河北省環(huán)境保護(hù)廳
行政執(zhí)法公開制度實施方案
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、四中全會精神，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，根據(jù)《《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面建立“三個公開、三個清單”制度進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》（冀辦發(fā)〔2014〕25號）和省政府法制辦《關(guān)于建立行政執(zhí)法公開制度的實施方案》（冀法【2014】11號）要求，結(jié)合環(huán)境執(zhí)法實際，在廳機關(guān)各處室、各單位建立和落實行政執(zhí)法公開制度，現(xiàn)制定本實施方案。
一、實施范圍
省環(huán)保廳各處室及委托執(zhí)法單位，均應(yīng)按照本實施方案的要求執(zhí)行行政執(zhí)法公開制度。
二、公開內(nèi)容
（一）行政執(zhí)法權(quán)及依據(jù)
各處室、各單位依法具有以下行政執(zhí)法權(quán)：
1、行政許可和非行政許可審批類（13）
（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件（含輻射類）的審批；建設(shè)項目發(fā)生重大變化環(huán)境影響評價文件重新審批（含評價文件經(jīng)審批后超過五年的重新審核）
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條、第二十四條；《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十九條 ；
行政法規(guī)：《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第253號）第十二條。
（2）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十六條；《中華人民共和國放射性污染防治法》第三十條；
行政法規(guī)：《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第253號）第二十條、第二十二條；
部委規(guī)章：《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第18號）第十四條。
（3）固體廢物跨省轉(zhuǎn)移審批
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條。
（4）危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條；
行政法規(guī)：國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》。
（5）排污許可證（大氣、水）核發(fā)
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第45條；《大氣污染防治法》第15條、第37條 ；《水污染防治法》第20條；
地方法規(guī)：《河北省減少污染物排放條例》第15條
文件：《河北省排放污染物許可證管理辦法（試行）》（冀環(huán)辦發(fā)〔2007〕106號，冀法審〔2007〕17號）第4條。
（6）放射性同位素轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)及跨省轉(zhuǎn)移使用放射性同位素的備案
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十九條 ；
行政法規(guī)：《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國務(wù)院令第449號）第二十條；
部委規(guī)章：《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（3號令）第三十一條、第三十五條。
（7）限制進(jìn)口列入規(guī)定目錄的固體廢物進(jìn)口審核
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十五條。
（8）輻射安全許可證發(fā)放、變更審批
執(zhí)法依據(jù)：
行政法規(guī)：《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國務(wù)院令第449號）第六條。
（9）野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗的審批
執(zhí)法依據(jù)：
行政法規(guī)：《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國務(wù)院令第449號）第三十六條。
（10）加工利用國家限制進(jìn)口、可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機等企業(yè)認(rèn)定
執(zhí)法依據(jù)：
行政法規(guī)：《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）；
國務(wù)院文件：《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）。
（11）延長危險廢物貯存期限的審批
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條。
（12）建設(shè)項目主要污染物排放總量核定
執(zhí)法依據(jù)：
國務(wù)院文件：關(guān)于加強環(huán)境重點工作的意見（國發(fā)【2011】35號）；
