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黃璞琳有關(guān)廣告法的文章與資料（二）

如何理解“醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)醫(yī)療美容服務(wù)信息，不視為醫(yī)療美容廣告”？ 

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非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布的廣告，能認(rèn)定為商業(yè)廣告嗎？

黃璞琳

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局2021年11月1日發(fā)布的《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》指出：醫(yī)療美容廣告，是指通過(guò)一定媒介或者形式直接或間接介紹美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療美容服務(wù)的商業(yè)廣告。那么，從事醫(yī)療美容服務(wù)的公立醫(yī)院或者非營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)布直接或間接介紹其機(jī)構(gòu)本身或者其醫(yī)療美容服務(wù)的廣告，是認(rèn)定為非商業(yè)廣告，從而界定為不屬醫(yī)療美容廣告，還是認(rèn)定為商業(yè)廣告（醫(yī)療美容廣告）？

本文認(rèn)為，商業(yè)廣告的判斷要件，是其廣告內(nèi)容是否具備商業(yè)性、是否以營(yíng)利為目的，而非廣告主的身份是否營(yíng)利性主體。即，廣告主是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，還是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，并非判斷商業(yè)廣告與非商業(yè)廣告的關(guān)鍵。商業(yè)性、營(yíng)利性，本質(zhì)特征是，以獲取交易機(jī)會(huì)、獲取利潤(rùn)或者差價(jià)為目的。常見(jiàn)的非商業(yè)廣告，包括政治廣告、公益廣告、啟事類廣告。

《民法典》第七十六條第一款規(guī)定，“以取得利潤(rùn)并分配給股東等出資人為目的成立的法人，為營(yíng)利法人?！薄睹穹ǖ洹返诎耸邨l第一款規(guī)定，“為公益目的或者其他非營(yíng)利目的成立，不向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配所取得利潤(rùn)的法人，為非營(yíng)利性法人?！憋@然，區(qū)分營(yíng)利性法人（營(yíng)利性機(jī)構(gòu)）、非營(yíng)利性法人（非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)），要求同時(shí)判斷兩大要件：其一，是否以營(yíng)利（獲取利潤(rùn)）為成立目的之一；其二，是否向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配所取得利潤(rùn)。營(yíng)利性機(jī)構(gòu)與營(yíng)利性活動(dòng)（商業(yè)行為）、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性活動(dòng)（非商業(yè)行為），并非分別一一對(duì)應(yīng)。營(yíng)利性機(jī)構(gòu)也可能實(shí)施非營(yíng)利性活動(dòng)（非商業(yè)行為），可能發(fā)布非商業(yè)廣告；非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)則也有可能實(shí)施商業(yè)行為，實(shí)施以獲取利潤(rùn)或者差價(jià)為目的的營(yíng)利性活動(dòng)，也有可能發(fā)布商業(yè)廣告。行為的營(yíng)利性，與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的成立目的之間，并不沖突。

同樣地，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可能實(shí)施營(yíng)利性活動(dòng)、發(fā)布商業(yè)廣告。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布的廣告，只要其廣告目的是為了推銷其醫(yī)療服務(wù)或商品（介紹其有償醫(yī)療服務(wù)），是為了獲取交易機(jī)會(huì)、獲取利潤(rùn)或者差價(jià)，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商業(yè)廣告。

如，非營(yíng)利性美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其執(zhí)業(yè)場(chǎng)所以及開(kāi)展電商交易的自營(yíng)網(wǎng)站、自營(yíng)APP、網(wǎng)店網(wǎng)頁(yè)以外，利用戶外設(shè)施、印刷品、報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介或者形式，以廣而告之方式發(fā)布直接或間接介紹其美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療美容服務(wù)的信息，除明顯屬于公益廣告、啟事類廣告、政策宣傳類廣告的外，一般都是為了推銷其有償美容醫(yī)療服務(wù)、獲取交易機(jī)會(huì)、獲取利潤(rùn)或者差價(jià)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為發(fā)布商業(yè)廣告（醫(yī)療美容廣告）。

又如，除了機(jī)構(gòu)名稱、診療地址、聯(lián)系方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、診療科目（診療范圍）、診療時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)師的姓名及其執(zhí)業(yè)范圍信息等法定公示信息以外，非營(yíng)利性美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，或者在其開(kāi)展電商交易的自營(yíng)網(wǎng)站、自營(yíng)APP、網(wǎng)店網(wǎng)頁(yè)上，公開(kāi)發(fā)布具有推銷目的的其他醫(yī)療美容服務(wù)信息的，如，宣傳美容診療效果的信息，對(duì)醫(yī)療美容的安全性、功效做保證性承諾的信息等，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為發(fā)布商業(yè)廣告（醫(yī)療美容廣告）。