前不久，寫了一篇關(guān)于深圳和蘇州對比的文章，里面明確闡述了深圳和蘇州都是地級市，但是評論里面，卻出現(xiàn)了很多說深圳是副省級市不是地級市等等的評論，其實(shí)這是對地級市副省級市、地級市等概念的不清晰。
那么深圳到底是不是地級市呢？這也要從相關(guān)的概念里講起，今天就來和大家普及一下副省級市、計(jì)劃單列市和地級市等城市性質(zhì)的知識。
在我國的城市里面，有很多概念，比如直轄市、省會、副省級市、計(jì)劃單列市、地級市、縣級市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、特別行政區(qū)等等的城市類型。那么該如何分清楚呢？
當(dāng)然，對于直轄市大家并不陌生，我國的直轄市有4個，分別是北京、上海、天津和重慶。從時間上來講，重慶市我國最后確定的一個直轄市，直轄市是省級行政區(qū)，行政級別和我們常說的省、自治區(qū)是一個級別；另外還有兩個特別行政區(qū)，就是香港和澳門，也是省級行政區(qū)。
省級行政區(qū)下面的一級就是我們常說的地級市，地級市嚴(yán)格意義來講，就是省轄地級市。地級市是我國的行政區(qū)劃之一，行政地位與地區(qū)、自治州、盟相同，屬地級行政區(qū)，是建制與地區(qū)相同的市，地級市由省或者自治區(qū)管轄。我們常說的省會、副省級市、計(jì)劃單列市都是屬于地級市的范疇，說白了就是從行政區(qū)劃上的一種概念。
自1983年11月5日開始，地級市在國家行政機(jī)構(gòu)區(qū)劃統(tǒng)計(jì)上作為行政區(qū)劃術(shù)語固定下來。截止當(dāng)前，我國在總計(jì)333個地級行政區(qū)中，僅剩7個地區(qū)，而地級市的數(shù)量則達(dá)到了293個。地級市則已取代原來的地區(qū)，成為了地級行政區(qū)的主體。
像廣州、武漢、南京、深圳、廈門、青島、蘇州、襄陽等城市都是地級市。深圳和蘇州無疑都是地級市！
省會，這個概念從清朝開始就有了，在清代時期被稱為省城，是一個省的行政中心，就是省政府駐地。我國的省會是國家一級行政區(qū)，也就是一個省的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化、交通中心。
當(dāng)然，還有一個特別的概念就是首府，首府是我國自治區(qū)的行政中心，比如新疆、西藏、內(nèi)蒙古、寧夏和廣西等自治區(qū)政府所在地。當(dāng)然，在正式文件里面，自治區(qū)的行政中心并不稱作省會。
除了北京、上海、天津和重慶以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)外，我國有廣州、武漢、南京、臺北、拉薩、烏魯木齊等28個省會城市。
副省級市的前身為計(jì)劃單列市，當(dāng)前的副省級市的黨政機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部的行政級別為省部級副職。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，副省級市在一定的區(qū)域里面，加快了城市的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，同時還有利于中心城市發(fā)揮輻射作用。副省級市的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，比如市委書記、市人大常委會主任、市長、市政協(xié)主席是省委報(bào)中共中央審批的。也就是說副省級市的黨政機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)是屬于高配的省部級副職官員。也就是說，副省級市是一個行政級別的概念！
當(dāng)前，我國的副省級市有15個，分別是廣州、武漢、哈爾濱、沈陽、成都、南京、西安、長春、濟(jì)南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波。而這15個副省級市里面，深圳、大連、青島、寧波、廈門是計(jì)劃單列市，其它均為各省的省會城市。
前面已經(jīng)講過了，計(jì)劃單列市也在副省級市范疇里面，其全稱是國家社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃單列市，計(jì)劃單列市的管理受中央和所在省的雙重領(lǐng)導(dǎo)，但是主要管理還是以省為主。
計(jì)劃單列市是一個經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的概念，其財(cái)政與中央掛鉤，但并不與所在省財(cái)政完全脫鉤。因?yàn)樵趯?shí)際中，計(jì)劃單列市也存在仍需在不同時期以不同形式和比例向所在省區(qū)上繳一定的財(cái)政收入的情況，也就是學(xué)術(shù)術(shù)語上講的“單列不脫鉤”。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)的沿革：經(jīng)濟(jì)特區(qū)最早叫出口特區(qū)，最早是在深圳做試驗(yàn)和實(shí)施。1979年7月，開始在廣東省的深圳、珠海、汕頭三市和福建省的廈門市試辦出口特區(qū)。1980年5月，將深圳、珠海、汕頭和廈門這四個出口特區(qū)改稱為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1988年4月，設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
按照運(yùn)行的實(shí)質(zhì)來說，經(jīng)濟(jì)特區(qū)也是世界自由港區(qū)的主要形式之一。主要的方式是，以減免關(guān)稅等優(yōu)惠措施為手段，通過創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，鼓勵外商投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，以達(dá)促進(jìn)特區(qū)所在國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的目的。經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策，靈活的經(jīng)濟(jì)措施和特殊的經(jīng)濟(jì)管理體制，并堅(jiān)持以外向型經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)。是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個非常靈活的方式，也是一種政策優(yōu)待。
當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南是以省為單位的全域經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有的是地級市全域，有的則是直轄市或者地級市所屬的國家級新區(qū)。
縣級市，是我國行政區(qū)劃單位之一，行政地位與市轄區(qū)、縣、自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)相同，屬縣級行政區(qū)，和我們常說的“縣”一樣，其行政隸屬于地級市、地區(qū)、自治州、或者盟。
也有少數(shù)縣級市是由省、自治區(qū)直管，比如湖北省的仙桃市、潛江市和天門市都是縣級市，但是其行政隸屬于湖北省直管，沒有下轄到某個地級市、地區(qū)、自治州、或者盟。另外，湖北省還有一個比較特殊的縣級行政區(qū)——神農(nóng)架林區(qū)，是我國唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)劃。
對于直轄市、省會、副省級市、計(jì)劃單列市、地級市、縣級市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、特別行政區(qū)的關(guān)系可以這么捋一下：
1、直轄市、特別行政區(qū)、自治區(qū)和省都是省級行政區(qū)
2、地級市、地區(qū)和自治州、盟是一個級別的，包含了省會、副省級市、計(jì)劃單列市和普通的地級市，縣級市隸屬于地級市、
3、經(jīng)濟(jì)特區(qū)是經(jīng)濟(jì)政策概念，也算是一種“試驗(yàn)田”的方式。
這樣表述，你應(yīng)該明白了吧！歡迎留下你的觀點(diǎn)！
