文丨葉一劍（方塘智庫(kù)創(chuàng)始人）
“若問(wèn)古今興廢事，請(qǐng)君只看洛陽(yáng)城”。作為中國(guó)名副其實(shí)的四大古都之一，別說(shuō)是談河南的城市，就是談中國(guó)的城市乃至全球的城市，洛陽(yáng)也是少不了的——無(wú)論經(jīng)歷過(guò)怎樣的經(jīng)濟(jì)興衰，洛陽(yáng)依然是中國(guó)最具知名度的城市之一，外界對(duì)這座城市的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的關(guān)注，也一直都會(huì)像關(guān)注這座城市的歷史和文化那樣，充滿熱情和期待。尤其是當(dāng)大量中國(guó)城市的崛起成為當(dāng)下全球城市化最亮麗和最顯著的一道風(fēng)景線的時(shí)候，長(zhǎng)安、洛陽(yáng)、開(kāi)封、杭州甚至泉州等，這些天然具有國(guó)際知名度的古都城的復(fù)興和轉(zhuǎn)型，顯然被賦予了更多期待。
有期待就會(huì)有遺憾。
截止到今天，作為一個(gè)非省會(huì)城市，洛陽(yáng)不僅在戰(zhàn)略上賦予了國(guó)家區(qū)域性中心城市、中原城市群副中心城市、帶動(dòng)河南發(fā)展新的增長(zhǎng)極等多個(gè)定位，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)等一系列國(guó)家戰(zhàn)略的布局也可謂是一個(gè)都沒(méi)少；從經(jīng)濟(jì)體量來(lái)看，2019年GDP應(yīng)該會(huì)突破5000億元，經(jīng)濟(jì)增速依然保持在8%以上，全口徑財(cái)政收入應(yīng)該也會(huì)突破750億元，形成了先進(jìn)裝備制造、新材料、機(jī)器人及智能制造三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，尤其是考慮到在一些國(guó)家重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目中的“洛陽(yáng)智造”的直接貢獻(xiàn)，這使得洛陽(yáng)雖然在全國(guó)城市GDP排名中處于40名開(kāi)外，但作為一個(gè)制造業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成色還是不錯(cuò)的。
應(yīng)該說(shuō)，洛陽(yáng)整體上處于新一輪城市復(fù)興的道路上，不但最大化利用了這個(gè)城市既有的制造業(yè)基礎(chǔ)和國(guó)有企業(yè)的底蘊(yùn)，而且，也保持了超過(guò)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均增速，在河南省內(nèi)甚至超過(guò)了鄭州的增速，但是，外界對(duì)洛陽(yáng)的城市認(rèn)知中，依然傳遞出較多的悲觀甚至是質(zhì)疑的情緒。
洛陽(yáng)整體上處于新一輪城市復(fù)興的道路上
這當(dāng)然與洛陽(yáng)曾經(jīng)長(zhǎng)期是中國(guó)歷史上最具影響力的帝王之都有一定的關(guān)系（作為一個(gè)歷史上特別牛的城市，直到洛陽(yáng)再次成為中國(guó)最優(yōu)秀的城市之前，這種質(zhì)疑恐怕一直都會(huì)存在），但是，客觀上來(lái)看，也與洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中因?yàn)閲?guó)有企業(yè)占比過(guò)高，且產(chǎn)品多為工業(yè)品而非直接的民生用品有一定關(guān)系（這讓洛陽(yáng)除了歷史文化和旅游景點(diǎn)以外，在經(jīng)濟(jì)方面給人的存在感相對(duì)較弱），還與洛陽(yáng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不夠活躍、城市品牌形象不夠豐富和飽滿有關(guān)，且與城市和年輕人的互動(dòng)不夠、對(duì)年輕人影響相對(duì)較弱以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的擁抱不夠深入等局限性有關(guān)。這些都是一個(gè)優(yōu)秀的現(xiàn)代城市需要具有的典型特點(diǎn)，也是洛陽(yáng)正在努力突破的方面。
唯有重新發(fā)現(xiàn)，方有價(jià)值維新。在我們看來(lái)，對(duì)于洛陽(yáng)而言，在保持現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)動(dòng)能的基礎(chǔ)上，有些新的思考和實(shí)踐也迫切地需要推進(jìn)。比如，外向型經(jīng)濟(jì)的培育和成長(zhǎng)、人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、文旅產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和價(jià)值重塑、城市經(jīng)濟(jì)勢(shì)能的進(jìn)一步提升、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)一步被激發(fā)、城市品牌的全球表達(dá)等，只有這樣，洛陽(yáng)才能夠迎來(lái)一個(gè)更大的城市新價(jià)值時(shí)代，才能成為全球古都現(xiàn)代化的典型案例之一。
