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中醫(yī)為什么不適合DRG付費(fèi)?

筆者最近看了一些中醫(yī)醫(yī)保支付方式改革的內(nèi)容,總結(jié)起來,中醫(yī)為什么不適合用DRG工具,主要有兩方面因素:一是技術(shù)方面,分組方案無法體現(xiàn)中醫(yī)診斷和中醫(yī)特色操作及治療;二是理念方面,DRG的導(dǎo)向是同病組內(nèi)規(guī)范行為,建立相對統(tǒng)一的路徑標(biāo)準(zhǔn)化,但中醫(yī)講究的是個(gè)性化,強(qiáng)調(diào)整體性。

診斷方面,中醫(yī)診斷與西醫(yī)診斷存在較大差異,中醫(yī)對疾病的編碼被稱為TCD,即對“癥狀”的編碼,一個(gè)TCD對應(yīng)多個(gè)ICD(對具體疾病的編碼)。也就是說,中醫(yī)某個(gè)證型可對應(yīng)西醫(yī)多個(gè)診斷,西醫(yī)診斷也可對應(yīng)中醫(yī)數(shù)個(gè)證型。分組方案中的疾病診斷很難反映中醫(yī)疾病證型,部分中醫(yī)治療因沒有對應(yīng)的西醫(yī)診斷而不能納入DRG付費(fèi)體系。

治療方面,對于同樣的疾病,西醫(yī)醫(yī)院傾向于選擇手術(shù)治療,而中醫(yī)醫(yī)院常以發(fā)揮傳統(tǒng)特色醫(yī)學(xué)為主,更多鼓勵(lì)針灸、推拿、小針刀、拔罐等。中醫(yī)院開展的服務(wù)項(xiàng)目(中醫(yī)及民族醫(yī)診療類七大類收費(fèi)項(xiàng)目)屬于中醫(yī)臨床診療術(shù)語,在ICD-9中無對應(yīng)操作編碼。但在DRG分組時(shí),有無手術(shù)治療對DRG入組、點(diǎn)數(shù)計(jì)算以及費(fèi)用結(jié)算水平差異較大,中醫(yī)特色和價(jià)值難以體現(xiàn)。艾登科技研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn),共有202條中醫(yī)及民族醫(yī)診療類項(xiàng)目在ICD-9中無對應(yīng)編碼(見表1)。

表1  未被ICD-9讀取的中醫(yī)特色診療項(xiàng)目

這些特色項(xiàng)目所在的DRG組,因?yàn)椴僮骶幋a未被讀取,相比較西醫(yī)醫(yī)院的病案,會顯得費(fèi)用較高。艾登科技研究團(tuán)隊(duì)對某省級中醫(yī)院DRG入組及支付進(jìn)行預(yù)測(見表2),發(fā)現(xiàn)中醫(yī)院較為集中的病組都是中醫(yī)特色項(xiàng)目開展較好的病種,如果按照DRG付費(fèi)模式,中醫(yī)院將會有巨大的虧損風(fēng)險(xiǎn)。

表2  某省級中醫(yī)院預(yù)測收入降低TOP12DRG組

(入組病例數(shù)大于300例)

另外,DRG分組付費(fèi)有悖中西醫(yī)并重原則。中醫(yī)院的多數(shù)病種治療以中西醫(yī)結(jié)合為主,在西醫(yī)治療基礎(chǔ)上,加上中醫(yī)藥治療,以取得更好的療效,減少藥物副作用,提高患者舒適度等。中西醫(yī)結(jié)合治療的成本可能要高于單純西醫(yī)治療,特別是像中醫(yī)肛腸病學(xué)這種以手術(shù)治療為主的學(xué)科。因此,DRG分組及成本計(jì)算的規(guī)則將會壓縮其中的中醫(yī)治療成本,不利于中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展。

理念方面,中醫(yī)講求的是“辨證論治”,西醫(yī)講究的是對癥治療,中醫(yī)講究的是“個(gè)性化”,西醫(yī)究的是“標(biāo)準(zhǔn)化”。中醫(yī)治療講究整體思維,不僅僅是把某一個(gè)疾病治好,而是從癥狀入手,將其整體的癥狀改善。

