1、工業(yè)污染減排：首先要堅定不移“治舊”。更好地提升區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境等優(yōu)勢以及發(fā)展的內(nèi)、外動力機制，在深化重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)污染防治的同時，進(jìn)一步加大面上企業(yè)污染整治的力度。加快淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工、小冶煉等高消耗、高排放、重污染、低效益的落后生產(chǎn)能力，騰出“環(huán)境容量”。深入開展工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)和改造，立足化工、建材、制革、造紙、電力等高耗能、高污染行業(yè)，大力推廣先進(jìn)成熟的污染減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，發(fā)展一批工藝先進(jìn)、能耗較低、效益顯著的清潔生產(chǎn)示范項目。加強江化公司、恒昌集團(tuán)公司等廢水排放重點企業(yè)的污染治理，提高中水回用率。加快虎山電力等熱電企業(yè)二氧化硫治理設(shè)施建設(shè)和減排項目的具體落實工作。
其次是要毫不動搖“控新”。切實加強環(huán)保審批工作，嚴(yán)格新建項目環(huán)保審批管理，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，提高環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率，今年要認(rèn)真開展好“三同時”專項行動，多還老賬，不欠新賬，并著力提高質(zhì)量，力求從項目建設(shè)源頭上預(yù)防環(huán)境問題。把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，對化工、水泥、熱電、印染等重污染的項目要嚴(yán)格控制，涉及公眾環(huán)境權(quán)益影響較大的建設(shè)項目，要通過聽證會、論證會或社會公示等形式，廣泛聽取公眾意見，接受輿論監(jiān)督。
三是加強排污費征收和排污申報工作。嚴(yán)格實行排污許可證制度，加強排污費征收與管理，鞏固收費源，拓展收費面，逐步擴大對木材加工、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)排污費征收范圍。進(jìn)一步完善污染源“三量”臺帳和動態(tài)管理信息系統(tǒng)。
2、生活污染減排：重點是加強城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水入網(wǎng)率和實際減排能力。盡快啟動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江東區(qū)引污工程,著力解決好城區(qū)污水總管與污水處理廠的接線，江山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江東區(qū)排污總管跨江建設(shè)，江賀工業(yè)走廊污水管網(wǎng)建設(shè)等重點區(qū)域的污水納管問題。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染減排：加快實施農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，積極采用農(nóng)牧結(jié)合、“能源環(huán)保型”等治理模式。實現(xiàn)畜禽糞便的減量化、資源化、無害化治理。配合農(nóng)業(yè)部門抓好年存欄豬300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽糞便治理任務(wù)。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。
4、加強污染減排體系建設(shè)。加強污染減排工作的研究，加快制定污染減排相關(guān)政策，積極探索市場化激勵機制和排污權(quán)有償使用交易等機制，建立完善排污統(tǒng)計體系，做好排污統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，夯實工作基礎(chǔ)。
三、啟動實施“811”新三年行動，著力改善環(huán)境質(zhì)量。
進(jìn)一步鞏固前三年的環(huán)境污染整治成果，按照全省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動實施方案，圍繞污染減排、工業(yè)污染防治、城鄉(xiāng)污水、垃圾和固廢處置、農(nóng)業(yè)面源和土壤污染防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)等8個方面工作目標(biāo)，結(jié)合我市污染整治與減排工作的新任務(wù)、新要求，及時制定我市新一輪環(huán)境污染整治實施方案。繼續(xù)抓好水污染防治，加大工業(yè)污染防治力度，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，加快推進(jìn)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)，開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，建立重點污染區(qū)域和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，有序推進(jìn)土壤污染防治。加大江東、江賀兩個工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)化改造的力度，著力解決長臺、豐足、何家山等區(qū)塊的突出環(huán)境問題。深入開展二氧化硫、金屬表面處理廢水、鍋爐黑煙、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)固廢、城區(qū)噪聲、飲用水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境污染專項整治工作；深化化工、造紙、制革、熱電等一批重點污染源的整治；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施建設(shè)和規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理，減少農(nóng)村面源污染，使我市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體水平繼續(xù)向好的方向發(fā)展。
四、加強輻射安全監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境安全。
加強核與輻射安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查工作，全市輻射工作單位持輻射安全許可證率達(dá)到100%，已建輻射項目環(huán)保驗收（核查）率達(dá)到100%，輻射工作單位“飛行檢查”合格率達(dá)到70%以上，閑置和廢棄放射源送貯率達(dá)到100%，使核與輻射安全得到有效保障。不斷強化對固體廢物污染的監(jiān)管，認(rèn)真落實防范措施，切實做好危險廢物的安全處置工作。
五、加強環(huán)境執(zhí)法力度，提高依法行政能力。
堅持以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。強化基礎(chǔ)工作、深化“三查二調(diào)一收費”。進(jìn)一步強化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要采取交叉檢查、錯時執(zhí)法、后督察、重點督辦等多種執(zhí)法檢查形式，增加日常監(jiān)察頻次。加強與上級環(huán)保部門的密切聯(lián)系，建立完善部門聯(lián)合環(huán)保執(zhí)法和重點案件移送督辦機制。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依據(jù)環(huán)境保護(hù)和污染減排的法律法規(guī)，堅決查處和嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境的違法行為，下大力氣解決一批矛盾突出、群眾反映強烈的環(huán)境問題。要將保障群眾飲水安全作為首要任務(wù)，突出飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議案、提案，依法做好環(huán)境信訪投訴的調(diào)處工作，維護(hù)人民群眾利益。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，深入基層，破解難題，加強環(huán)境安全隱患的防范、排查和處置工作，有效化解各類環(huán)境矛盾糾紛，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，深入推進(jìn)“平安江山”建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。加強環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部制約和監(jiān)督機制，強化基礎(chǔ)工作,深化“三查二調(diào)一收費”，建立實施環(huán)境監(jiān)察日常巡查機制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法、排污收費、排污許可等工作，健全環(huán)境保護(hù)聽證、社會公示和新聞曝光制度，實行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，加強執(zhí)法基本功訓(xùn)練，規(guī)范現(xiàn)場勘察記錄、現(xiàn)場筆錄、證據(jù)收集、案卷制作及執(zhí)法案卷，不斷提高依法行政能力和水平。