畢竟，無(wú)論是對(duì)河南省的發(fā)展來(lái)講，還是對(duì)洛陽(yáng)自身城市的發(fā)展來(lái)講，甚至是站在中原城市群、中部崛起以及國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略角度來(lái)講，小城的安逸與大城的崛起之間，后者顯然是更具誘惑力的未來(lái)，也更符合這些戰(zhàn)略對(duì)洛陽(yáng)的直接和潛在的訴求，以及外界對(duì)洛陽(yáng)的城市想象。
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洛陽(yáng)文旅的新思辨
2017年9月，我曾經(jīng)受邀到洛陽(yáng)的伊濱區(qū)做過(guò)一次講座，在那次的調(diào)研中，我試圖對(duì)當(dāng)時(shí)洛陽(yáng)面臨的一些“考題”作出思考，這些考題至少包括：有歷史地位無(wú)現(xiàn)代影響、有文化資源無(wú)文化產(chǎn)業(yè)、有工業(yè)基礎(chǔ)無(wú)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、有城市規(guī)模無(wú)城市品牌、有國(guó)際知名無(wú)全球影響、有戰(zhàn)略加持無(wú)發(fā)展紅利、有旅游人次無(wú)旅游經(jīng)濟(jì)等。
在我們看來(lái)，對(duì)這些考題的求解，可以突破的關(guān)鍵領(lǐng)域至少包括：新區(qū)新城推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、重新審視與鄭州的關(guān)系、從全產(chǎn)業(yè)鏈到產(chǎn)業(yè)生態(tài)、從開(kāi)放戰(zhàn)略到國(guó)際城市、激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情、從文化自信到文化復(fù)興、重識(shí)旅游的新價(jià)值時(shí)代、從招商引資到營(yíng)商環(huán)境、從旅游目的地到集散地等。
目前來(lái)看，經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，有的問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始得到很大的改善，但有的問(wèn)題依然存在需要進(jìn)一步突破的空間，比如，“有旅游人次無(wú)旅游經(jīng)濟(jì)，有文化資源無(wú)文化產(chǎn)業(yè)”。
洛陽(yáng)有的問(wèn)題依然存在需要進(jìn)一步突破的空間
洛陽(yáng)擁有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史，在二十四史和《清史稿》中，“洛陽(yáng)”二字出現(xiàn)3549次，關(guān)于厚重的歷史人文，在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)形象的說(shuō)法是，“兩手一摸就摸到河洛文化，雙腳一踩就踩住秦磚漢瓦”。
這些豐富的文史資源，在這一輪文旅產(chǎn)業(yè)真正地快速發(fā)展之前，至少在經(jīng)濟(jì)上被認(rèn)為為洛陽(yáng)新時(shí)代的城市崛起帶來(lái)的支撐是有限的，甚至一度被認(rèn)為因?yàn)閷?duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，讓城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多有掣肘；另一方面，對(duì)過(guò)往輝煌歷史的過(guò)于沉醉，也讓很多人在面對(duì)瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)實(shí)和充滿顛覆性的未來(lái)的時(shí)候，少了一些靈敏和突破的意識(shí)。所以，和它西面的西安和東面的開(kāi)封一樣，在上一輪的全國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)中，事實(shí)上經(jīng)歷的是一個(gè)相對(duì)邊緣化的過(guò)程。
但改變已經(jīng)發(fā)生。和全國(guó)其它具有厚重歷史人文積淀的古都一樣，隨著文旅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及中國(guó)文旅新價(jià)值時(shí)代的到來(lái)，一個(gè)屬于洛陽(yáng)文旅產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和城市的新價(jià)值時(shí)代也已經(jīng)到來(lái)，其原因不僅是因?yàn)橛晌幕轿穆?、由文旅到產(chǎn)業(yè)、由產(chǎn)業(yè)到城市、由城市到區(qū)域的文旅化轉(zhuǎn)型正在成為洛陽(yáng)新一輪區(qū)域和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇之一。