部委文件：《關(guān)于印發(fā)二氧化硫總量分配指導(dǎo)意見的通知》（環(huán)發(fā)〔2006〕182號）；《關(guān)于印發(fā)主要水污染物總量分配指導(dǎo)意見的通知》（環(huán)發(fā)〔2006〕189號）；
省政府文件：《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作。
(13)選擇入海排污口位置的批準(zhǔn)
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十條。
2、行政處罰類（1）
環(huán)境行政處罰
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第59條-第69條，以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章的法律責(zé)任中的有關(guān)條款。
3、行政強制類（2）
（1）查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十五條。
2、查封或者暫扣涉嫌違反醫(yī)療廢物管理條例規(guī)定的場所、設(shè)備、運輸工具和物品
執(zhí)法依據(jù)：
行政法規(guī)：《醫(yī)療廢物管理條例》第三十九條。
4、行政征收類（2）
（1）征收排污費
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十三條；
行政法規(guī)：《排污費征收使用管理條例》；
部門規(guī)章：《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。
（2）征收生態(tài)環(huán)境補償費（尚未開征）
執(zhí)法依據(jù)：
地方法規(guī)：《河北省環(huán)境保護(hù)條例》（2005年3月）第19條。
5、監(jiān)督檢查類（6）
（1）現(xiàn)場監(jiān)督檢查
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二十四條；《水污染防治法》第二十七條；《大氣污染防治法》第二十一條；《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十五條；《環(huán)境噪聲污染防治法》第二十一條；
地方法規(guī)：《河北省環(huán)境保護(hù)條例》第十四條。
（2）核技術(shù)利用及伴生放射性礦監(jiān)督檢查
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《中華人民共和國放射性污染防治法》第十一條。
（3）對企業(yè)刷卡（IC 卡）排污總量控制系統(tǒng)進(jìn)行檢查；
執(zhí)法依據(jù)：
部委文件：《京津冀及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案》（環(huán)發(fā)〔2014〕112號，2014年7月）；
省文件：《河北省鋼鐵水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅行動方案》（冀政函〔2013〕154號，2013年11月）。
（4）環(huán)保專項資金項目監(jiān)督檢查
執(zhí)法依據(jù)：
行政法規(guī)：《排污費征收使用管理條例》第十九條；
部委規(guī)章：《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環(huán)保總局令第17號）第十八條；
省文件：《河北省排污費征收使用管理實施辦法》（冀財建[2003］71號）第十七條第六項。
（5）危險廢物經(jīng)營監(jiān)督檢查
執(zhí)法依據(jù)：
法律:《固體廢物污染環(huán)境防治法》第10條、第15條；
文件：《關(guān)于印發(fā)<“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>和<危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系>的通知》（環(huán)辦【2011】48號）。
（6）廢棄電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)日常監(jiān)管
執(zhí)法依據(jù)：
行政法規(guī)：《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》第6條、第21條、第25條、第29條；
文件：《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》第16條、第18條、第19條；《關(guān)于組織開展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況審核工作的通知》（環(huán)發(fā)【2012】110號）。
6、其他執(zhí)法類（5）
（1）指定有資質(zhì)的單位處置危險廢物
執(zhí)法依據(jù)：
法律：《固體廢物污染環(huán)境防治法》第55條；
地方法規(guī)：河北省實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》辦法（省人大常委會，2002年）第14條。
（2）掛牌督辦
執(zhí)法依據(jù)：
省文件：《河北省環(huán)保局環(huán)境保護(hù)掛牌督辦和區(qū)域限批試行辦法》（2008年）。
（3）區(qū)域限批批
執(zhí)法依據(jù)：
省文件：《河北省環(huán)保局環(huán)境保護(hù)掛牌督辦和區(qū)域限批試行辦法》（2008年）。
（4）自動監(jiān)控設(shè)施有效性審核
執(zhí)法依據(jù)：