六、加強環(huán)保能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)管水平。
一是加強監(jiān)測和監(jiān)察能力建設(shè)。進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境、輻射環(huán)境、應(yīng)急監(jiān)測和自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在繼續(xù)加大對重點污染源監(jiān)測的基礎(chǔ)上,加強應(yīng)急監(jiān)測、汽車尾氣等污染源監(jiān)測能力建設(shè)。加大對實驗室裝備的投入，切實提高常規(guī)分析測試能力。加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)裝備建設(shè)，提高環(huán)境稽查監(jiān)察執(zhí)法能力。加強環(huán)境監(jiān)察大隊和基層站所能力建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，根據(jù)環(huán)保工作需要，配置相應(yīng)的執(zhí)法裝備和必要的應(yīng)急設(shè)施，進(jìn)一步完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力。
二是充分發(fā)揮環(huán)境在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用。加強環(huán)境監(jiān)控中心和已建成的12家企業(yè)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護(hù)，確保對重點排污單位排污情況的實時監(jiān)控和整個系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運行。提高在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的使用效率，充分發(fā)揮在線監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算和環(huán)境科研等方面的作用。建立自動監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測聯(lián)動機制，按照上級統(tǒng)一要求逐步擴大環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面。
三是加強基層環(huán)保機構(gòu)和環(huán)保隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)環(huán)境監(jiān)管站建設(shè)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善工作機制，配備必要設(shè)備，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層環(huán)保工作人員在加強本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保信訪調(diào)處、建設(shè)項目環(huán)保初審等工作中的積極作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境監(jiān)管站成為當(dāng)?shù)攸h委、政府生態(tài)環(huán)保工作的得力助手。加強環(huán)保隊伍建設(shè)，高度重視年輕干部的培養(yǎng)，敢于壓擔(dān)子，促使年輕干部加快成長。不斷加強機關(guān)“軟實力”和“硬實力”建設(shè)，加強科技人才隊伍建設(shè)，力爭環(huán)保科技人才培養(yǎng)工作有新的突破。
七、精心組織指導(dǎo)，圓滿完成第一次污染源普查工作。
認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的《全國污染源普查條例》和《關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》精神，按照1月4日國務(wù)院召開的第一次全國污染源普查電視電話會議和全市第一次污染源普查工作動員大會要求，健全污染源普查機構(gòu)，制定普查方案，落實普查人員，保障普查經(jīng)費，認(rèn)真做好普查前的各項準(zhǔn)備工作。堅持全面調(diào)查，科學(xué)普查，依法普查，保證質(zhì)量的原則，加強組織協(xié)調(diào)，加強部門分工協(xié)作，搞好宣傳動員，精心組織，周密部署，確保污染源普查順利推進(jìn)，認(rèn)真查清全市各種污染源的數(shù)量和分布、主要污染物排放量和排放去向，全面掌握各類污染源基本情況和狀況。對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理、深入研究，建立重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫。把普查污染源與健全環(huán)境統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系、評價體系結(jié)合起來，以這次普查為契機，建立更加科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供科學(xué)、翔實、全面的環(huán)境信息。
八、深入學(xué)習(xí)十七大精神，加強思想政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
十七大報告把環(huán)境保護(hù)擺上了重要的戰(zhàn)略位置，首次闡明了建設(shè)“生態(tài)文明”的重要理論。明確提出要使“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。”十七大會議還將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”寫入《中國共產(chǎn)黨章程》，對我們做好環(huán)境保護(hù)與污染減排工作指明了方向，提供了強有力的保證。全局干部、職工要以十七大精神主題教育為重點，聯(lián)系實際，深入學(xué)習(xí)，強化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市”意識，特別要結(jié)合當(dāng)前環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
進(jìn)一步加強思想政治、黨風(fēng)廉政、機關(guān)作風(fēng)和創(chuàng)新能力建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強機關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮工青婦組織以及社會環(huán)境社團(tuán)等的作用。全局上下要強化大局觀念、服務(wù)意識，改善工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象，圍繞“兩創(chuàng)”發(fā)展和“兩基”和諧雙爭先的要求，積極開展“雙爭先”活動，錘煉過硬作風(fēng)，以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)抓好各項工作的落實，扎實推進(jìn)江山環(huán)保工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績。