作為中國(guó)最重要的歷史文化名城之一，再加上周邊多元的山水資源，洛陽(yáng)文旅資源的富集程度在中國(guó)絕對(duì)屬于前列的，龍門石窟、白馬寺以及洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)，早已經(jīng)是國(guó)內(nèi)外游客眼中的超級(jí)IP了。
洛陽(yáng)龍門石窟
按照官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年洛陽(yáng)國(guó)內(nèi)外游客1.3億人次，不但是河南省旅游人次最多的旅游城市，在全國(guó)也基本上處于第15位的段位，遠(yuǎn)超洛陽(yáng)是在全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)總量中的排名，可謂是絕對(duì)的中國(guó)旅游大市；超過(guò)1100億的旅游總收入，雖然少于當(dāng)年鄭州1300億的規(guī)模，相對(duì)于1.3億的旅游人次也顯示出文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的局限性，但相對(duì)當(dāng)年洛陽(yáng)市5000億的GDP規(guī)模，文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)洛陽(yáng)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還是很高的。
此外，圍繞洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)已經(jīng)開(kāi)始延伸出相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈和超越文旅的更加綜合的產(chǎn)值。按照官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2018年年底，洛陽(yáng)全市牡丹種植面積達(dá)33萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮切花500萬(wàn)枝、盆花50萬(wàn)盆，油用牡丹種植面積達(dá)29萬(wàn)畝，牡丹深加工企業(yè)有40余家，牡丹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值200億元，牡丹食品、牡丹化妝品、牡丹瓷等，開(kāi)始成為牡丹產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分——在洛陽(yáng)，關(guān)于牡丹的發(fā)展故事已經(jīng)不僅局限于洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)的舉辦。
還有就是，以及博物館之都、世界古都論壇、河洛文化旅游節(jié)和中原文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等新文旅品牌的打造，不僅讓洛陽(yáng)的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得了更加多元的品牌、項(xiàng)目和平臺(tái)支撐，而且，文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)洛陽(yáng)城市轉(zhuǎn)型的綜合價(jià)值的發(fā)揮也獲得了進(jìn)一步的提升。
在我們看來(lái)，雖然相較于北京、西安、杭州等城市，洛陽(yáng)文旅產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)產(chǎn)值和規(guī)模還有較大差距，但也集聚了文旅“二次創(chuàng)業(yè)”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好基礎(chǔ)，面對(duì)中國(guó)文旅的新價(jià)值時(shí)代，和先進(jìn)裝備制造、新材料、機(jī)器人和智能制造等洛陽(yáng)當(dāng)?shù)刈顝?qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)一樣，文旅產(chǎn)業(yè)也是洛陽(yáng)最具想象空間的產(chǎn)業(yè)之一。
文旅產(chǎn)業(yè)是洛陽(yáng)最具想象空間的產(chǎn)業(yè)之一
在2017年9月的那次洛陽(yáng)之行中，引起我最多思考的是，像洛陽(yáng)這樣的城市，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展究竟給這座城市能夠帶來(lái)什么？至少在當(dāng)時(shí)看來(lái)，很多洛陽(yáng)人并不認(rèn)為通過(guò)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就能夠?qū)崿F(xiàn)洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的真正的快速的崛起，文旅對(duì)這座文旅屬性非常顯著的城市來(lái)講，都知道很重要，但并不清楚到底有多重要，尤其是以具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核的時(shí)候。