部委文件：《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》。
（5）環(huán)境保護(hù)專項資金項目預(yù)審
執(zhí)法依據(jù)：
行政法規(guī)：《排污費征收使用管理條例》（國務(wù)院，2003年1月）第19條；
部委規(guī)章：《排污費資金收繳使用管理辦》法（令，2003年3月）第15條、16條、17條；資金申報指南。
（二）行政執(zhí)法程序
1、建設(shè)項目環(huán)評審批程序
行政許可服務(wù)大廳受理→業(yè)務(wù)處審查（不符合要求的退回）→項目主管人員起草審批意見→處內(nèi)集體審核→廳項目審委會審查→廳務(wù)會通報（核技術(shù)利用項目和重污染項目等）→主管廳長簽發(fā)→行政許可服務(wù)大廳送達(dá)。
根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境影響大小，分ABC類，審批程序略有不同。A類項目屬于污染物排放量大、環(huán)境敏感程度高的建設(shè)項目，嚴(yán)格按照處務(wù)會、項目審委會和廳常務(wù)會審議的審批流程進(jìn)行審批；B類項目屬于污染較重、環(huán)境敏感程度較高的建設(shè)項目，項目經(jīng)處務(wù)會、項目審委會審議通過后，批復(fù)文件報主管廳領(lǐng)導(dǎo)審批；C類項目屬于污染較輕，環(huán)境敏感程度較低的建設(shè)項目，項目經(jīng)處務(wù)會審議通過并征求有關(guān)處室意見后，批復(fù)文件報主管廳領(lǐng)導(dǎo)審批。
編制環(huán)境影響報告表的電磁輻射類，輻射處審查同意后直接報主管廳領(lǐng)導(dǎo)審批；報告書項目，經(jīng)項目審查委員會審查同意后直接報主管廳領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收程序
材料上報、遞交--政務(wù)窗口受理--現(xiàn)場審核--材料內(nèi)部審核--處務(wù)會審核--作出審批決定。
3、固體廢物跨省轉(zhuǎn)移審批程序
（1）危險廢物產(chǎn)生單位領(lǐng)取、填報《河北省危險廢物轉(zhuǎn)移申請表》----經(jīng)當(dāng)?shù)厥协h(huán)保局初審并簽署意見后，以郵寄或直接報送報省環(huán)保廳----省環(huán)保廳對申請材料進(jìn)行審核，對符合轉(zhuǎn)移條件的，省環(huán)保廳在《河北省危險廢物轉(zhuǎn)移申請表》上簽署同意轉(zhuǎn)移審批意見，同時發(fā)函與接受地省級環(huán)保部門協(xié)商----待接受地省級環(huán)保部門同意轉(zhuǎn)移后，通知危險廢物移出單位依審批材料到當(dāng)?shù)厥协h(huán)保部門領(lǐng)取危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，按國家《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》轉(zhuǎn)移危險廢物。
（2）省內(nèi)省轄市間危險廢物轉(zhuǎn)移，由移出地和接受地環(huán)保部門共同管理，報省環(huán)保部門備案。
4、危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)程序
（1）審批程序
受理
省環(huán)保廳收到申請材料（包括證明材料）后對申請是否屬于受理范圍、材料的完整性等進(jìn)行書面審查，即時作出受理或不受理的決定；不能即時作出的，將在一個工作日內(nèi)作出決定。
專家評審
專家人數(shù)。專家組由5名組成，包括1名申請單位有關(guān)經(jīng)營設(shè)施所在地環(huán)保部門推薦的專家。專家評審應(yīng)當(dāng)推選1名專家任組長。組長應(yīng)當(dāng)具有3年以上評審危險廢物經(jīng)營單位的經(jīng)驗。
專家的構(gòu)成。包括技術(shù)專家和環(huán)境管理專家。專家應(yīng)掌握和熟悉危險廢物管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具有危險廢物設(shè)施建設(shè)、運行和管理經(jīng)驗，了解危險廢物利用處置技術(shù)、設(shè)備、分析和環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)知識。
評審要求。專家應(yīng)當(dāng)依據(jù)《固體法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484）、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的各項要求，將需要評審的內(nèi)容列出清單，逐一評審。對列入《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的項目，已經(jīng)竣工驗收的，可適當(dāng)簡化評審內(nèi)容。
評審方法。一是書面評審。審查有關(guān)環(huán)境監(jiān)測報告，焚燒設(shè)施試焚燒方案及報告，設(shè)備性能檢測報告，有關(guān)消防、建筑質(zhì)量等的驗收報告，竣工驗收報告等。二是現(xiàn)場核查。查看有關(guān)經(jīng)營情況記錄，現(xiàn)場運行情況，同時，應(yīng)對照焚燒設(shè)施作業(yè)區(qū)集水池的設(shè)計文件進(jìn)行現(xiàn)場核查等。
