| ◎楊學(xué)友 |
| 離婚丈夫擅自轉(zhuǎn)讓承包地，且加蓋村委會(huì)公章，又經(jīng)公證后，縣政府頒發(fā)了新的承包地使用證，12年后，離婚妻子開始追討屬于自己的承包地。最近，遼寧省某區(qū)人民法院審理了這樣一起看似不可能勝訴的案件。 夫妻離婚后，前夫擅自出讓承包地引爭議 時(shí)光回到1998年春。家住遼西大山村的陳玉斌在農(nóng)村二輪土地承包時(shí)，分得聯(lián)產(chǎn)承包地30畝，承包人分別是陳玉斌、妻子趙麗娟、女兒陳雪、陳玉斌的母親共4人，陳玉斌為家庭聯(lián)產(chǎn)承包的代表人。一家人耕種承包地的第三年，陳玉斌與妻子趙麗娟因感情出現(xiàn)問題，于2001年3月辦理了協(xié)議離婚手續(xù)。尚未成年的婚生女陳雪隨母親趙麗娟一起回到趙麗娟的娘家共同生活。那個(gè)年代種地掙不了多少錢，趙麗娟就沒有拿承包地當(dāng)回事兒，所以，帶女兒離開大山子村時(shí)，她對(duì)承包地如何分割耕種的事情，也沒有和前夫商議。母女二人一走，30畝承包地均由陳玉斌耕種。只是，陳玉斌給付女兒的撫養(yǎng)費(fèi)適當(dāng)提高了一些。 2004年初春，鄰村熟人呂占杰找到陳玉斌要買地耕種。于是，陳玉斌以家庭聯(lián)產(chǎn)承包代表人的身份，未與其他家庭成員商量，自己做主將全家四口人30畝承包田轉(zhuǎn)讓給了鄰村農(nóng)民呂占杰與劉金鳳夫婦，轉(zhuǎn)讓費(fèi)為每畝1350元，轉(zhuǎn)讓期限為“二輪、三輪永久經(jīng)營權(quán)”。為確保轉(zhuǎn)讓合同的效力，應(yīng)劉金鳳、呂占杰的要求，陳玉斌于簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的當(dāng)日，請(qǐng)來村支部書記和村委會(huì)主任，在轉(zhuǎn)讓協(xié)議書上加蓋了村委會(huì)公章。而后，轉(zhuǎn)讓雙方又到縣公證處辦理了公證手續(xù)。接下來，2005年12月31日，呂占杰、劉金鳳夫妻二人拿著村委會(huì)蓋章、又公證的承包地流轉(zhuǎn)合同到縣人民政府換發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，至此，30畝承包地終于登記到呂占杰名下。 事后，劉金鳳、呂占杰投入大量人力財(cái)力，全心用在承包地上，加上好的政策，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐年升高，土地收益越來越好。劉金鳳、呂占杰哪里想到，趙麗娟與已成年的女兒陳雪卻突然一起找上門來，提出當(dāng)年陳玉斌擅自出讓承包地未經(jīng)母女二人同意，要求退還承包地。 2015年11月，趙麗娟母女二人將呂占杰、劉金鳳、陳玉斌訴至法院，訴訟請(qǐng)求是：請(qǐng)求人民法院依法確認(rèn)陳玉斌與被告呂占杰、劉金鳳在2004年4月22日簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同無效。自2014年起，合同中原告的30畝土地，由二原告自已耕種。 轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否有效，引發(fā)雙方辯論戰(zhàn) 法庭審理時(shí)，原告訴稱，被告陳玉斌與被告呂占杰、劉金鳳在2004年4月22日簽訂了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，合同中約定陳玉斌將村委會(huì)發(fā)包給包括二原告在內(nèi)耕種的土地30畝，以流轉(zhuǎn)的方式賣給被告呂占杰、劉金鳳，被告陳玉斌在出賣其土地承包經(jīng)營權(quán)時(shí)沒有經(jīng)過原告同意，故三被告的行為已經(jīng)侵害了原告的土地經(jīng)營權(quán)，應(yīng)為無效。 二被告呂占杰、劉金鳳認(rèn)為，雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同合法有效。理由是，原告趙麗娟與被告陳玉斌是否離婚，不影響陳玉斌作為代表人身份，農(nóng)村土地承包法并不禁止非近親屬之間共同與村集體經(jīng)濟(jì)組織建立土地承包合同關(guān)系，除非趙麗娟將屬于自己份額的土地從該承包戶中分離出去，否則陳玉斌的代表人身份不變。況且，即使趙麗娟能夠提供證據(jù)證明其在與陳玉斌離婚時(shí)已將屬于趙麗娟的份額土地確定由趙麗娟經(jīng)營，并確定陳雪由趙麗娟撫養(yǎng)，那么陳玉斌的行為也構(gòu)成表見代理。