面對(duì)這樣的提問(wèn)和質(zhì)疑，我的思考之一是，文旅所能帶來(lái)的影響可能遠(yuǎn)超我們的常規(guī)認(rèn)知和想象，尤其是對(duì)洛陽(yáng)這樣的文旅資源非常豐富、文旅氛圍越來(lái)越好的城市而言，但需要找到超越門票的更加綜合的變現(xiàn)模式和重塑文旅之于城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新的價(jià)值鏈條。
比如，在洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和城市的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展中，顯著的短板之一是人力資源結(jié)構(gòu)的問(wèn)題——因?yàn)槁尻?yáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與洛陽(yáng)當(dāng)?shù)卮媪康娜肆Y源結(jié)構(gòu)之間出現(xiàn)的錯(cuò)位，使得洛陽(yáng)不得不面對(duì)高質(zhì)量的創(chuàng)新型人才的欠缺與本地人口和消費(fèi)外流的雙重困境，哪怕是隨著城市宜居環(huán)境的改變，本地人的幸福感正在變得越來(lái)越好的時(shí)候，因?yàn)榭平藤Y源的底子較弱（哪怕是在河南也明顯與其經(jīng)濟(jì)地位不匹配，不僅無(wú)法和鄭州比，甚至還不如經(jīng)濟(jì)體量遠(yuǎn)低于自己的新鄉(xiāng)），所以，當(dāng)西安、武漢、南京這樣的高校資源豐富的城市紛紛通過(guò)吸引本地大學(xué)畢業(yè)生留下作為優(yōu)化當(dāng)?shù)厝肆Y源結(jié)構(gòu)的重要策略時(shí)，洛陽(yáng)這一短板就變得更加明顯了。
在此背景下，洛陽(yáng)當(dāng)然可以也需要通過(guò)招商引資和招才引智的方式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群盡可能的吸引人才來(lái)到洛陽(yáng)，也需要盡可能的提升當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量和規(guī)模，尤其是面向全國(guó)招生的高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展來(lái)打通年輕人來(lái)到這里的通道，但與此同時(shí)，對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后所表現(xiàn)出的從旅游到旅行、從旅行到旅居、從旅居到定居的人力資源轉(zhuǎn)化空間，以及文旅領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興起，也需要引起洛陽(yáng)決策者的更多關(guān)注，尤其是考慮到以“零工經(jīng)濟(jì)”為代表的新的工作模式和就業(yè)觀念越來(lái)越成為精英人群的選擇，以及在中國(guó)文旅發(fā)展中產(chǎn)業(yè)屬性越發(fā)明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)將近6萬(wàn)億（按照國(guó)家文旅部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)國(guó)內(nèi)游客60.1億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入57251億元）。
洛陽(yáng)也要盡可能的提升當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量和規(guī)模
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在洛陽(yáng)城市和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的更大價(jià)值的發(fā)揮也與洛陽(yáng)文旅的發(fā)展有密切關(guān)系。比如，每年超過(guò)1.3億人次的旅客規(guī)模，對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者來(lái)講，意味著一個(gè)龐大的基礎(chǔ)消費(fèi)客群，這些龐大的消費(fèi)客群不僅可以為創(chuàng)新性的文旅產(chǎn)品和服務(wù)提供直接的消費(fèi)支撐，還將為這些產(chǎn)品和服務(wù)的迭代發(fā)展提供更多的場(chǎng)景資源支撐，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者而言，可謂是最大最直接最難得的資源支持和成功保障。更何況，豐富的文旅消費(fèi)場(chǎng)景還可能為其它非文旅產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)提供商業(yè)轉(zhuǎn)化的靈感，將那些沉默的科研成果激活，從而推動(dòng)洛陽(yáng)非文旅產(chǎn)業(yè)的文旅化轉(zhuǎn)型。