評審結(jié)論。（1）對照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》所規(guī)定許可條件，逐一說明申請單位是否符合；對不符合的，說明理由。為盡量減少審查的自由裁量幅度，對監(jiān)測報告、檢測報告、有關(guān)驗收文件能說明是否符合許可條件的，以驗收報告和文件為準(zhǔn)；對其他事項，比如需要對照證明材料進(jìn)行檢查的以及需要現(xiàn)場核查的，以現(xiàn)場核查結(jié)果為準(zhǔn)。（2）明確給出是否應(yīng)當(dāng)頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的意見。結(jié)合我國危險廢物處置利用行業(yè)的現(xiàn)狀，對危險廢物經(jīng)營單位進(jìn)行總體評價后給出是否應(yīng)當(dāng)頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的意見；對建議不予頒發(fā)許可證的，說明理由。
安全要求。現(xiàn)場核查應(yīng)注意安全，做好安全防護(hù)工作。
評審時限。省環(huán)保廳受理后將隨即組織專家進(jìn)行評審，評審時間最長不超過40個工作日。
③審批
對已受理的申請，省環(huán)保廳在門戶網(wǎng)站對申請項目的主要情況進(jìn)行為期10個工作日的公示，并在之后10個工作日內(nèi)作出行政許可決定。但專家評審所需時間不計在審批時限內(nèi)。專家評審意見及初步審查意見，應(yīng)當(dāng)提交廳常務(wù)會議進(jìn)行審定。根據(jù)廳常務(wù)會議研究結(jié)果，對符合條件的申請單位，依法作出準(zhǔn)予行政許可決定，不符合條件的申請單位，書面通知申請單位并說明理由。
④送達(dá)許可決定書并頒發(fā)許可證
對符合條件的申請單位，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)準(zhǔn)予行政許可決定書，并頒發(fā)許可證件。并在河北省環(huán)境保護(hù)廳公眾網(wǎng)上開始進(jìn)行公告。
（2）延續(xù)
危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，持證單位繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)于危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿前30個工作日前向河北省環(huán)境保護(hù)廳提出換證申請，申請企業(yè)需提交《河北省危險廢物經(jīng)營許可證申請表》和設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局的初審文件以及相關(guān)申請條件的證明材料。
（3）變更
《河北省危險廢物經(jīng)營許可證》持證單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個工作日內(nèi)，向河北省環(huán)境保護(hù)廳申請辦理危險廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)，按照換證要求提交變更申請，經(jīng)省環(huán)保廳審批同意后，準(zhǔn)予換發(fā)新《河北省危險廢物經(jīng)營許可證》；有下列情形之一的，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證：（1）改變危險廢物經(jīng)營方式的；（2）增加危險廢物類別的；（3）新建或者改建、擴建原有危險廢物經(jīng)營設(shè)施的；（4）經(jīng)營危險廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20％以上的。
（4）注消
《河北省危險廢物經(jīng)營許可證》的持證單位在采取前款規(guī)定措施之日起20個工作日內(nèi)向河北省環(huán)境保護(hù)廳提出注銷申請，經(jīng)現(xiàn)場核查合格后注銷危險廢物經(jīng)營許可證。
5、排污許可證（大氣、水）核發(fā)程序
許可大廳受理----業(yè)務(wù)處室審核，處長簽署意見----主管廳長簽發(fā)----許可大廳送達(dá)。
6、放射性同位素轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)及跨省轉(zhuǎn)移使用放射性同位素的備案程序
申請單位填報申請，以郵寄或直接報送行政許可服務(wù)大廳受理→審查（不符合要求的退回）→項目主管人員對《放射性同位素轉(zhuǎn)讓審核表》審查，提出意見→處領(lǐng)導(dǎo)審核→主管廳長簽發(fā)→行政許可服務(wù)大廳送達(dá)。
7、限制進(jìn)口列入規(guī)定目錄的固體廢物進(jìn)口審核程序
審材料上報、遞交----政務(wù)窗口受理----下一級部門預(yù)審---材料內(nèi)部審理----作出審批決定。
8、輻射安全許可證發(fā)放、變更審批程序
申請單位填報申請表，以郵寄或直接報送行政許可服務(wù)大廳受理→審查（不符合要求的退回）→項目主管人員對申請表審查，提出意見→處務(wù)會審核→主管廳長簽發(fā)→政許可服務(wù)大廳送達(dá)。
9、野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗的審批程序
申請單位填報申請表，以郵寄或直接報送行政許可服務(wù)大廳受理→審查（不符合要求的退回）→項目主管人員對申請表審查，提出意見→處務(wù)會審核→主管廳長簽發(fā)→政許可服務(wù)大廳送達(dá)。
10、加工利用國家限制進(jìn)口、可用作原料的廢五金電器、廢電線電纜、廢電機等企業(yè)認(rèn)定程序
下一級環(huán)保部門預(yù)審----許可大廳窗口受理----污防處審查----廳常務(wù)會審定----作出審批決定----許可大廳送達(dá)。
11、延長危險廢物貯存期限的審批程序
設(shè)區(qū)市環(huán)保部門預(yù)審----材料上報、遞交----許可大廳窗口受理----污防處審查----廳專題會審定，作出審批決定----許可大廳送達(dá)。