例如,針對高血壓,西醫(yī)的治療是服用降壓藥,只要血壓降低了,便可宣告治療成功及結(jié)束。在DRG分組中,高血壓的難度系數(shù)、資源消耗、費(fèi)用額度等均以此計(jì)算。

但在中醫(yī)里,除了通過降壓藥把血壓降下來,還會通過飲食、體質(zhì)等調(diào)理,逐漸減少用藥依賴,讓患者的血壓真正恢復(fù)平衡。中醫(yī)不是畢其功于一役,而是強(qiáng)調(diào)整體性與戰(zhàn)略性,真正目的是實(shí)現(xiàn)個(gè)體真正的健康,而不只是盯著某些數(shù)值的下降。如果按照DRG的診療與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),中醫(yī)在治療過程中付出的這些勞動價(jià)值,就無法得到體現(xiàn)。

國家醫(yī)療保障局國家中醫(yī)藥管理局頒布的《關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保函〔2021)229號)中也明確:中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可暫不實(shí)行按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi),對已經(jīng)實(shí)行DRG和按病種分值付費(fèi)的地區(qū),適當(dāng)提高中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)病種的系數(shù)和分值,充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢。

現(xiàn)在各地市也在積極探索,如何更好地發(fā)揮醫(yī)保在中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展中的促進(jìn)作用。大趨勢是遴選中醫(yī)優(yōu)勢病種開展收付費(fèi)方式改革試點(diǎn),探索中西醫(yī)同病同效同價(jià)。

因?yàn)閭鹘y(tǒng)中醫(yī)療法(如針灸、推拿等)在治療某些疾病方面有明顯優(yōu)勢,也是廣大患者容易接受的治療方法,更是很多疾?。òㄊ中g(shù)后)患者在康復(fù)過程中采用的重要手段。對于一部分診斷明確、傳統(tǒng)中醫(yī)治療方法技術(shù)成熟的疾病,甚至采用傳統(tǒng)中醫(yī)治療方式可以不做手術(shù),也能實(shí)現(xiàn)與手術(shù)相同的治療效果,而費(fèi)用遠(yuǎn)低于手術(shù)治療。

試點(diǎn)城市會選擇一些中醫(yī)特色優(yōu)勢明顯、治療路徑清晰、臨床療效突出、治愈標(biāo)準(zhǔn)明確的病種,在確保療效前提下,采用中醫(yī)不做手術(shù)治療,如果能夠?qū)崿F(xiàn)跟西醫(yī)做手術(shù)一樣的治療效果,醫(yī)保按照療效對應(yīng)的西醫(yī)(手術(shù))DRG病組相同的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付,也就是按療效價(jià)值付費(fèi),以支持發(fā)揮中醫(yī)在治療某些疾病方面的獨(dú)特優(yōu)勢,體現(xiàn)中醫(yī)的勞務(wù)技術(shù)價(jià)值,穩(wěn)步推進(jìn)以DRG付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式改革持續(xù)深入。
根據(jù)清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院對廣西柳州中醫(yī)病種醫(yī)保支付改革績效的評估報(bào)告,2022年5-8月病例數(shù)量規(guī)模較大的四個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢病種,即腰椎間盤突出、混合型頸椎病、急性支氣管炎(未成年)、支氣管肺炎(未成年),兩個(gè)按療效價(jià)值付費(fèi)病種,即混合痔、橈骨遠(yuǎn)端骨折,與西醫(yī)組對照評估發(fā)現(xiàn):中醫(yī)治療患者體驗(yàn)較好、中醫(yī)組的費(fèi)用總體低于西醫(yī)組、中醫(yī)治療的安全和質(zhì)量有保障。經(jīng)過嚴(yán)格遴選的中醫(yī)病種服務(wù)可及性逐步提高,醫(yī)保支付的中醫(yī)病種從 10 個(gè)到 51 個(gè),說明試點(diǎn)是成功的,具有推廣價(jià)值和質(zhì)量保障。 

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