魏小川
摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)的管理不僅符合高校發(fā)展的要求也符合市場(chǎng)發(fā)展大環(huán)境的需要。高校資產(chǎn)管理是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，對(duì)從業(yè)人員的質(zhì)量要求比較高，但是目前高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)中存在一些問題嚴(yán)重影響了高校資產(chǎn)效益的發(fā)揮。本文對(duì)高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析，并且提出了針對(duì)性的優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)的意見，以供參考。
關(guān)鍵詞：高校;資產(chǎn)管理;隊(duì)伍現(xiàn)狀;建設(shè)措施
中圖分類號(hào)： G647.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）33-24-2
0 引言
目前，全世界都已經(jīng)步入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家之間的競(jìng)爭(zhēng)以及企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更多的是知識(shí)方面、人才方面的競(jìng)爭(zhēng)。高校作為培育社會(huì)高素質(zhì)人才的主要基地，得到全社會(huì)的關(guān)注，并且國家也逐步加大了對(duì)高校的投入力度，高校資產(chǎn)在近些年來得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。高校資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研以及管理等工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高校資產(chǎn)在種類和數(shù)量上都有較大的變化，對(duì)資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)也提出了更高的要求。為了適應(yīng)當(dāng)代高校運(yùn)行的實(shí)際情況，提高高校資產(chǎn)管理水平，必須建立一支高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍。
1 高校資產(chǎn)管理概述
高校資產(chǎn)是高?？蒲小⒔虒W(xué)以及行政管理工作的重要物質(zhì)保證，而高校資產(chǎn)要想實(shí)現(xiàn)上述職能必須依托高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)[1]。每一所高校都會(huì)根據(jù)自己的實(shí)際情況設(shè)置不同的資產(chǎn)管理職位，但資產(chǎn)管理職責(zé)在本質(zhì)上是具有一致性的：一是，遵循國家規(guī)定。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國對(duì)高校資產(chǎn)管理提出了具體的要求，高校資產(chǎn)管理者的工作必須滿足國家政府部門的要求;二是，高校發(fā)展對(duì)資產(chǎn)管理提出了新的要求。高校資產(chǎn)是高校運(yùn)營的物質(zhì)保證，由于當(dāng)前高校自我發(fā)展的需要，也度高校資產(chǎn)管理職責(zé)提出了相應(yīng)的要求，使其更好地為高校發(fā)展服務(wù);三是資產(chǎn)管理的本質(zhì)要求。高校資產(chǎn)管理從本質(zhì)上來講也屬于資產(chǎn)管理范疇的一部分，要求實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，這是當(dāng)前高校資產(chǎn)管理的最終目標(biāo)。
2 高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀
2.1 責(zé)任意識(shí)有待提高
目前高校財(cái)產(chǎn)主要來源于政府財(cái)政，這也導(dǎo)致了高校資產(chǎn)管理人員贏虧概念缺失，對(duì)財(cái)產(chǎn)增值保值工作意識(shí)不強(qiáng)，具體表現(xiàn)為以下幾方面：第一，高校資產(chǎn)管理者將工作重心放到物資采購方面而忽視了資產(chǎn)的日常管理。資產(chǎn)管理者希望獲得更多的政府資金來采購，但忽視了對(duì)原有資產(chǎn)管理效用的發(fā)揮，導(dǎo)致高校資產(chǎn)浪費(fèi)、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。第二，忽視了對(duì)高校無形資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致科研成果的執(zhí)行力降低。高校在辦學(xué)的過程中為了吸引更多的生源，擴(kuò)大自己的社會(huì)影響力，通過購置大量的資產(chǎn)，例如擴(kuò)大高校建筑面積、擴(kuò)建、美化學(xué)生宿舍以及購置大量的先進(jìn)教學(xué)設(shè)備等方面提高自己的社會(huì)地位。但高校在資產(chǎn)管理的過程中忽視了科研成果的轉(zhuǎn)化力，沒有發(fā)揮科研成果的真正效用，也無法通過科研等無形資產(chǎn)的力量來提高高校的社會(huì)影響力。
2.2 考核評(píng)價(jià)體系有待完善
高校資產(chǎn)種類繁多，涉及內(nèi)容較為廣泛，這導(dǎo)致了高校思想管理工作十分煩瑣，并且其管理成果不易被人們認(rèn)可。高校資產(chǎn)管理工作要求資產(chǎn)管理人員必須具有較強(qiáng)的行政。性和專業(yè)性，其工作質(zhì)量的好壞直接影響到高校的正常運(yùn)營。從具體的工作實(shí)踐來看，高校資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)不容易出成績(jī)的工作，對(duì)資產(chǎn)管理好壞缺乏一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，因此很難量化考核和評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理人員。這也導(dǎo)致了高校資產(chǎn)管理人員通過考核獲得晉升或是表彰的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重降低了資產(chǎn)管理人員工作的積極性。
2.3 管理機(jī)構(gòu)和人員缺乏保障
上文中已經(jīng)提到高校資產(chǎn)管理工作較為的煩瑣、并且涉及的內(nèi)容十分廣泛，高效管理者對(duì)資產(chǎn)管理重視度不足，并沒有設(shè)立專門的高校資產(chǎn)管理部門或是一些高校設(shè)置了資產(chǎn)管理部門，但是卻沒有實(shí)際的決策權(quán)，其管理職責(zé)依然沒有得到實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重削弱了資產(chǎn)管理人員工作的積極性。當(dāng)前高校資產(chǎn)管理工作以及管理人員無法得到有效保障，具體表現(xiàn)為以下幾方面：一是，我國高校資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，這導(dǎo)致了高校資產(chǎn)管理權(quán)必須分割給不同的部門，即國家擁有資產(chǎn)所有權(quán)，而國資、財(cái)務(wù)、教務(wù)、后勤以及高校的其他二級(jí)單位只是擁有資產(chǎn)的管理權(quán)以及使用權(quán)，這種三權(quán)分立的狀態(tài)是導(dǎo)致高校無法通過統(tǒng)一的部門來實(shí)施統(tǒng)一的資產(chǎn)管理職能。二是，許多高校沒有設(shè)置專門的資產(chǎn)管理崗位，而是采用兼職的辦法，即高校資產(chǎn)管理人員具有多重身份，在負(fù)責(zé)教學(xué)和其他管理工作的同時(shí)也兼任高校資產(chǎn)管理工作，這主要是由高校人力資源配置所決定的。