12、建設(shè)項目主要污染物排放總量核定程序
申請材料上報（下一級環(huán)保部門已預(yù)審）----許可大廳窗口受理----材料內(nèi)部審理（省排污權(quán)交易中心、總量處）----提出審核意見----許可大廳送達(dá)。
13、選擇入海排污口位置的批準(zhǔn)程序
申請材料上報（下一級環(huán)保部門已預(yù)審）----許可大廳窗口受理----材料內(nèi)部審理----提出審核意見----廳領(lǐng)導(dǎo)審定----許可大廳送達(dá)。
14、環(huán)境行政處罰程序
立案----現(xiàn)場執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查取證----事先告知（聽證告知）----聽取陳述申辯，或組織聽證----政法處審查，提出處理意見----廳領(lǐng)導(dǎo)審定（重大案件提請行政處罰專題會議研究決定）----政法處制作法律文書，并送達(dá)當(dāng)事人。
15、查封、扣押程序
實施前須向環(huán)保部門負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)----由兩名以上行政執(zhí)法人員實施----出示執(zhí)法身份證件----通知當(dāng)事人到場----當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑----聽取當(dāng)事人的陳述和申辯----制作現(xiàn)場筆錄----現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明----當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章----制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機關(guān)分別保存。
緊急情況，需要在現(xiàn)場實施查封、扣押的，先依法實施查封、扣押，再依法補辦查封、扣押審批手續(xù)。
16、征收排污費程序
排污申報登記----排污量核定----排污量核定結(jié)果異議復(fù)核----排污費核算----排污費征收----排污費催繳----依法處理：處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1－3倍以下的罰款，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，從滯納之日起加收2‰的滯納金----強制執(zhí)行。
17、現(xiàn)場監(jiān)督檢查程序
報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)----根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾舉報或工作需要，制定現(xiàn)場檢查計劃----成立檢查組，由兩名以上執(zhí)法人員組成，并指定一人為負(fù)責(zé)人----現(xiàn)場檢查，根據(jù)不同檢查對象，確定檢查內(nèi)容----現(xiàn)場采取措施：設(shè)施運行良好，無違法行為，填寫現(xiàn)場檢查記錄，并讓被檢查單位簽字或蓋章；對違法行為及時取證，制定詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄，并讓被檢查單位簽字或蓋章----處理：對違法現(xiàn)象輕微、未對周圍環(huán)境造成影響，責(zé)令當(dāng)場改正；對違法事實確鑿、并對周圍環(huán)境造成影響，責(zé)令當(dāng)場改正，并提出處理建議呈報領(lǐng)導(dǎo)----執(zhí)行處理決定。
發(fā)現(xiàn)發(fā)生或極可能發(fā)生環(huán)境較大以上級別污染事故時，應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案。
18、核技術(shù)利用及伴生放射性礦監(jiān)督檢查程序
報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)----制定檢查計劃----現(xiàn)場檢查----填寫現(xiàn)場檢查記錄----現(xiàn)場采取處理措施----撰寫現(xiàn)場檢查報告，報單位領(lǐng)導(dǎo)。
19、對企業(yè)刷卡（IC 卡）排污總量控制系統(tǒng)進(jìn)行檢查程序
報請廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)----交易中心領(lǐng)導(dǎo)安排2名以上執(zhí)法人員，并指定一人為負(fù)責(zé)人----現(xiàn)場檢查----撰寫檢查報告，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報廳領(lǐng)導(dǎo)。
20、環(huán)保專項資金項目監(jiān)督檢查程序
根據(jù)財政廳安排，報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)----與財政部門人員組成檢查組，以財政部門為主----確定檢查內(nèi)容：專向資金項目的規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度、驗收和運行情況，效益情況，及項目檔案、資金賬目、原始票據(jù)等----撰寫檢查報告，分別報各自單位領(lǐng)導(dǎo)。
21、危險廢物經(jīng)營監(jiān)督檢查程序
報請廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)----固管中心領(lǐng)導(dǎo)安排2名以上執(zhí)法人員，并指定一人為負(fù)責(zé)人----現(xiàn)場檢查----撰寫檢查報告，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報廳領(lǐng)導(dǎo)。
