1994年，王某購買了一宗無合法手續(xù)的土地，并建成六間二層門面房。2002年，王某為其中四間門面房辦理了房產(chǎn)證。2004年，王某將四間門面房及后院共555平方米的土地轉(zhuǎn)讓給高某，高某辦理了房屋變更登記，在四間房上續(xù)建了第三層房屋。
現(xiàn)在，國土局能否對王某1994年非法占地建房行為進(jìn)行處罰?如處罰，在沒收其非法占地建筑物時，能否沒收高某已辦理產(chǎn)權(quán)登記的房屋及其續(xù)建的第三層房屋?
安徽省亳州市國土資源局 張啟業(yè)
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嚴(yán)橋來：
此案比較復(fù)雜，土地所有權(quán)性質(zhì)不清楚，還涉及房屋所有權(quán)證問題。
一般來說，違法用地要與房屋所有權(quán)證聯(lián)動處理。王某是在2002年辦理的房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證，當(dāng)時《城市房地產(chǎn)管理法》和《房屋登記辦法》對申請辦理房屋登記，都要提供合法取得土地使用權(quán)有關(guān)材料。既然涉案房屋無合法用地手續(xù)，那么，在登記辦理房屋所有權(quán)證時，或者是申請人偽造有關(guān)材料騙取登記發(fā)證，或者是房屋登記機(jī)關(guān)審核把關(guān)不嚴(yán)，錯誤初始登記發(fā)證。
如果存在上述情況，王某房屋所有權(quán)證的合法效力存疑。因此，2004年的變更登記也存在問題。即使當(dāng)事人取得了房屋所有權(quán)證，也應(yīng)屬于可撤銷的情形。
本案違法占用土地事實(shí)存在，可以按照土地管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對王某非法占地建房行為進(jìn)行處理。
至于高某續(xù)建的第三層房屋，也應(yīng)屬于違法建筑物，但建議另案處理。
