四川是我國西部地區(qū)的第一大人口省份、第一大經(jīng)濟(jì)省份和第一大產(chǎn)糧省,是西部地區(qū)重要的支撐力量,在國家層面具有重要的戰(zhàn)略地位。四川和其他西部省份一樣,面積非常大,達(dá)到48.60萬平方公里,2022年常住人口8372萬,GDP5.67萬億,共設(shè)有21個(gè)地級(jí)及以上城市。
雖然四川面積大、人口多,但是在目前的21個(gè)地級(jí)及以上城市中,有8個(gè)城市的面積在7500平方公里以下,常住人口不到300萬的地級(jí)城市有9個(gè)之多。這些體量小的地級(jí)市不僅造成資源浪費(fèi),還會(huì)形成地域割裂,不利于四川目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需求。因此,可以根據(jù)四川城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求,對(duì)現(xiàn)在區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
攀枝花位于四川南部、川云兩省交界處,面積7414平方公里,常住人口僅有121萬,2022年GDP1220億,是一個(gè)體量很小的地級(jí)市。攀枝花是一個(gè)以鋼鐵冶煉為主的老工業(yè)城市,最近十年新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換順利。所以攀枝花雖然體量小,但是有產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)展前景可期。因此可以對(duì)攀枝花進(jìn)行擴(kuò)容,并將它打造成為西部陸海新通道上重要的戰(zhàn)略支點(diǎn),以及四川對(duì)接云南和東南亞的門戶城市。
攀枝花曾經(jīng)是由西昌地區(qū)劃分出來的(后并入今天的涼山彝族自治州),與涼山州南部三縣的寧南、會(huì)東、會(huì)理曾經(jīng)同屬于西昌地區(qū),歷史淵源深厚;而涼山州面積高達(dá)6萬平方公里,因此可以將涼山州三縣劃入攀枝花,助力攀枝花建設(shè)川南門戶城市。寧南、會(huì)東和會(huì)理劃入攀枝花后,攀枝花的面積為16847平方公里,常住人口212萬,2022年GDP將達(dá)到1713億元。
眉山位于四川成都平原地區(qū),與省會(huì)城市成都毗鄰,是成都都市圈的成員之一。而樂山同樣處于成都平原地區(qū),位于眉山和涼山州之間,是四川規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市。眉山面積僅有7100多平方公里,人口兩百多萬,是一個(gè)體量很小的地級(jí)市。如果將眉山和樂山合并,這樣樂山將與成都接壤,有利于加強(qiáng)樂山與成都之間的合作,讓眉山和樂山更快融入到成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的一體化發(fā)展規(guī)劃中。
而樂山、眉山合并后,有利于樂山建設(shè)區(qū)域中心城市,將樂山打造成為輻射引領(lǐng)川南地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。同時(shí),通化樂山與成都之間的融合發(fā)展,將增強(qiáng)成都對(duì)川南地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)四川省域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。樂山與眉山合并以后,總面積為19860平方公里,常住人口將達(dá)到611萬,2022年GDP為3943億,從而實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,成功進(jìn)入臀部城市行列。
宜賓位于長江上游地區(qū)、云貴川三省交界處,是四川規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市。自貢市位于宜賓、內(nèi)江和樂山之間,面積僅有4381平方公里,常住人口246萬,是一個(gè)體量僅和縣級(jí)市相當(dāng)?shù)牡丶?jí)市。因此,可以將自貢并入宜賓,助力宜賓建設(shè)區(qū)域中心城市,將宜昌打造成為云貴川三省交界處的區(qū)域中心城市,增強(qiáng)四川與貴州、云南之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
宜賓和自貢合并以后,總面積為17664平方公里,常住人口為706萬,2022年經(jīng)濟(jì)總量為5065億,成功進(jìn)入腰部城市行列,為宜賓建設(shè)區(qū)域性中心城市和云貴川三省交界處門戶城市提供重要助力!