因該土地承包合同的代表人是陳玉斌，呂占杰、劉金鳳有理由相信陳玉斌有代理權(quán)，而陳玉斌代表原告與呂占杰、劉金鳳簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同時(shí)，原告并沒有提出異議，之后陳玉斌將該土地交由他人耕種12年，原告在此期間也未提出任何主張。依據(jù)合同法第四十九條的規(guī)定，陳玉斌代理行為有效，因此，該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同有效。 呂占杰、劉金鳳依據(jù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議取得爭議土地經(jīng)營使用權(quán)，系善意取得，合法有效。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是用益物權(quán)，屬于物權(quán)法調(diào)整的范疇。物權(quán)法第一百零六條規(guī)定，“無處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回；除法律另有規(guī)定外，符合下列情形的，受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)：（一）受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的；（二）以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓；（三）轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人?！眳握冀?、劉金鳳與陳玉斌不存在惡意串通而實(shí)施損害他人利益的行為。而且，該土地承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)在村委會(huì)進(jìn)行了變更登記（臺(tái)賬有記載），并由縣政府登記后頒發(fā)了土地經(jīng)營權(quán)證書，足以說明已經(jīng)依法登記。因此，呂占杰、劉金鳳取得的爭議土地，符合善意取得的全部事實(shí)和法律要件，享有合法的土地承包經(jīng)營權(quán)，原告的訴訟主張不能成立，應(yīng)依法予以駁回。 被告還認(rèn)為，原告起訴已過訴訟時(shí)效。其訴訟時(shí)效期間是二年，然而原告主張權(quán)利之際，已逾十年，早已過了訴訟時(shí)效期間。 被告陳玉斌辯論意見為：我在賣地的時(shí)候，沒有經(jīng)過原告趙麗娟、原告陳雪的同意。因此，我認(rèn)為被告呂占杰、劉金鳳應(yīng)返還爭議承包地。 對(duì)三大爭議焦點(diǎn)，法院逐一定紛止?fàn)?/strong> 經(jīng)過原被告雙方的辯論，針對(duì)本案三大爭議焦點(diǎn)，合議庭審理認(rèn)為，關(guān)于本案被告陳玉斌是否構(gòu)成表見代理，原告趙麗娟與被告陳玉斌于1999年離婚，原告趙麗娟離婚后便攜帶原告陳雪離開其居住地及土地使用地。被告陳玉斌與被告劉金鳳、呂占杰簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，被告劉金鳳、呂占杰應(yīng)當(dāng)知道原告趙麗娟與被告陳玉斌離婚的事實(shí)。故該合同簽訂時(shí)不構(gòu)成表見代理。 關(guān)于被告呂占杰、劉金鳳取得的爭議土地使用權(quán)是否構(gòu)成善意取得。被告呂占杰、劉金鳳提供的土地流轉(zhuǎn)合同證明了被告呂占杰、劉金鳳取得的是土地使用權(quán)；被告呂占杰、劉金鳳是以當(dāng)時(shí)合理的價(jià)格受讓的土地使用權(quán)，系善意有償?shù)模坏摵贤址噶嗽孚w麗娟、陳雪的合法權(quán)益，故該合同部分無效。 關(guān)于訴訟時(shí)效問題。耕地使用權(quán)有其特殊性，且被告呂占杰、劉金鳳連續(xù)耕種至2014年，其侵犯土地使用權(quán)的行為具有連續(xù)性，因此原告趙麗娟、陳雪的訴訟請(qǐng)求不超過法定的訴訟時(shí)效期間。據(jù)此，縣人民法院判決：被告呂占杰、劉金鳳與被告陳玉斌于2004年4月22日簽訂的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同關(guān)于原告趙麗娟、陳雪承包地的土地轉(zhuǎn)讓部分不具有法律效力；被告呂占杰、劉金鳳返還原告趙麗娟、陳雪各7.8畝土地使用權(quán)。（文中人名系化名） |
| 欄目責(zé)編： | 陸京慧 |
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