7月4日,記者從省法制辦獲悉,為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度和執(zhí)法公信力,省法制辦近日印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法公示試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。《工作方案》明確,行政執(zhí)法公示內(nèi)容應(yīng)包括執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等。
確定試點(diǎn)范圍
根據(jù)《工作方案》的要求,我省將先行試點(diǎn),逐步向全省推開,通過(guò)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度試點(diǎn)工作,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、公開公正、守法誠(chéng)信的行政執(zhí)法體制,及時(shí)查處和制裁各類違法行為,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
根據(jù)各級(jí)各部門對(duì)推行行政執(zhí)法公示制度的前期工作情況和行業(yè)特點(diǎn),《工作方案》確定,滄州市、秦皇島市、定州市、棗強(qiáng)縣和省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生和計(jì)生委、省食藥監(jiān)管局、省國(guó)稅局為改革試點(diǎn)單位。未列入試點(diǎn)范圍的地方和部門,可參照該方案做好本地區(qū)、本部門的相關(guān)工作。
明確公示內(nèi)容
《工作方案》規(guī)定,行政執(zhí)法公示的種類和范圍,重點(diǎn)是行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政征收和行政收費(fèi)。行政執(zhí)法公示的內(nèi)容主要包括:執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、救澆途徑等。同時(shí),《工作方案》明確,對(duì)行政執(zhí)法公示的時(shí)限也要作出明確。
《工作方案》要求確定行政執(zhí)法公示的載體。通過(guò)辦公場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等載體,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路拓展公開渠道,實(shí)現(xiàn)可互動(dòng)式、多渠道、多方式的執(zhí)法公示,全方位推進(jìn)行政執(zhí)法信息的公開透明。此外,還應(yīng)明確行政執(zhí)法公示的保障措施。包括與政務(wù)公開的界定和社會(huì)征信體系的銜接,相關(guān)考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制等。
明確實(shí)施步驟
各試點(diǎn)單位要根據(jù)各自的事權(quán)和職能,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于推行行政執(zhí)法公示制度的各項(xiàng)決策部署和要求,積極穩(wěn)妥有序開展試點(diǎn)工作,并做好保障工作。各試點(diǎn)單位要建立健全相關(guān)制度,于2016年7月底前將本地區(qū)、本部門的試點(diǎn)方案報(bào)省法制辦備案。
各試點(diǎn)單位要切實(shí)負(fù)起本單位試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)于試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要?jiǎng)?chuàng)新思路、積極探索,創(chuàng)造性開展工作。試點(diǎn)單位推行行政執(zhí)法公示制度要與推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范行政裁量權(quán)、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)等相關(guān)改革任務(wù)相結(jié)合,統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn),充分展示試點(diǎn)改革方案的含金量。同時(shí),試點(diǎn)工作要在2016年12月底前完成。省法制亦將會(huì)同有關(guān)方面組織對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上研究提出全面推行執(zhí)法公示制度的意見(jiàn)。
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