附件四。其中“不可競爭費用”是指政府和有關(guān)部門必須收繳的費用或建設(shè)行政主管部門規(guī)定的非競爭性費用，應(yīng)按規(guī)定計算，任何投標(biāo)人或招標(biāo)入均不得壓低其標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 發(fā)包人應(yīng)將合同文本及竣工結(jié)算等有關(guān)資料，按項目隸屬關(guān)系送各級工程造價主管機(jī)構(gòu)備案。
第二十條本辦法與《湖南省建設(shè)工程工程量清單項目及編制規(guī)則》、《湖南省建筑工程單位估價表》、《湖南省統(tǒng)一安裝工程基價表》、《湖南省市政工程單位估價表》、《湖南省仿古建筑及園林工程單位估價表》配套使用。
第二十一條 本辦法由省建設(shè)廳頒發(fā)，委托湖南省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自二００三年元月一日起施行。
