民間有俗語說：先有歷城縣，后有濟(jì)南府。這無疑是正確的，因?yàn)榭h的建制從秦朝實(shí)行郡縣制就確立了，而府的建制是從唐朝才開始出現(xiàn)的。歷城作為二千年古縣，肯定比北宋時(shí)期由齊州升的濟(jì)南府要早。
但濟(jì)南府不是濟(jì)南作為行政區(qū)劃最早的建制，最早的濟(jì)南行政區(qū)劃是漢代濟(jì)南郡。
先秦時(shí)代，濟(jì)南和歷城的名稱還都沒出現(xiàn)。今濟(jì)南市區(qū)在春秋時(shí)期為濼邑，戰(zhàn)國為歷下邑。
秦朝初設(shè)置三十六郡，其中在原齊國地置齊郡，后分設(shè)為臨淄郡和濟(jì)北郡。西漢初年，又從濟(jì)北郡分設(shè)出博陽郡。漢惠帝末年，博陽郡治從博陽(今泰安)遷至東平陵(今屬章丘)，因地處濟(jì)水之南，改名為濟(jì)南郡，這是濟(jì)南作為行政區(qū)劃名稱之始。
在郡縣制的體制下，郡是一級(jí)政區(qū)，也就是現(xiàn)在的省級(jí)。到了東漢后期，作為監(jiān)察區(qū)的州演化為一級(jí)政區(qū)，郡才降為二級(jí)政區(qū)。所以，濟(jì)南作為地名的起點(diǎn)是很高的，一開始就是省級(jí)單位。
漢惠帝去世時(shí)是公元前188年，因此濟(jì)南郡的命名應(yīng)在此之前。據(jù)歷城縣志記載，歷城縣于漢景帝四年，即公元前153年。按此記載計(jì)算，歷城縣是濟(jì)南郡建立三十多年后才成立的。
漢成帝時(shí)期濟(jì)南郡轄區(qū)圖
漢成帝時(shí)期，濟(jì)南郡轄東平陵縣、歷城縣、著縣、臺(tái)縣、鄒平縣、梁鄒縣、般陽縣等十四個(gè)縣和侯國。
可以看出，歷城縣從建縣之初就是濟(jì)南的屬縣。不過那時(shí)歷城還不是濟(jì)南郡治所，濟(jì)南郡治在東平陵縣，位于今章丘區(qū)。到了晉代永嘉年間(307—313年)，濟(jì)南郡治所才遷至歷城。
南北朝劉宋時(shí)期置齊州，轄濟(jì)南郡等六郡。此時(shí)齊州、濟(jì)南郡治所均在歷城。
隋朝恢復(fù)郡縣制，取消了齊州，濟(jì)南郡改為齊郡。唐朝時(shí)郡改州，齊郡改為齊州。
北宋政和六年(1116年)，齊州升為濟(jì)南府。除了元朝濟(jì)南府改為濟(jì)南路，金、明清均為濟(jì)南府，延續(xù)八百多年。而歷城為濟(jì)南府治所也一直沒變。
譚其驤中國歷史地圖集秦代濟(jì)北郡
不過，關(guān)于歷城置縣的時(shí)間，譚其驤《中國歷史地圖集》顯示，秦代濟(jì)北郡轄縣即有歷城縣，如果此說成立的話，歷城縣就早于濟(jì)南郡了。但目前大部分資料都認(rèn)可歷城置縣時(shí)間為漢景帝四年，晚于濟(jì)南郡建立的時(shí)間。
聯(lián)系客服