22、廢棄電子產(chǎn)品拆解處理企業(yè)日常監(jiān)管程序
報請廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)----固管中心領(lǐng)導(dǎo)安排2名以上執(zhí)法人員，并指定一人為負(fù)責(zé)人----現(xiàn)場檢查----撰寫檢查報告，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報廳領(lǐng)導(dǎo)。
23、指定有資質(zhì)的單位處置危險廢物程序
催告當(dāng)事人進(jìn)行處置----作出代處置的行政處理決定----比選確定具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位----檢查處置----驗收達(dá)標(biāo)----處置費用，經(jīng)法院從當(dāng)事人賬戶劃撥。
24、環(huán)境案件掛牌督辦程序
現(xiàn)場核實違法行為----法制審核----審查決定----制發(fā)通知----公布掛牌督辦企業(yè)名單----督導(dǎo)檢查----解除掛牌督辦。
25、建設(shè)項目環(huán)境區(qū)域限批批程序
調(diào)查核實環(huán)境違法案件及影響環(huán)境執(zhí)法的案件----環(huán)評機構(gòu)審查----法律審查----事先告知，并告知權(quán)利----決定實施環(huán)評限批----制發(fā)環(huán)評限批通知，并抄送有關(guān)部門----公告----督導(dǎo)檢查----解除環(huán)評限批。
26、自動監(jiān)控設(shè)施有效性審核程序
報請廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)----監(jiān)測處指派有關(guān)執(zhí)法人員，并確定一人為負(fù)責(zé)人----現(xiàn)場核查：制度執(zhí)行和設(shè)備運行情況----比對監(jiān)測：廢水污染物濃度及流量比對；廢氣污染物濃度、氧量、流量和煙溫比對----撰寫對國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的報告，報廳領(lǐng)導(dǎo)。
27、環(huán)境保護(hù)專項資金項目預(yù)審程序
申請使用國家環(huán)保專項資金項目的設(shè)區(qū)市、縣匯總、上報材料----規(guī)財處審核：項目的合規(guī)性、可行性、重要性、緊迫性及材料的完備性等----作出決定：同意的，報財政廳或環(huán)保部；不同意的，退回申報單位，并說明理由。
（三）行政執(zhí)法結(jié)果
行政許可審批及驗收、征收處罰、征收排污費、行政強制、執(zhí)法監(jiān)督檢查、掛牌督辦、環(huán)評限批及行政代執(zhí)行等執(zhí)法活動，執(zhí)法結(jié)果均應(yīng)依法公開，接受公眾監(jiān)督。
行政許可審批及驗收、征收排污費，在審批、驗收和征收前還應(yīng)依法公示。
（四）救濟方式
進(jìn)行行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述、申辯、聽證、申請回避、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、排污費異議復(fù)核等。
（五）監(jiān)督方式
1、公布舉報電話：
廳監(jiān)督電話：87908915，12369
廳監(jiān)察室電話：87908330
效能監(jiān)督電話：87862273，87902572
2、接待來信來訪；
3、開展專項檢查；
4、其他監(jiān)督方式。
三、公開方式
（一）在廳官網(wǎng)公布、公示有關(guān)執(zhí)法信息，如建設(shè)項目環(huán)評審批和驗收等；
（二）在主流媒體公布、公示有關(guān)執(zhí)法信息，如掛牌督辦、環(huán)評限批等；
（三）在行政許可服務(wù)大廳公開，如建設(shè)項目受理、審批、驗收等；
（四）依申請的書面公開；
（五）印發(fā)執(zhí)法宣傳冊；
（六）通過特定紀(jì)念日，如世界環(huán)境日、地球日等，提供法律咨詢；
（七）依法可以使用的其他公開、公示方式。
四、配套制度（目錄）
1、關(guān)于進(jìn)一步改革和優(yōu)化建設(shè)項目主要污染物排放總量核定工作的通知
2、關(guān)于開展儲油庫油氣回收治理項目環(huán)保驗收的通知
5、關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管的通知
6、關(guān)于進(jìn)一步加強污染防治設(shè)施運行監(jiān)管工作的通知
7、河北省省級環(huán)境保護(hù)以獎代補專項資金管理辦法
8、關(guān)于加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的實施方案
9、關(guān)于加強核技術(shù)應(yīng)用項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作的通知
10、河北省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理辦法
11、關(guān)于委托輻射類項目試生產(chǎn)申請審查的函
12、關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)項目環(huán)保管理的通知
13、河北省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）