所以說(shuō)，文旅雖然不是洛陽(yáng)的全部，但絕對(duì)事關(guān)整個(gè)洛陽(yáng)的新價(jià)值時(shí)代的建構(gòu)，也事關(guān)洛陽(yáng)區(qū)域和城市發(fā)展的未來(lái)，在這種情況下，也需要對(duì)洛陽(yáng)文旅的發(fā)展，做出更具綜合價(jià)值、開(kāi)放意識(shí)、產(chǎn)業(yè)屬性和市場(chǎng)邏輯的模式思考、戰(zhàn)略規(guī)劃、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、品牌塑造、資本運(yùn)營(yíng)等。
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超越都市圈的取舍
如果說(shuō)不錯(cuò)的工業(yè)基礎(chǔ)、相對(duì)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度甚至人次和總收入都保持高位的文旅經(jīng)濟(jì)都在表明洛陽(yáng)正行走在新一輪城市復(fù)興道路上的話，那么，通過(guò)進(jìn)一步觀察近幾年洛陽(yáng)城市營(yíng)造的一些其它舉措，在有些方面，洛陽(yáng)既有的中心城市的轉(zhuǎn)型也正走在正確的道路上，比如讓我們印象深刻的博物館之都的建設(shè)、城市游園的布局和城市書(shū)房的建設(shè)等。
按照官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，近年來(lái)，洛陽(yáng)市著力構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系，全力打造“博物館之都”，加快建設(shè)國(guó)際文化旅游名城，通過(guò)努力，截止到2019年9月，洛陽(yáng)已擁有各類博物館、紀(jì)念館74家，博物館總數(shù)和三級(jí)以上博物館數(shù)量均居河南全省第一。而在2018年全年和2019年牡丹文化節(jié)期間，洛陽(yáng)市各類博物館分別接待游客840萬(wàn)人次和90萬(wàn)人次。
而且，按照規(guī)劃，洛陽(yáng)將繼續(xù)強(qiáng)化文旅融合，堅(jiān)持“首在規(guī)模、優(yōu)在品質(zhì)、要在融合、重在特色、貴在公益”的原則，加快建設(shè)“博物館之都”，甚至延伸到縣域博物館建設(shè)，爭(zhēng)取到2020年建成并開(kāi)放各類博物館100家，并致力于把散落在河洛大地上的博物館串成展現(xiàn)華夏文明的精美“項(xiàng)鏈”，“讓河洛大地的文化遺產(chǎn)‘活’起來(lái)，讓中外游客在博物館中感受洛陽(yáng)千年古都的韻味、河洛文化的魅力”。
讓游客在博物館中感受洛陽(yáng)千年古都韻味（桑志理 攝）
在城市游園和城市書(shū)房方面，截止到2019年9月，186個(gè)小游園讓“開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門進(jìn)園，四季常綠、三季有花”成為市民家門口的綠色福利，161座城市書(shū)房為洛陽(yáng)塑造了“15分鐘閱讀文化圈”。
在我們看來(lái)，這些內(nèi)生性的城市空間營(yíng)造創(chuàng)新，不僅讓洛陽(yáng)的物理城市空間得到優(yōu)化，更讓這座城市開(kāi)始體現(xiàn)出更多的溫度和情感，也是現(xiàn)代化古都城應(yīng)該有的樣子，不僅是城市形象的直接提升，也是對(duì)其從旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變的直接體現(xiàn)，在洛陽(yáng)當(dāng)下的城市發(fā)展階段，至少比像都市圈建設(shè)那樣的城市空間擴(kuò)張和輻射邏輯更具合理性和迫切性。
至少?gòu)娜ツ觊_(kāi)始，隨著國(guó)家關(guān)于都市圈培育和建設(shè)的戰(zhàn)略的出臺(tái)，以及河南省對(duì)鄭州都市圈在戰(zhàn)略上的強(qiáng)調(diào)以及一些規(guī)劃的啟動(dòng)，洛陽(yáng)都市圈也成為河南省的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之一，洛陽(yáng)市也明確提出，“主動(dòng)向上對(duì)接，抓緊啟動(dòng)編制洛陽(yáng)都市圈規(guī)劃，推進(jìn)洛濟(jì)、洛汝、洛澠、洛鞏等產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，積極謀劃一批跨區(qū)域合作項(xiàng)目，推動(dòng)洛陽(yáng)與豫西北城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)陜東、晉南地區(qū)的資源聚合和區(qū)域輻射作用”。
但是，在我們看來(lái)，關(guān)于洛陽(yáng)都市圈，不是不能建設(shè)，但是，無(wú)論是從城市空間演變、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、交通一體化構(gòu)建來(lái)看，還是從人口在區(qū)域內(nèi)外的流動(dòng)狀況來(lái)看，目前洛陽(yáng)的城市發(fā)展依然處于集聚階段，甚至可以說(shuō)，至少在五年內(nèi)（另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是洛陽(yáng)的GDP超過(guò)8000億甚至破萬(wàn)億），既有中心城市自身的產(chǎn)業(yè)集聚和品質(zhì)提升，都應(yīng)該是洛陽(yáng)城市發(fā)展的優(yōu)先級(jí)任務(wù)，洛陽(yáng)的都市圈規(guī)劃需要做相對(duì)中長(zhǎng)期的打算和規(guī)劃。