2.4 責(zé)任與創(chuàng)新精神有待提高
高校資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研活動(dòng)的物質(zhì)保證，高校資產(chǎn)管理工作也必須圍繞這些活動(dòng)而開展，如果脫離了這些工作要求，高校資產(chǎn)管理工作也將失去意義。因此高校資產(chǎn)管理工作必須為高校教學(xué)科研工作服務(wù)，但是在服務(wù)的過程中，高校資產(chǎn)管理者主動(dòng)性意識(shí)較差，具體表現(xiàn)為：一是，高校資產(chǎn)管理者只是依據(jù)課程需要而對(duì)相應(yīng)的設(shè)備儀器進(jìn)行服務(wù)，不能主動(dòng)的對(duì)教學(xué)設(shè)備儀器進(jìn)行管理;二是，高校資產(chǎn)管理者在規(guī)范性和有序性方面較差，缺乏有效的績(jī)效和考核;三是，高校資產(chǎn)管理者創(chuàng)新意識(shí)較差，工作熱情較低，其工作標(biāo)準(zhǔn)只是滿足崗位的最低要求，這是高校資產(chǎn)增值效果較差。
3 高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)措施
3.1 加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)的支持力度
高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)離不開高校領(lǐng)導(dǎo)的支持，因此要建設(shè)一支高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍必須加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的扶持力度，具體可以從以下幾方面努力：一是，加大高校資產(chǎn)管理崗位的設(shè)置。高校資產(chǎn)管理職責(zé)要想得到真正地實(shí)現(xiàn)首先設(shè)置完善的資產(chǎn)管理崗位，使其符合資產(chǎn)內(nèi)控制度要求，并且分離不相容的崗位職責(zé)，合理的分離崗位防止資產(chǎn)管理過程中經(jīng)濟(jì)違法行為的發(fā)生;同時(shí)，還要做好各個(gè)資產(chǎn)管理崗位的銜接體系，無縫銜接資產(chǎn)管理的不同崗位，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理效益的最大化。二是，還要建立完善的培訓(xùn)體系，對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的再培訓(xùn)，從而提高資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使其更好地服務(wù)于工作崗位。并且在提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，還要提高資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)以及法律意識(shí)，避免經(jīng)濟(jì)犯罪行為的發(fā)生。三是，加大對(duì)資產(chǎn)管理工作者的激勵(lì)，根據(jù)工作能力、工作業(yè)績(jī)有效提高高校資產(chǎn)管理人員的薪資待遇，減少與高校其他工作崗位之間的差距，激發(fā)資產(chǎn)管理人員的工作熱情。
3.2 構(gòu)建資產(chǎn)管理人員考核機(jī)制
高校資產(chǎn)管理工作較為的煩瑣并且涉及范圍也十分的廣泛，資產(chǎn)管理人員的工作壓力較大。但是高校資產(chǎn)管理者在實(shí)際的工作中無法獲得較多的晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)會(huì)，嚴(yán)重打擊了資產(chǎn)管理人員的工作積極性。因此在高校資產(chǎn)管理工作中必須引入績(jī)效考核，制定合理的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為資產(chǎn)管理人員提供更多的獎(jiǎng)勵(lì)制度以及晉升機(jī)會(huì)，對(duì)原來的人事管理制度進(jìn)行變革;同時(shí)，通過績(jī)效考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理人員工作能力以及工作業(yè)績(jī)，從而激發(fā)工作人員的積極性以及創(chuàng)新性，使高校資產(chǎn)管理效能得到充分的發(fā)揮。
3.3 構(gòu)建資產(chǎn)管理用人新模式，提高工作人員的競(jìng)爭(zhēng)觀念
高校管理者要正確認(rèn)知資產(chǎn)管理的重要性，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，完善資產(chǎn)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使其更好地勝任高校資產(chǎn)管理工作，提高資產(chǎn)管理效率。首先，要將競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)引入到資產(chǎn)管理隊(duì)伍中，改變過去論資歷的用人制度，真正以實(shí)力說話，提升真正有能力的人才，在競(jìng)爭(zhēng)的氛圍中提高資產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體水平;其次，積極引進(jìn)新的資產(chǎn)管理人員。隨著高校的不斷發(fā)展，高校資產(chǎn)管理難度不斷加大，對(duì)高校資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。為了滿足當(dāng)前高校資產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要引進(jìn)高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員是十分由必要的。
4 結(jié)語
綜上所述，高校資產(chǎn)管理對(duì)高校教學(xué)、科研以及行政管理工作的開展都具有重要影響，只有擁有一支高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊(duì)伍，才能發(fā)揮高校資產(chǎn)的效能，促進(jìn)高校長遠(yuǎn)、快速發(fā)展。各大高校管理者應(yīng)該正視資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)的必要性，以高校發(fā)展實(shí)際為主，提高資產(chǎn)管理隊(duì)伍的水平，使資產(chǎn)管理者以更加飽滿的熱情投入到工作中，更好的高校教學(xué)、科研工作服務(wù)。
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