15、河北省環(huán)境保護(hù)廳為民服務(wù)提質(zhì)提效專項行動工作方案
16、關(guān)于辦理環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定（試行）
17、關(guān)于開展行政處罰案卷評查聯(lián)查工作的通知
19、河北省環(huán)境保護(hù)廳優(yōu)化行政審批 推動工作提速提質(zhì)提效
20、關(guān)于進(jìn)一步強化規(guī)劃環(huán)境影響評價管理工作的通知
21、河北省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)2014年公開承諾
22、關(guān)于加強全省危險廢物現(xiàn)場檢查工作的指導(dǎo)意見
23、河北省大氣污染防治專項資金
24、使用管理暫行辦法（試行）
25、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海洋工程建設(shè)項目環(huán)評文件備案管理的通知
26、關(guān)于進(jìn)一步加強燃煤電廠脫硫設(shè)施運行監(jiān)管的通知
27、關(guān)于進(jìn)一步加強打擊環(huán)境污染犯罪聯(lián)合執(zhí)法工作的意見
28、河北省環(huán)境監(jiān)察文明執(zhí)法規(guī)范
29、河北省環(huán)保廳行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案及配套制度
30、河北省環(huán)保廳行政處罰程序
31、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法
36、建設(shè)項目環(huán)境影響評價行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定
37、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定
39、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法
41、環(huán)境影響評價從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范（試行）
42、環(huán)境行政處罰主要文書制作指南
43、危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南
44、環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法
45、規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見
46、河北省行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)(試行)
49、環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定
50、環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法
51、設(shè)立12369投訴舉報電話
五、實施步驟
（一）完善制度，部署落實（9月20日-10月30日）
各處室、各單位按照《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面建立“三個公開、三個清單”制度進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》（冀辦發(fā)〔2014〕25號）和本實施方案要求，結(jié)合實際，及時對建立行政執(zhí)法公開制度進(jìn)行專門部署落實，并根據(jù)需要抓緊制定完善相關(guān)的制度和程序，明確保障措施，并將新的行政執(zhí)法公開制度和執(zhí)法程序報廳政法處備案。
（二）認(rèn)真準(zhǔn)備，積極推進(jìn)（2014年10月30日前）
1、做好公開設(shè)施準(zhǔn)備工作，按照公布、公示要求，加快門戶網(wǎng)站等“執(zhí)法公開”平臺及相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)。
2、按要求做好公開內(nèi)容的整理、規(guī)范工作，以確保行政執(zhí)法公開工作合法、高效、有序推進(jìn)。
3、將執(zhí)法信息在各類平臺、媒介上及時錄入、刊登。
（三）監(jiān)督檢查，落實到位（2014年11月1日起）
政法處、監(jiān)察室將按照本實施方案要求，牽頭組織對各處室、各單位落實行政執(zhí)法公開制度情況進(jìn)行檢查，確保行政執(zhí)法公開制度落到實處。
（四）全面落實，完善提高（2014年11月1日起）
自11月1日起，各處室、各單位要按照本實施方案要求，采取多種方式，公開行政執(zhí)法信息，并適時擴大公開范圍，逐步實現(xiàn)對行政執(zhí)法活動的權(quán)過程、全方位公開。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，及時研究解決行政執(zhí)法公開工作中存在的困難和問題，健全工作機制，明確專門機構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)，切實將建立和推行行政執(zhí)法公開制度抓緊抓好，落到實處。
（二）強化工作指導(dǎo)。各處室、各單位要嚴(yán)格履行行政執(zhí)法公開的責(zé)任和義務(wù)。政法處、監(jiān)察室要加強組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)各處室、各單位做好行政執(zhí)法公開制度的落實工作。
（三）強化監(jiān)督。建立健全考核制度和責(zé)任追究制度。要將落實行政執(zhí)法公開制度工作納入政府信息公開工作和依法行政年度考核內(nèi)容。
