近日，中共中央、國務院正式印發(fā)《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。這是我國第一個綜合立體交通網的中長期規(guī)劃綱要，中國鐵建所屬鐵一院、鐵四院作為路網規(guī)劃技術的“國家隊”，再次領命出戰(zhàn)，承擔完成了中南、華東、西北片區(qū)共14省1市的鐵路網規(guī)劃方案編制，總面積557萬平公里，占全國的58%。所屬上海院為長三角現代化綜合交通一體化發(fā)展提供了前瞻性、系統(tǒng)性、科學性的決策咨詢和智力支持。
預計到2035年，國家綜合立體交通網實體線網總規(guī)模合計70萬公里左右，將建設100個綜合交通樞紐城市，實現都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋。此外，還將完善面向全球的運輸網絡，實現周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。實現現代化高質量國家綜合立體交通網。
國家綜合立體交通網主骨架布局示意圖（交通部/圖）
國家鐵路局是《規(guī)劃綱要》起草組成員，主要負責鐵路行業(yè)的編制工作。2019年5月，國家鐵路局召集國內主要鐵路設計院布置鐵路系列規(guī)劃研究和編制工作。
鐵四院負責常年扎根的中南華東片區(qū)的鐵路網規(guī)劃方案編制。中南、華東片區(qū)范圍包括上海、江蘇、浙江、安徽、福建、湖南、湖北、江西、廣東等八省一市，總面積123萬平方公里、占全國的12.8%，人口5.5億、占全國的39.4%，GDP總量40.6萬億、占全國的49.2%，在國家發(fā)展大局中的作用舉足輕重。
鐵四院牽頭完成的沿江高鐵通道規(guī)劃線路經由圖。沿江高鐵將串聯(lián)起東中西三大板塊以及長三角、長江中游和成渝三大城市群之間的互動
鐵四院綜合交通規(guī)劃研究中心常務副主任、線站院副總工程師陶志祥介紹，近兩年的規(guī)劃工作中，鐵四院立足全國一盤棋的整體布局，結合中南、華東地區(qū)發(fā)展的良好基礎和自身特點，聚焦對外通道規(guī)劃以及與“一帶一路”關鍵節(jié)點的銜接，根據相關國家戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化布局等，結合客貨流量流向，構建片區(qū)與其他城市群間的放射性通道；聚焦片區(qū)內部長三角、珠三角、中三角等三大城市群，結合區(qū)域空間結構及城鎮(zhèn)體系、產業(yè)布局、客貨分布特征，構建三大城市群間快捷通道；總體構建了“內三角、外放射”的路網格局，與區(qū)域“三角+放射”空間布局相適應，其中，內部形成“3軸17聯(lián)”城市群間高速鐵路通道，對外形成“3向17射”區(qū)域對外高速鐵路通道。研究提出了2025年、2035年、2050年中南及華東地區(qū)鐵路網規(guī)模、構架布局、建設項目、技術標準、投資規(guī)模、實施方案等。
鐵一院基于深耕西部、扎根西北的技術優(yōu)勢，負責陜、甘、寧、青、新、藏六省區(qū)的鐵路網規(guī)劃方案編制工作。
“西北及西藏六省區(qū)地處“一帶一路”倡議、西部大開發(fā)的核心區(qū)域，戰(zhàn)略基礎雄厚、區(qū)位優(yōu)勢顯著，是我國對外開發(fā)開放的重要橋頭堡?！辫F一院線運院副總工程師陳海平介紹，區(qū)域國土廣袤，總面積434萬平方公里，占全國總面積的45%，近年來區(qū)域社會經濟發(fā)展加速推進，鐵路網規(guī)模有所增長，鐵路網布局逐步完善，在支撐國家對外互聯(lián)互通、構筑對外開放新格局、提升西部綜合交通質量、服務西部社會經濟發(fā)展、保障國防安全等方面發(fā)揮著重要作用。
鐵一院規(guī)劃設計專家團隊進行方案研究
結合西北及西藏六省區(qū)的戰(zhàn)略地位、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展形勢，鐵一院規(guī)劃研究團隊本著“交通強國，鐵路先行。西部開發(fā)，規(guī)劃引領”的理念，科學謀劃新時期區(qū)域鐵路網發(fā)展大格局，以戰(zhàn)略保障為導向規(guī)劃互聯(lián)互通、開發(fā)開放的國際新通道，以問題破解為導向著力均衡域內鐵路網的空間布局，以發(fā)展引領為導向構建資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢快速轉化的運輸大動脈，以廣義需求為導向全面提升域內鐵路網的覆蓋深度與服務水平。在國家2016版《中長期鐵路網規(guī)劃》的基礎上，針對高速鐵路、城際鐵路、普速鐵路、對外互聯(lián)互通鐵路、資源開發(fā)鐵路、抵邊固邊鐵路等，從路網規(guī)模、布局結構、覆蓋范圍、服務質量、對外通達、技術標準等方面開展了深入研究，助力實現西北及西藏六省區(qū)鐵路網未來在重大戰(zhàn)略保障性、重大規(guī)劃符合性、社會經濟引領性、民生發(fā)展普惠性等方面的全面提升。
鐵四院規(guī)劃研究團隊
鐵一院、鐵四院在規(guī)劃編制過程中與各地政府充分對接，切實了解地方訴求，與國家鐵路局多次溝通，全面響應行業(yè)形勢要求，經系統(tǒng)論證、不斷優(yōu)化，形成規(guī)劃研究報告、項目庫、圖庫等系統(tǒng)性成果，規(guī)劃成果獲得了國家鐵路局與各省區(qū)的認可與肯定，合理納入國家綜合立體交通網中的鐵路板塊，為《規(guī)劃綱要》的編制提供了堅實的技術支撐。
長三角作為國家綜合立體交通網重點區(qū)域“四級”之一，是打造我國綜合立體交通協(xié)同發(fā)展和國內國際交通銜接轉換的關鍵平臺?！兑?guī)劃綱要》明確提出建設“軌道上的長三角”、輻射全球的航運樞紐，打造交通高質量發(fā)展先行區(qū)，提升整體競爭力和影響力。上海院2020年6月牽頭并聯(lián)合上海市城鄉(xiāng)建設和交通發(fā)展研究院等單位組建“長三角交通一體化研究中心——區(qū)域鐵路與軌道交通聯(lián)合研究基地”，協(xié)同多方資源，在上海及近滬地區(qū)開展鐵路與軌道交通互聯(lián)互通、長三角物流基地布局、上海五大新城綜合交通等方面規(guī)劃研究，為長三角現代化綜合交通一體化發(fā)展提供了前瞻性、系統(tǒng)性、科學性的決策咨詢和智力支持。
市域（郊）鐵路是新形勢下構建綜合立體交通網的重要組成。作為推動長三角率先形成新發(fā)展格局的先手棋、優(yōu)化特大型城市市域空間新格局的突破口，上海市域鐵路迎來重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。上海院靠前服務，主動對接都市圈交通運輸一體化發(fā)展需要，成立了市域鐵路研發(fā)中心，主編完成了我國第一本適應地方特色的市域鐵路設計規(guī)范《上海市域鐵路設計規(guī)范（試行）》，主編、參編了我國第一套涉及地方市域鐵路建設全過程的標準《上海市域鐵路團體標準規(guī)范》，涉及勘察設計、施工技術、質量驗收、BIM技術等領域，為市域鐵路科學化和標準化建設注入了新的動力。
