非正式統(tǒng)計(jì)
流動(dòng)人口約為89萬人，占全市總?cè)丝诩s31%。因流動(dòng)人口是變動(dòng)的，近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)高時(shí)低，并沒有固定規(guī)律。
惠州將推行一元化戶籍登記管理制度，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為惠州市居民戶口。日前，市住建局發(fā)布《惠州市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015-2020年）》（草案），提出惠州作為全國首批62個(gè)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)之一，計(jì)劃推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化。
對(duì)于許多人來說，戶口簿第一頁上的“戶別”一欄，“非農(nóng)業(yè)戶口”和“農(nóng)業(yè)戶口”決定了不同待遇。日前，記者從市公安局戶政部門獲悉，惠州新的居民戶口簿上已沒有這一區(qū)別了。
惠州市已取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)戶口區(qū)別
市公安局戶政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，惠州市去年下半年已經(jīng)整體取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口的區(qū)別，統(tǒng)一登記為城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口，至于如何區(qū)分，主要以原戶口所在地來區(qū)分。
當(dāng)然，很多市民仍未感受到這一改變，皆因我們的戶口簿并沒有統(tǒng)一更換。該負(fù)責(zé)人向記者介紹，實(shí)際上，市民只要去派出所更換新的戶口簿時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來的戶口性質(zhì)這一欄已經(jīng)沒有了，這就是取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的標(biāo)志。
為何沒有大面積統(tǒng)一更換新的戶口簿呢？“主要考慮到成本方面，一本戶口簿成本為3元左右，全市市民一起換，那是多大一筆費(fèi)用啊?！痹撠?fù)責(zé)人回應(yīng)，市民原有的戶口簿丟失或損毀后到派出所更換，就會(huì)換上新的沒有戶口性質(zhì)欄的戶口簿。
由于去年戶籍改革后，人口信息系統(tǒng)已經(jīng)統(tǒng)一改為城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，因此之前的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)不存在，因此形成不了直觀的對(duì)比。
底線民生標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)大多一體化
記者從市民政局了解到，近年來惠州市一直大力推行城鄉(xiāng)一體化，不管是保障底線民生，或是困難群眾醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等方面，惠州市城鎮(zhèn)戶口與農(nóng)村戶口所享受待遇絕大部分已經(jīng)相同。
市民政局相關(guān)工作人員介紹，目前，惠州市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)現(xiàn)一體化，2015年均為每人每月550元。孤兒也不分城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口，也不分散居或是機(jī)構(gòu)供養(yǎng)，2015年也均是每人每月1290元。如果說不同，也僅僅是因?yàn)槌擎?zhèn)和農(nóng)村生活水平的不同，惠州市在全省率先單獨(dú)設(shè)立了城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為每人每月1400元，而農(nóng)村五保人均月供養(yǎng)水平為935元，預(yù)計(jì)今年農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將提高至每人每月1020元。
“在城鎮(zhèn)的叫養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在農(nóng)村的叫敬老院、農(nóng)村幸福計(jì)劃頤養(yǎng)居、農(nóng)村幸福院，其實(shí)只是叫法上的不同，提供的養(yǎng)老服務(wù)實(shí)質(zhì)上都是一樣的。”上述工作人員表示在養(yǎng)老方面，惠州市城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口也沒有什么差別。
而惠州市已推行多年的《惠州市老年人優(yōu)待證》，從去年起實(shí)行范圍已推廣到所有居住在惠州市的老年人，即不管是本地戶籍還是外地戶籍，只要年滿65歲，均可辦理，所以對(duì)于城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口，當(dāng)然也是一視同仁的。
在惠無業(yè)外地戶籍人員不能購買社保
“本地戶籍的、有在本市參加就業(yè)的可以購買職工醫(yī)保，無就業(yè)的可以購買居民醫(yī)保。外地戶籍在本市有參加就業(yè)的務(wù)工人員，可以依法購買職工醫(yī)保，異地務(wù)工人員隨遷子女在惠州市就讀的可以購買居民醫(yī)保?！笔腥松缇轴t(yī)療關(guān)系保險(xiǎn)科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，外地戶籍和本地戶籍在購買社保方面的區(qū)別就是，外地戶籍在本市沒有參加就業(yè)的不能購買社保。只要參加了職工醫(yī)保和居民醫(yī)保以后，不分本地戶籍和外地戶籍，都按參保的檔次計(jì)算和發(fā)放對(duì)應(yīng)的待遇。在養(yǎng)老保險(xiǎn)購買和待遇方面，外地戶籍和本地戶籍的區(qū)別也和醫(yī)保的情況相似。
市人社局向記者介紹，在本市外資（含港、澳、臺(tái)投資）、民營企業(yè)就業(yè)且繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿12個(gè)月（含12個(gè)月）的異地務(wù)工人員可申領(lǐng)文化惠民卡，每年每卡由政府補(bǔ)貼充值200元。
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