比如，就都市圈建設(shè)中最重要的也是最直觀的體現(xiàn)之一——交通一體化而言，無(wú)論是城際鐵路還是市郊軌道交通，在洛陽(yáng)中心城區(qū)的地鐵都還沒(méi)有建成通車的情況下（按照規(guī)劃，2021年洛陽(yáng)第一條地鐵將建成通車），更是難以實(shí)現(xiàn)與周邊城市的互聯(lián)互通；就產(chǎn)業(yè)來(lái)看，除了旅游具有相對(duì)明顯的全域旅游格局外（而且洛陽(yáng)作為區(qū)域旅游集散中心的地位依然需要加強(qiáng)），更多產(chǎn)業(yè)依然處于向洛陽(yáng)集聚的階段，產(chǎn)業(yè)外溢和輻射有限。
另外，比都市圈的建設(shè)更加迫切的是國(guó)際化——無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)角度看，還是從城市品牌的國(guó)際化傳播的角度看，洛陽(yáng)都需要盡快提升城市外向性和國(guó)際化程度。比如，按照官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，洛陽(yáng)市2019年外貿(mào)進(jìn)出口總值154.6億元，同比增長(zhǎng)7.6%，進(jìn)出口總值首次突破150億元，創(chuàng)歷史新高，作為GDP規(guī)模與洛陽(yáng)同屬一個(gè)梯隊(duì)的廈門市，2019年貨物貿(mào)易進(jìn)出口6412.9億元，將近是洛陽(yáng)的43倍。
洛陽(yáng)需進(jìn)一步打通與全球資本、文化等各方面連接（桑志理 攝）
所以，在我們看來(lái)，每年150億元的進(jìn)出口總額已經(jīng)與5000億元的城市經(jīng)濟(jì)體量嚴(yán)重不匹配，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，洛陽(yáng)毫無(wú)疑問(wèn)需要進(jìn)一步打通與全球的資本、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、交通、文化等各方面的連接，只有這樣才能維持讓經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)。
就像我們此前在討論河南的另一座古都開(kāi)封時(shí)所提出的，作為一個(gè)歷史上曾經(jīng)引領(lǐng)全球城市和文化發(fā)展的古都，洛陽(yáng)這個(gè)城市也有著鮮明的國(guó)際化基因，現(xiàn)在要做的是，如何通過(guò)合適的事件、項(xiàng)目和平臺(tái)，將這種國(guó)際化基因和品牌積淀以跨越時(shí)空的創(chuàng)意重新激活，讓自己再次成為向世界傳達(dá)中國(guó)文化和東方智慧的空間載體和符號(hào)代表，以市場(chǎng)化和國(guó)際化的資源配置，推動(dòng)城市新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理、文化復(fù)興等綜合發(fā)展，讓城市的硬實(shí)力和軟實(shí)力都得到超常規(guī)的發(fā)展，以在新一輪全球產(chǎn)業(yè)變革和城市格局重塑的大背景下，實(shí)現(xiàn)彎道超車和換道超車，并為一系列地方和國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)踐落地做出自己的貢獻(xiàn)。
古都新命，價(jià)值維新，面對(duì)一個(gè)轉(zhuǎn)型劇烈、群雄并起、顛覆和重塑每天都在大規(guī)模發(fā)生的大變革時(shí)代，洛陽(yáng)也需要來(lái)一次針對(duì)自己城市價(jià)值的重新發(fā)現(xiàn)和講述，不但要站在全球看洛陽(yáng)，還要立足洛陽(yáng)看世界，通過(guò)不斷的喚醒和創(chuàng)新，以增量?jī)r(jià)值的創(chuàng)造，通過(guò)對(duì)厚重、多元、豐富的中華傳統(tǒng)文化和近現(xiàn)代文化的傳承、創(chuàng)新與復(fù)興，來(lái)回應(yīng)新時(shí)代的全球交流、國(guó)家變革、文化傳承、區(qū)域發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型，這是洛陽(yáng)作為一個(gè)中國(guó)古都城的新的歷史使命，也是其實(shí)現(xiàn)城市復(fù)興和經(jīng)濟(jì)崛起的最基本的價(jià)值觀和最重要的戰(zhàn)略選擇，也是成就洛陽(yáng)的新價(jià)值時(shí)代的最基本的價(jià)值觀和最重要的戰(zhàn)略選題。
若問(wèn)古今興廢事，請(qǐng)君再看洛陽(yáng)城。未來(lái)十年，也就是21世紀(jì)的第三個(gè)十年，對(duì)洛陽(yáng)來(lái)說(shuō)，復(fù)興將是唯一的選擇，也將是成就洛陽(yáng)城市新價(jià)值時(shí)代的關(guān)鍵十年，祝洛陽(yáng)好運(yùn)。
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