資陽和內(nèi)江位于成都和重慶之間,是兩個(gè)體量都很小的地級(jí)市,兩市面積都只有5000多平方公里,其中資陽常住人口200多萬,2022年經(jīng)濟(jì)總量不足千億。如果將兩個(gè)小地級(jí)市合并,并將它打造成為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn),不僅可以節(jié)約行政資源、還能加快兩市與成渝之間的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多贏局面。
而資陽和內(nèi)江合并之后,新的地級(jí)市面積為11132平方公里,在四川省的眾多地級(jí)市中,面積依舊比較?。怀W∪丝?38萬,2022年GDP為2604億。資陽和內(nèi)江合并后,將使兩市能夠充分享受成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈帶來的戰(zhàn)略紅利,加快兩市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
遂寧四川東部偏中地區(qū),與重慶、資陽、綿陽等地接壤,而且同樣是四川小地級(jí)市中的一員,面積5300多平方公里,常住人口270多萬。因此,可以將遂寧與四川規(guī)劃的區(qū)域性中心城市南充合并,這樣南充將直接與重慶接壤,可以讓南充充分融入到成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的一體化發(fā)展中。而遂寧與南充合并后,遂寧的區(qū)位優(yōu)勢(shì)會(huì)得到進(jìn)一步提升,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用也會(huì)增強(qiáng),同樣有利于遂寧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
遂寧并入南充以后,新南充市的面積為17836平方公里,常住人口達(dá)到834萬,其中城區(qū)常住人口為213萬,距離|型大城市又近了一步;2022年經(jīng)濟(jì)數(shù)量為4299億,助力南充進(jìn)入腰部城市行列中。
廣安是四川一個(gè)普通地級(jí)市,與達(dá)州、南充以及重慶合川、長壽等地相鄰,面積僅有6300多平方公里,作為地級(jí)市體量明顯偏小,不僅不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,也限制了自身的發(fā)展空間。因此,可以將廣安與達(dá)州合并,共同建設(shè)川東地區(qū)區(qū)域中心城市,這樣不僅有利于加強(qiáng)兩市與重慶之間的融合發(fā)展,也可以增強(qiáng)達(dá)州對(duì)四川東部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
廣安與達(dá)州合并后,新達(dá)州市面積將達(dá)到22944平方公里,常住人口861萬,將成為四川僅次于成都的第二大人口城市;其中城區(qū)常住人口為178萬,將為達(dá)州建設(shè)區(qū)域中心城市提供重要保障。2022年,新達(dá)州市經(jīng)濟(jì)總量為3927億,進(jìn)入西部地區(qū)普通地級(jí)市前列。
綿陽是四川規(guī)劃建設(shè)的省域副中心城市,也是四川第二大經(jīng)濟(jì)城市,但是至今還沒能進(jìn)入中西部普通地級(jí)市中,不得不說是一種遺憾。德陽是四川普通地級(jí)市,位于成都和綿陽,面積僅有5900多平方公里,是四川迷你版地級(jí)市之一。因此,可以將德陽并入綿陽,兩個(gè)城市共同建設(shè)四川省域副中心城市,將綿陽建設(shè)成為川北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎以及四川對(duì)接陜西的門戶城市。
當(dāng)然,可能有些人認(rèn)為德陽并入成都更好,事實(shí)上可能性很低。因?yàn)椋啥寄壳俺W∪丝?100多萬,在全國城市中位列第四,僅次于重慶、上海和北京;想要再并入一個(gè)地級(jí)市,幾乎不可能。而德陽并入綿陽,不僅可以助力綿陽建設(shè)省域副中心城市,還可以增強(qiáng)成都和綿陽之間的交流與合作,這樣就可以加快綿陽融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈,并增強(qiáng)成都對(duì)川北地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
而綿陽和德陽合并以后,新綿陽市的面積將達(dá)到26111平方公里,常住人口總量為834萬,2022年GDP為6442億元,經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升,這樣綿陽將順利進(jìn)入中西部地區(qū)十大經(jīng)濟(jì)城市行列,有利于增強(qiáng)綿陽在中西部地區(qū)以及全國的知名度和影響力,改變四川普通地級(jí)市一向積弱的不利影響。
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